Prassi giudiziaria

Contributi di dottrina

Pubblicazione di contributi di dottrina da parte di giudici ed avvocati che si occupano quotidianamente di diritto di famiglia nei tribunali ticinesi e svizzeri.

Titolo Autore Pubblicazione Data
Indice RTiD RTiD II 2016 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia) 19.02.17
Novità giurisprudenziali nel campo del diritto tributario Avv. Andrea Pedroli, Giudice al Tribunale d’appello Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016, pag. 562 e segg. 19.02.17
Übersicht Kindesunterhalt Prof. Thomas Geiser AJP 2016, pag. 1279 07.02.17
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2017 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 07.02.17
Il nuovo diritto in materia di mantenimento del figlio minorenne in vigore dal 1°gennaio 2017 Avv. Alberto F. Forni, Lugano-Viganello 02.01.17
La nuova regolamentazione della previdenza professionale in caso di divorzio in vigore dal 1° gennaio 2017 Avv. Alberto F. Forni, Lugano-Viganello 12.12.16
Indice RTiD RTiD I 2016 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia) 08.08.16
Besprechung neuerer Entscheidungen auf dem Gebiet des Eherechts Prof. Thomas Geiser Besprechung neuerer Entscheidungen auf dem Gebiet des Eherechts 09.05.16
Indice RTiD RTiD II 2015 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia) 08.02.16
Scheidung und das Recht der beruflichen Vorsorge Prof. Thomas Geiser AJP/PJA 10/2015 01.02.16
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2016 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 13.01.16
I cantieri bollenti nel diritto di famiglia avv. Emanuela Epiney-Colombo BOA N.50, Novembre 2015 17.11.15
Indice RTiD RTiD I 2015 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia) 27.06.15
Riviste e indirizzi web Raccomandazioni per la trasposizione della revisione concernente l'autorità parentale congiunta Conferenza dei Cantoni per la protezione dei minori e degli adulti (COPMA) 15.06.15
Les conventions matrimoniales hors régime matrimonial Philippe Meier CFPG, Atti della serata di studio 12 marzo 2015 13.03.15
Un déménagement et un divorce Paul-Henri Steinauer CFPG, Atti della serata di studio 12 marzo 2015 13.03.15
Verso una «privatizzazione» del divorzio? Ipotesi di riflessione Avv. Davide Cerutti RIVISTA TICINESE DI DIRITTO II - 2014 - Estratto 04.03.15
Indice RTiD RTiD II 2014 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2014 (III. Diritto di famiglia) 04.03.15
Appunti sul contributo di mantenimento per il minorenne Avv. Emanuela Epiney-Colombo Intervento alla formazione ARP del 23 febbraio 2015 25.02.15
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2015 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 07.01.15
Vorsorgeunterhalt - Zwischen staatlichen Zielsetzungen und individuellen Lösungen CLAUDIA ROHRER Rechtsanwältin, Fachanwältin SAV Familienrecht, Partnerin bei Berger Rohrer Rechtsanwältinnen in Rheinfelden/AG estratto della Rivista degli avvocati 4/2014 29.07.14
AHV-Splitting und Versorgungsausgleich - wenn Äpfel mit Birnen verglichen werden KATJA ZIEHE Fachanwältin SAV Familienrecht, Küsnacht Zürich estratto della Rivista degli avvocati 4/2014 29.07.14
Die Auflösung des gemeinschaftlichen Eigentumes im rahmen der Scheidung : ein praktisch-rechnerischer Leitfaden zur neuen Bundesgerichtspraxis WERNER SPIRIG, Fürsprecher, Fachanwalt Familienrecht SAV, Mediator SAV, MCL, Bern estratto della Rivista degli avvocati 4/2014 28.07.14
Indice RTiD RTiD I 2014 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2014 (III. Diritto di famiglia) 21.07.14
Autorità parentale congiunta – nuove norme in vigore dal 1. luglio 2014 Avv. Alberto F. Forni, Lugano-Viganello 04.06.14
Indice RTiD RTiD II 2013 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2013 (III. Diritto di famiglia) 03.03.14
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2014 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 08.01.14
Die Revision des Sorgerechts und ihre Auswirkungen auf das Unterhaltsrecht Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen Institut für Rechtswissenschaft und Rechtspraxis 02.12.13
Indice RTiD RTiD I 2013 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2013 (III. Diritto di famiglia) 09.09.13
Brevi riflessioni in tema di mantenimento Giudice Matteo Pedrotti, avv. dott. RTiD I-2013 04.09.13
Exécution forcée en Suisse de mesures provisionnelles déployant des effets extraterritoriaux: à l’impossible nul n’est tenu Vincent Jeanneret et Erol Baruh SZZP 1/2013, Helbing Lichtenhahn Verlag, Basel 10.06.13
Dire il diritto e fare giustizia fra i gradi di giudizio Giudice Matteo Pedrotti, avv. dott. / Davide Cerutti, avv. dott. Rivista ticinese di diritto II-2012 26.04.13
Indice RTiD RTiD II 2012 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2012 (III. Diritto di famiglia) 26.04.13
Das neue Namensrecht und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen RMA/ZKE 5/2012 21.12.12
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2013 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 21.12.12
L’enfant en droit suisse: quelques apports de la jurisprudence récente de la Cour européenne des droits de l’homme Philippe Meier, Prof. Dr. iur., Lausanne FAMPRA 02/2012, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) 14.09.12
Appunti sui profili procedurali della protezione delle persone in Svizzera - La nuova legge in vigore dal 1. gennaio 2013 Alberto F. Forni, avvocato Estratto della conferenza tenuta all'Università degli studi dell'Insubria a Como il 29 marzo 2012 22.08.12
Indice RTiD RTiD I 2012 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2012 (III. Diritto di famiglia) 21.08.12
Aufbau einer angemessenen Altersvorsorge und Dauer des nachehelichen Unterhalts Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen FAMPRA 02/2012, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) 16.08.12
Der Vorsorgeauftrag nach dem neuen Erwachsenenschutzrecht – eine Kurzeinführung für Praktiker Claudia Zumstein-Schuler und Brigitte Meyer, avvocati Revue de l'Avocat 6-7/2012 07.08.12
Informations-, Anhörungs-, und Auskunftsrecht des nicht sorgeberechtigen Elternteils Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen FAMPRA 01/2012, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) 26.04.12
Indice RTiD RTiD II 2011 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2011 (III. Diritto di famiglia) 16.02.12
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2012 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 03.01.12
Wem steht das Aufenthaltsbestimmungsrecht zu? Karin Meyer, avvocato Rivista "Anwalts Revue de l’avocat", n. 3/2011, pag. 129-132 19.09.11
Prozesskostenvorschuss in eherechtlichen Verfahren Romeo Da Rugna, avvocato Rivista “Anwalts Revue de l’avocat”, n. 3/2011, pag. 117-120 13.09.11
Der nacheheliche Vorsorgeunterhalt nach Art. 125 ZGB Werner Spirig, avvocato e mediatore, http://www.advokatur-mediation-bern.ch/ Rivista “Anwalts Revue de l’avocat”, n. 4/2011, pag. 177-178 12.09.11
Neue Familienlasten und Scheidungsunterhalt Thomas Gabathuler, avvocato Rivista “Anwalts Revue de l’avocat”, n. 4/2011, pag. 179-182 12.09.11
WEF-Bezüge in der Scheidungsvereinbarung Dr. Annka Dietrich, avvocato e mediatore Rivista “Anwalts Revue de l’avocat”, n. 3/2011, pag. 132-135 12.09.11
Indice RTiD RTiD I 2011 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2011 (III. Diritto di famiglia) 12.09.11
Indice RTiD RTiD II 2010 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2010 (III. Diritto di famiglia) 08.02.11
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2011 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 20.01.11
Indice RTiD RTiD I 2010 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2010 (III. Diritto di famiglia) 26.07.10
Indice RTiD RTiD II 2009 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2009 (III. Diritto di famiglia) 26.03.10
Soppressione del periodo di riflessione nel diritto del divorzio Novità legislativa 16.01.10
Ampi consensi per l’autorità parentale congiunta Dipartimento federale di giustizia e polizia 16.12.09
Indice BOA Spunti per calcolare un contributo di mantenimento Giudice Emanuela Epiney-Colombo Bollettino dell'Ordine degli Avvocati no. 38 - Novembre 2009, pag. 2 e segg. 30.11.09
Neuere Rechtsprechung zum Eherecht Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen AJP, 1/2009, pag. 57 e segg. 21.09.09
Aggiornamento al 1. settembre 2009 della tabella per il calcolo del minimo di esistenza agli effetti del diritto esecutivo 21.09.09
Indice RTiD RTiD I 2009 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2009 (III. Diritto di famiglia) 11.09.09
L'assegno per figli e l'assegno di formazione conformemente alla nuova legislazione federale e cantonale sugli assegni di famiglia Anna Trisconi Rossetti 03.09.09
Indice BOA Responsabilità solidale dei coniugi e dei partner registrati per i debiti derivanti da premi e partecipazioni secondo la LAMAL Ivano Ranzanici, Giudice del Tribunale d'Appello, e Christian Steffen, Vice Cancelliere al Tribunale d'Appello Bollettino dell'Ordine degli Avvocati no. 36 - Novembre 2008, pag. 27 e segg. 30.07.09
Kind und recht - von der sozialen zur genetischen? Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen FAMPRA 01/2009, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) 14.06.09
Autorità parentale congiunta: situazione attuale e nuove prospettive Alberto F. Forni, avvocato www.divorzio.ch 31.03.09
Indice RTiD RTiD II 2008 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2008 (III. Diritto di famiglia) 01.03.09
Neuere Rechtsprechung zum Eherecht Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., Universität St. Gallen AJP/PJA 1/2009, pag. 58 e segg. 01.02.09
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2009 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 01.01.09
Autorités tutélaires dans le canton du Tessin: organisation et procédure Emanuela Epiney-Colombo, Giudice FAMPRA 03/2008, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) www.divorzio.ch 01.11.08
Indice RTiD RTiD I 2008 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2008 (III. Diritto di famiglia) 30.09.08
Übersicht über die Rechtsprechung zum Vorsorgeausgleich Thomas Geiser, Prof. Dr. iur., St. Gallen FAMPRA 02/2008, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) www.divorzio.ch 31.07.08
Il cittadino e l'autorità tutoria, Introduzione alle misure di protezione nel Codice civile Emanuela Epiney-Colombo, Giudice Collana "Il cittadino", edizione 2008, Fr. 35.- a copia 31.05.08
Le partenariat enregistré et le droit de la famille Prof. Suzette Sandoz Rivista degli avvocati N. 11-12/2007, pag. 482 www.divorzio.ch 31.05.08
Indice RTiD RTiD II 2007 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2007 (III. Diritto di famiglia) 01.03.08
Legge sul Tribunale federale (LTF); condizioni di ammissibilità del ricorso in materia civile e potere d'esame del Tribunale federale: DTF 133 III 545 (550) Alberto F. Forni, avvocato www.divorzio.ch 01.12.07
Indice RTiD RTiD I 2007 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2007 (III. Diritto di famiglia) 31.08.07
Indice RTiD RTiD II 2006 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2006 (III. Diritto di famiglia) 01.03.07
L'unione domestica registrata tra persone dello stesso sesso Emanuela Epiney-Colombo, Giudice Rivista Ticinese di Diritto, II-2006, pag. 809 e segg. www.divorzio.ch 01.03.07
Durchschnittlicher Unterhaltsbedarf (ohne Pflegeplatzkosten) per 1. Januar 2007 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 31.12.06
Il diritto alle relazioni personali Emanuela Epiney-Colombo www.divorzio.ch 01.11.06
Landwirtschaftliche Betriebe im Güterrecht und in der Scheidung Thomas Geiser, Prof. Dr. iur. Ordinarius für Privat- und Handelsrecht, Universität St. Gallen FAMPRA 04/2006, FamPra.ch, Die Praxis des Familienrechts (mit freundlicher Genehmigung des Stämpfli Verlag AG, Bern) 01.11.06
Indice RTiD RTiD I 2006 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2006 (III. Diritto di famiglia) 31.07.06
Indice RTiD RTiD II 2005 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2005 (III. Diritto di famiglia) 01.03.06
Effetti economici del nuovo diritto del divorzio Bernardette De Palma / Emanuela Epiney-Colombo BOA n. 31 www.divorzio.ch 01.03.06
Aspetti giuridici nella separazione e nel divorzio Emanuela Epiney-Colombo Dipartimento delle Istituzioni Canton Ticino 01.01.06
Aspetti della fondazione di famiglia del Liechtenstein e la simulazione (Scheingeschäft) Lic. iur. Mauro Trentini BOA N. 30, dicembre 2005, pag. 12 www.divorzio.ch 01.12.05
I limiti del gratuito patrocinio Emanuela Epiney-Colombo BOA N. 30, dicembre 2005, pag. 10 www.divorzio.ch 01.12.05
Indice RTiD RTiD I 2005 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2005 (III. Diritto di famiglia) 31.08.05
Indice RTiD RTiD II 2004 Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2004 (III. Diritto di famiglia) 31.03.05
Indice BOA BOA N. 28, dicembre 2004 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 28, dicembre 2004 01.01.05
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2005 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 01.01.05
Indice RTiD RTiD I 2004 Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2004, pag. 588 e segg. (III. Diritto di famiglia) 01.11.04
Spese straordinarie per il mantenimento dei figli minorenni Emanuela Epiney-Colombo www.divorzio.ch 01.11.04
Rassegna della giurisprudenza 2001 e 2002 della I Camera civile d'appello Giudici della I Camera civile di appello RTiD I 2004, pag. 588 e segg. (diritto di famiglia) www.divorzio.ch 01.11.04
Nota a ordinanza 17 maggio 2004 del Tribunal de première instance de Genève Avv. Carlo Lombardini e avv. Emma Lombardini commercialarbitration.ch 30.06.04
Art. 10 LDIP, 170 CC; demande de renseignements et de pièces, procédure de divorce pendante à l'étranger Avv. Carlo Lombardini e avv. Emma Lombardini commercialarbitration.ch 30.06.04
Promemoria per il calcolo del contributo di mantenimento Emanuela Epiney-Colombo www.divorzio.ch BOA, N. 28, dicembre 2004, pag. 6 31.05.04
Aspetti patrimoniali nel diritto di famiglia CFPG Volume 16, Collection latine. ISBN 88-8153-035-X 01.03.04
Forschungsinstitut für Arbeit und Arbeitsrecht FAA-HSG, St. Gallen Thomas Geiser, Prof. Dr. iur. FAMPRA 2/2004, pag. 301 01.02.04
Indice BOA BOA N. 26, dicembre 2003 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 26, dicembre 2003 01.01.04
Traduzione della nota a sentenza apparsa in FramPra.ch 4/2003 pag. 900 e divorzio.ch per la versione italiana Emanuela Epiney-Colombo FamPra 4/2003, pag. 900 01.11.03
La donna è mobile... Qualche riflessione sull'applicazione anticipata dell'art. 125 CC prima del divorzio Emanuela Epiney-Colombo Traduzione di un articolo apparso in francese su FamPra.ch 4/2003 pag. 846 segg. 01.11.03
La divisione degli averi di previdenza in Svizzera in relazione a sentenze di divorzio estere Parere dell'Ufficio federale di giustizia del 28 marzo 2001 Versione italiana: RDAT II 2002, pag. 607 Versione tedesca: ZBJV, vol. 137 2001, pag. 493 Versione francese: SJ 124 (2002) II, pag. 397. 01.03.03
Blocco di conti bancari in causa di stato - Foro Svizzero del Soccorso Avv. Francesco Trezzini commercialarbitration.ch 01.03.03
Indice BOA BOA N. 24, dicembre 2002 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 24, dicembre 2002 01.01.03
Il nuovo diritto del divorzio CFPG n. 25 della collana rossa della CFPG, 2002, Frs. 45.00 ISBN 3-7190-1972-1 31.03.02
Prime esperienze nel nuovo diritto del divorzio CFPG n. 3 della collana gialla della CFPG, 2002, Frs. 30.00 ISBN 88-8153-083-X-CFPG 31.03.02
Indice BOA BOA N. 22, dicembre 2001 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 22, dicembre 2001 01.01.02
Remarques sur la contribution alimentaire due à l'(ex)-conjoint en cas de mariages de longue durée Francesco Trezzini www.divorzio.ch 01.12.01
Indice BOA BOA N. 21, maggio 2001 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 21, maggio 2001 31.05.01
La modification des prestations d'entretien selon l'ancien droit du divorce Emanuela Epiney-Colombo FamPra 4/2001, pag. 631 a 650 31.03.01
Appello, Ticino Ascoltare i figli minorenni nel Cantone Ticino: aspetti giuridici e pratici Emanuela Epiney-Colombo BOA, N. 20, dicembre 2000, pag. 3 01.12.00
Appello, Ticino Il curatore nella procedura giudiziaria Emanuela Epiney-Colombo BOA, N. 20, dicembre 2000, pag. 13 01.12.00
La curatela del figlio nella procedura di divorzio: nuovi articoli 146 e 147 CCS Mario Branda RDAT II-2000, pag. 549 01.12.00
Tabella per il calcolo del minimo di esistenza agli effetti del diritto esecutivo Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello circolare no. 17/2000 del 27 dicembre 2000 art. 93 LEF, F.U. 2/2001 01.12.00
Pretura, Ticino Révision du droit du divorce en général et procédure (manifeste pour un nouvel accord de divorce) (conferenza tenuta all'università di Friborgo nell'ottobre 2000) Francesco Trezzini www.divorzio.ch 30.09.00
Pretura, Ticino Modalità e forme della domanda comune di divorzio con accordo completo Massimo Romerio, Giudice 06.09.00
Ticino Doppio patrocinio e nuovo diritto del divorzio Chiarella Rei-Ferrari BOA, N. 19, aprile 2000, pag. 15 31.03.00
Pretura, Ticino L'audizione dei figli da parte del Giudice Avv. Francesco Trezzini www.divorzio.ch 01.03.00
Pretura, Ticino Il curatore nel nuovo diritto del divorzio Francesco Trezzini www.divorzio.ch 01.03.00
L'imposta sugli utili immobiliari e le alienazioni in caso di divorzio Andrea Pedroli RDAT I-2000, ed. speciale, pag. 243 01.01.00
L'autorità tutoria e il nuovo diritto del divorzio: nuove competenze e nuove sfide Emanuela Epiney-Colombo RDAT I-2000, ed. speciale, pag. 179 01.01.00
La legge sugli assegni di famiglia: caratteristiche, sentenze e problemi aperti Daniele Cattaneo RDAT I-2000, ed. speciale, pag. 121 01.01.00
Les nouvelles normes d'application dans le canton du Tessin Giorgio A. Bernasconi in Le nouveau droit du divorce, éd. CEDIDAC, 2000, pag. 81 01.01.00
Tabelle di Zurigo edizione 1. gennaio 2000 Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung Bildungsdirektion des Kantons Zürich, Amt für Jugend und Berufsberatung, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder 01.01.00
Indice BOA BOA N. 18, dicembre 1999 Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 18, dicembre 1999 01.01.00
Appello, Ticino DIVORZIO 2000: LA PROCEDURA IN APPELLO Le novità in appello Avv. Emanuela Epiney-Colombo, Giudice del Tribunale d'appello BOA, N. 18, dicembre 1999, pag. 14 01.12.99

Besprechung neuerer Entscheidungen auf dem Gebiet des Eherechts

Autore: 
Prof. Thomas Geiser
Pubblicazione: 
Besprechung neuerer Entscheidungen auf dem Gebiet des Eherechts

Prof. Dr. iur. Thomas Geiser
Professor an der Universität St. Gallen, nebenamtlicher Bundesrichter

St. Galler Tagung zum Eherecht Freitag, 4. Dezember 2015, Kongresshaus Zürich 

 

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Scheidung und das Recht der beruflichen Vorsorge

Autore: 
Prof. Thomas Geiser
Pubblicazione: 
AJP/PJA 10/2015

Die im Juni 2015 beschlossene Revision des Vorsorgeausgleichs bringt die Möglichkeit, auch Renten zu teilen. Die Teilungsmasse wird aber kleiner, weil während des Scheidungsverfahrens aufgebaute Vorsorge nicht mehr geteilt wird. Die Gestaltungfreiheit wird vergrössert, so dass auch häufiger auf eine Teilung verzichtet werden kann. Bei einer Schei- dung im Ausland und Altersguthaben in der Schweiz werden immer zwei Scheidungsverfahren notwendig sein. Daneben bringt das neue Recht einige technische Verbesserungen. Es wird voraussichtlich auf den 1. Januar 2017 in Kraft treten. 

 

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AJP 10 2015 Vorsorgeausgleich.pdf409.63 KB

Übersicht Kindesunterhalt

Autore: 
Prof. Thomas Geiser
Pubblicazione: 
AJP 2016, pag. 1279

Der Gesetzgeber wollte mit dieser Revision die Stellung der Kinder unverheirateter Eltern und der ledigen Mütter stärken. Ob dieses Ziel erreicht worden ist, erscheint allerdings fraglich. Zentral ist der Ausbau des Betreuungsunterhalts. Dieser wird aber häufig gar nicht bezahlt werden können. Zudem leidet das neue Recht an einem Konstruktionsfehler: Der Gesetzgeber wagte es nicht, dem betreuenden Elternteil einen selbständigen Anspruch auf Vergütung seiner Betreuungsleistung einzuräumen. Er hat vielmehr dem Kind den Anspruch zugestanden. Damit fehlt es aber an einem rechtlichen Anspruch des Betreuenden.

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Sentenze pubblicate sul BOA

Pubblicazione periodica di sentenze del Tribunale d'appello pubblicate sul Bollettino dell'Ordine degli Avvocati. Si annota come le sentenze del Tribunale d'appello siano a disposizione su richiesta scritta da indirizzare direttamente al Tribunale d'appello di Lugano, Via Pretorio 16. Per la spedizione sarà richiesto un contributo per le spese di cancelleria.

BOA N. 28, dicembre 2004

Pubblicazione: 
Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 28, dicembre 2004

Sentenza I CCA 23.1.2003 11.2000.5 (sentenza del Tribunale federale 5C.62/2003 18.12.2003)

Pubblicazione: 
BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio - diritto transitorio in caso di rinvio dal Tribunale federale - ripartizione degli averi di vecchiaia - indennità adeguata - contributo di mantenimento in caso di matrimonio di lunga durata con lunga separazione - reddito : prestazione complementare AI e rimborso spese del figlio maggiorenne convivente - fabbisogno dei coniugi: debiti personali - indicizzazione - garanzie - art. 7b tit. fin. CC, 114, 122 cpv. 1, 124, 125 cpv. 1, 128, 132 cpv. 2 CC

Se il Tribunale federale ha annullato una sentenza di divorzio sotto l'imperio della legge previgente, rinviando l'incarto alla corte cantonale, questa decide dopo il 1° gennaio 2000 applicando la legge nuova.
La ripartizione degli averi di vecchiaia va esaminata prima del contributo di mantenimento. In caso di impossibilità di dividere gli averi di vecchiaia della previdenza professionale in caso di riscatto della prestazione di libero passaggio per l'avvio di un'attività indipendente l'altro coniuge ha diritto a un'indennità adeguata ai sensi dell'art. 124 cpv. 1 CC. Nella commisurazione dell'indennità adeguata il giudice del divorzio deve valutare secondo equità l'intera situazione economica delle parti tenendo in considerazione l'ammontare dell'eventuale importo riscosso, le necessità rispettive dei coniugi, la durata del matrimonio, l'età e le condizioni economiche dei coniugi, mentre un'eventuale colpa nella disunione non ha importanza.
Un matrimonio durato oltre 16 anni può definirsi di lunga durata e i coniugi hanno dunque il diritto di conservare, per principio, il tenore di vita avuto durante la comunione domestica. Un lungo periodo di separazione (altri 16 anni) deve nondimeno essere tenuta in considerazione.
Il reddito proveniente dalla prestazione complementare versata in aggiunta alla rendita d'invalidità non costituisce un reddito computabile ai fini del contributo di mantenimento e non allevia l'obbligo contributivo dell'altro coniuge. L'importo versato da un figlio maggiorenne convivente con il genitore per coprire i costi supplementari dell'economia domestica equivale a un rimborso spese e non è un reddito del genitore.
Il reddito determinante di un lavoratore in proprio non è per forza quello conseguito al momento del giudizio, ma quello medio, calcolato sull'arco di più anni, di regola almeno tre.
I debiti personali rientrano nel fabbisogno minimo di un coniuge solo se sono stati contratti con l'accordo dell'altro, nel comune interesse della famiglia e non possono essere ammessi quando sono stati contratti dopo la separazione. Il giudice civile deve procedere a una cauta stima dell'onere fiscale.
I contributi dovuti ai figli minorenni non sono prioritari rispetto al contributo per l'ex moglie e se l'attore non ha risorse sufficienti per versare quanto spetta agl uni e all'altra, tutti i contributi vanno ridotti in proporzione.
Il contributo alimentare dell'art. 125 CC è per principio limitato nel tempo, salvo che il coniuge beneficiario non possa recuperare la propria indipendenza economica. Tale è il caso quando il beneficiario, invalido e senza previdenza professionale, ha un'età (56 anni) che non gli consente più di costituirsi un secondo pilastro e di assicurare la copertura del fabbisogno minimo.
Il contributo di mantenimento in favore di un figlio maggiorenne agli studi non prevale sul contributo di mantenimento per l'ex coniuge.
Il debitore alimentare può essere tenuto a prestare garanzie (art. 132 cpv. 2 CC) solo in caso di ripetuto e significativo inadempimento di obblighi alimentari (pagamenti ritardati o mancati) o un concreto pericolo in tal senso. L'interessato deve inoltre avere mezzi sufficienti per prestare garanzia. Non può pertanto essere tenuto a prestare garanzia il debitore che non ha sostanza da dilapidare né attivi da costituire in garanzia, in assenza di qualsiasi dimostrazione di mancato pagamento o di pericolo di fuga.

Sentenza I CCA 21.10.2003 11.2002.109

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - ripartizione a metà dell'eccedenza - reddito : gratifica in titoli bloccati - fabbisogno : onere fiscale - non obbligo di ripresa dell'attività lucrativa per coniuge inattivo con più di 50 anni - abuso di diritto negato - art.2 cpv. 2, 163, 176, 125 CC

Spetta al coniuge che si oppone alla ripartizione a metà dell'eccedenza rendere verosimili i motivi per i quali essa non si giustifica, per esempio l'esistenza di un risparmio sul reddito familiare. Solo una volta stabilita l'inapplicabilità del criterio di ripartizione a metà dell'eccedenza il coniuge creditore del contributo deve sostanziare il proprio tenore di vita.
La gratifica ricevuta da un coniuge sotto forma di azioni va di principio conteggiata fra i redditi dell'interessato. Se ne può fare astrazione qualora i titoli siano bloccati per cinque anni e il proprietario non possa disporne.
L'onere fiscale va considerato nel fabbisogno minimo del rispettivo coniuge e non è una spesa separata da porre a carico dell'altro.
Non commette abuso di diritto il coniuge che ritira l'azione di separazione da lui stesso promosso e chiede il mantenimento nell'ambito delle misure protettrici dell'unione coniugale.

Sentenza I CCA 6.11.2003 11.2001.134

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BOA N. 28, dicembre 2004

Azione di divorzio - diritto transitorio - scioglimento dei rapporti patrimoniali tra i coniugi - ripartizione della previdenza professionale - pensionamento in corso di causa - contributo di mantenimento - matrimonio di lunga durata (40 anni) - reddito di indipendente - art. 116, 122, 125 cpv. 1 e 2 CC

Lo scioglimento del regime matrimoniale dei beni va esaminato prima delle controversie sui contributi di mantenimento. Quando tra i coniugi vige la separazione dei beni, al momento del divorzio vanno liquidati tutti i rapporti di dare e avere tra le parti, procedendo anche allo scioglimento delle comproprietà.
Il pensionamento di uno dei coniugi in pendenza di causa impedisce la ripartizione degli averi previdenziali.
Un matrimonio in cui la vita in comune è durata oltre 40 anni può definirsi di lunga durata e i coniugi hanno dunque il diritto di conservare per principio il tenore di vita avuto durante la comunione domestica.
Per accertare il reddito di un lavoratore indipendente occorre operare una media sull'arco di più anni, di regola almeno tre. In caso di durevole flessione delle entrate ci si può fondare sul risultato dell'ultimo anno. Il calcolo deve ancorarsi al bilancio e al conto perdite e profitti dell'azienda oppure, in mancanza di contabilità, ai dati che risultano dalle dichiarazioni fiscali, senza trascurare eventuali detrazioni straordinarie, deduzioni ingiustificate o consumi a scopo privato.

Sentenza I CCA 17.11.2003 (inc. 11.2003.141)

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - diffida ai debitori - principio di proporzionalità - mancanza di disponibilità a versare i contributi di mantenimento stabiliti in via supercautelare - art. 177 CC

La trattenuta di stipendio si giustifica quando il debitore alimentare rifiuta di attenersi al contributo di mantenimento stabilito in via supercautelare dal Pretore in corso di istruttoria e versa solo l'importo da lui ritenuto adeguato alle necessità del coniuge e dei figli.

Sentenza I CCA del 20.11.2003 (inc. n. 11.2001.132)

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione, modifica di contributo alimentare convenzionale - reddito ipotetico : licenziamento in seguito a procedura penale - partecipazione dei genitori al mantenimento del figlio - obbligo di estendere l'attività lucrativa - contributo speciale per spese straordinarie - retta di asilo nido - art. 286 cpv. 2 e 3, 276, 285 cpv. 1 CC

Un contributo convenzionale di fr. 600.-, pari alla metà del fabbisogno del figlio, pattuito quando i genitori convivevano e il padre aveva un reddito mensile di fr. 4800.-, può essere modificato dopo la separazione dei genitori e l'aumento del reddito paterno a fr. 6700.- mensili.
Il genitore che viene licenziato da un posto di lavoro dirigenziale per aver commesso un reato contro il patrimonio, prima ancora di firmare il contratto di mantenimento, subisce uno svantaggio oggettivo sul mercato del lavoro e non gli si può imputare un reddito ipotetico superiore a quello che consegue effettivamente lavorando con solerzia come indipendente. Pur con tutto le zelo e l'esperienza maturata come dirigente, infatti, il genitore incorso in un procedimento penale per reati contro il patrimonio ben difficilmente potrebbe guadagnare più di un impiegato di commercio qualificato.
Il genitore che ha ingenti debiti personali verso terzi (imposte arretrate e rimborso del danno causato al datore di lavoro) può far fronte a tali impegni solo dopo aver soddisfatto il suo obbligo di mantenimento nei confronti del figlio, che è prioritario. Non trovandosi in concreto in una situazione di particolare ristrettezza finanziaria, nel suo fabbisogno può essere inserito solo l'onere fiscale corrente.
Per sapere se il genitore affidatario che lavora a metà tempo può essere tenuto ad aumentare il proprio grado di occupazione si applicano per analogia i principi che fanno stato nel caso di genitori divorziati. Un genitore di 36 anni con un figlio di 6 anni non può essere obbligato a estendere la sua attività lucrativa e a lavorare a tempo pieno prima che il figlio abbia compiuto sedici anni. Il genitore che con le proprie entrate non riesce neppure a coprire il proprio fabbisogno minimo non può essere chiamato a contribuire finanziariamente al sostentamento del figlio.
I figli che hanno un padre in comune vantano nei confronti del medesimo un identico diritto alla copertura del fabbisogno in denaro. Le loro necessità finanziarie devono essere di conseguenza considerate separatamente dal fabbisogno del genitore comune e la somma a disposizione di quest'ultimo va ripartita proporzionalmente tra di loro.
Il contributo speciale di cui all'art. 286 cpv. CC presuppone bisogni del figlio imprevedibili e particolari, di natura transitoria, che non sono conosciuti o pronosticabili al momento in cui è fissata l'entità del contributo alimentare. Chi chiede un contributo speciale per spese straordinarie deve addurre l'esistenza e allegare elementi atti a sostanziarne la consistenza. La retta dell'asilo nido frequentato dal figlio non è una spesa straordinaria ma un costo che rientra nel fabbisogno ordinario del figlio.

Sentenza I CCA 26.11.2003 (inc. 11.2003.145)

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BOA N. 28, dicembre 2004

Esecuzione del mantenimento dopo il divorzio - diffida ai debitori - messa in pericolo delle pretese della creditrice - art. 132 cpv. 1 CC

La diffida ai debitori dell'obbligato alimentare (trattenuta di stipendio) deve rispettare il principio della proporzionalità e non si giustifica per un'omissione o un ritardo sporadico di corrispondere un singolo contributo periodico. I motivi per cui il debitore ha omesso o ritardato il pagamento non sono decisivi. Ai fini dell'art. 132 cpv. 1 CC non importa che il beneficiario necessiti del contributo, ma che la trascuranza dell'obbligo da parte del debitore appaia seria. Tale è il caso quando il debitore medesimo sostiene di essere impossibilitato durevolmente a far fronte al contributo.

Sentenza I CCA 28.11.2003 (inc. 11.2003.39)

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure cautelari in causa di divorzio - modifica delle circostanze : incuria e abbandono dello stabile attribuito in uso a un coniuge - art. 137 cpv. 2 CC

LO stato di abbandono in cui versa l'esterno dell'immobile attribuito in uso a un coniuge alcuni anni prima costituisce una circostanza nuova. L'incuria constatata rischia di danneggiare la proprietà dell'altro coniuge e giustifica la modifica dell'attribuzione. Un termine di quattro mesi per lasciare l'abitazione, calcolato dal giorno in cui il decreto non avrebbe più potuto essere impugnato (o fosse stato confermato), è adeguato, trattandosi di un coniuge che ha vissuto per anni nello stabile litigioso.

Sentenza I CCA 1.12.2003 (inc. 11.2003.147)

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione - diritto di visita - ricorso contro decisione provvisionale emanata dall'autorità di vigilanza in materia di tutele - art. 48 LTC (legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele, RL 4.1.2.2)

Contro le decisioni provvisionali emanate dall'autorità di vigilanza in materia di tutele è dato appello entro 20 giorni alla Camera civile del Tribunale di appello.
La resistenza del genitore affidatario all'esercizio del diritto di visita non si confonde con l'esistenza di conflitti nelle relazioni personali tra i genitori e non giustifica, da sé sola, la limitazione del diritto di visita.

Sentenza I CCA 8.1.2004 11.2003.165

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio dopo separazione - misure provvisionali - nuovi mezzi di prova in appello - art. 138 cpv. 1, 137 cpv. 2 CC

Il nuovo art. 138 cpv. 1 CC consente di addurre nuovi mezzi di prova nelle cause di separazione o di divorzio, ma non si applica alle misure provvisionali né alle misure protettrici dell'unione coniugale.
In pendenza di divorzio il giudice decreta le necessarie misure provvisionali anche qualora l'azione faccia seguito a una sentenza di separazione per tempo indeterminato. In questa ipotesi le misure richieste devono imporsi già a un sommario esame, non essendo lecito scostarsi senza necessità da una sentenza di separazione con forza di giudicato

Sentenza I CCA 26.1.2004 11.2003.139

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione, relazioni personali con il figlio dato in affidamento per adozione - art. 274 cpv. 3 CC

Il diritto del genitore alle relazioni personali con il figlio si estingue dal momento in cui il figlio è stato collocato in vista di adozione. In circostanze straordinarie l'autorità tutoria può conferire un diritto di visita al genitore del figlio collocato in vista di adozione se ciò serve al bene del figlio.

Sentenza I CCA 5.2.2004 11.2002.87

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BOA N. 28, dicembre 2004

Cambiamento di nome - figlio minorenne di genitori non coniugati - legittimazione - conflitto di interessi del rappresentante legale - designazione di un curatore di rappresentanza - motivi gravi - art. 30 cpv. 1 CC, 306 cpv. 1, 392 n. 2 CC, 271 cpv. 3 CC

Un cambiamento di nome può essere chiesto solo dal diretto interessato. Il genitore rappresentante legale del figlio non è legittimato ad agire in suo nome, ma può presentare la richiesta per conto del figlio. Sulla richiesta hanno diritto di esprimersi le persone che portano lo stesso nome del richiedente e che hanno con quest'ultimo strette relazioni personali o economiche.
Il genitore può chiedere, per conto del figlio minorenne, che quest'ultimo assuma il proprio nome. Come rappresentante legale del figlio egli si trova in chiaro conflitto d'interessi e prima che l'autorità cambi nome al figlio è opportuno designare al minorenne un curatore di rappresentanza.
"Motivi gravi" ai sensi dell'art. 30 cpv. 1 CC ricorrono quando un figlio nato fuori dal matrimonio è posto sotto l'autorità parentale del padre e vive durevolmente con lui in comunione domestica. In tale ipotesi il figlio non è tenuto a dimostrare di essere vittima di pregiudizi seri e concreti.
Per il cambiamento di prenome vale invece la regola generale dell'art. 30 cpv. 1 CC e sono necessarie ragioni serie e fondate. Prima di autorizzare un cambiamento l'autorità deve procedere a una ponderazione d'interessi e sentire il figlio. Non costituisce un "motivo grave" il fatto che alla nascita del bambino la madre, cui competeva il diritto di scegliere il prenome, ha accettato la scelta compiuta dal personale dell'ospedale.

Sentenza I CCA 18.2.2004 11.2003.1

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure provvisionali in causa di stato - pensionamento anticipato per motivi di salute - fatti nuovi in appello - reddito ipotetico - reddito della sostanza - fabbisogno del figlio minorenne : cura e alloggio - art. 137 cpv. 2 CC, 376 segg., 419c cpv. 1 CPC, 321 cpv. 1 lett. b CPC, 423b cpv. 2 CPC

La facoltà di invocare fatti nuovi in appello riguarda solo le procedure ordinarie di merito, non quelle sommarie per l'emanazione di provvedimenti cautelari. In sede cautelare non incombe alla Camera civile di appello statuire come autorità di primo grado sulla base di fatti che il Pretore non poteva conoscere. Dandosi mutamenti apprezzabili, le misure provvisionali possono sempre essere adattate alle nuove esigenze (consid. 2).
Non si può imputare un reddito ipotetico superiore a quello effettivo al coniuge che ha reso verosimile l'avvenuto pensionamento anticipato per motivi di salute.
Va considerato nei redditi del coniuge proprietario il canone di locazione che l'inquilino ha compensato per investimenti da lui eseguiti nell'immobile, idonei ad aumentare la sostanza del proprietario (consid.. 5).
Il fabbisogno complessivo per un figlio minorenne previsto dalle raccomandazioni di Zurigo va stabilito tenendo conto delle circostanze concrete. Il genitore affidatario che lavora al 75% può accudire in natura al figlio nella misura del 25% e la posta per cura ed educazione va ridotta in conseguenza. Il costo dell'alloggio medio deve essere sostituito con quello effettivo, pari per un figlio unico al terzo dell'onere complessivo di alloggio.
Il giudice delle misure provvisionali può assumere prove di sua iniziativa (art. 419b cpv. 1 CPC) ma se lo fa dopo il dibattimento finale deve riaprire l'istruttoria e indire un nuovo dibattimento finale.

Sentenza I CCA 18.2.2004 11.2004.10

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BOA N. 28, dicembre 2004

Modifica di sentenza di divorzio - contributo di mantenimento per il figlio minorenne - legittimazione passiva del genitore convenuto - modifica delle circostanze - trattenuta di stipendio - procedura e legittimazione - art. 134 cpv. 2, 286 cpv. 2, 276 cpv. 3 CC, 132 cpv. 1, 291 CC, 4 cpv. 1 n. 1 b e 5 LAC, 368 cpv. 2 CPC

In una causa volta alla riduzione di un contributo alimentare per il figlio minorenne il debitore deve convenire il figlio medesimo o, tutt'al più, il genitore titolare dell'autorità parentale come sostituto processuale del minorenne.
Per valutare se fatti nuovi e rilevanti impongono una regolamentazione del contributo per il minorenne diversa rispetto a quella iniziale, è decisivo il confronto tra la situazione in cui si trova oggi il debitore del contributo e quella in cui si trovava al momento in cui ha firmato la convenzione sugli effetti accessori del divorzio.
La procedura applicabile alla trattenuta di stipendio ? in favore di figli minorenni o dell'ex coniuge ? è quella contenziosa di camera di consiglio, che culmina con sentenza.

Sentenza I CCA 19.2.2004 11.2003.105

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - convenzione stragiudiziale di mantenimento - modificazione - obbligo del coniuge inattivo di estendere l'attività lucrativa - fabbisogno: assicurazione complementare di malattia, mobili, debiti personali - art. 176 CC

I coniugi possono stipulare internamente convenzioni sui reciproci obblighi e diritti durante la loro separazione di fatto. Gli importi pattuiti possono essere oggetto di esecuzione forzata. In caso di liti sull'accordo, ogni coniuge può rivolgersi al giudice delle misure protettrici dell'unione coniugale, che deciderà tenendo conto delle circostanze poste alla base dell'accordo e dei mutamenti intervenuti nel frattempo, anche se non rilevanti o transitori.
Un coniuge separato da quattro anni, libero dalle cure e dall'educazione dei figli, deve di principio lavorare a tempo pieno. È verosimile che una donna di 53 anni, assente dal mondo del lavoro da 30 anni, con problemi di salute e senza formazione professionale aggiornata, ben difficilmente troverà un lavoro a tempo pieno che le consenta un reddito superiore a quello da lei ottenuto con diverse attività a tempo parziale. Non le si può rimproverare di non essersi mai iscritta ai ruoli della disoccupazione e di aver rinunciato a percepire indennità, da un lato perché le indennità di disoccupazione sono limitate nel tempo e dall'altro lato perché l'assicurazione contro la disoccupazione non è destinata a sgravare un coniuge dai propri obblighi di mantenimento.
In costanza di matrimonio i coniugi hanno diritto, di regola a un trattamento paritario anche sotto il profilo logistico. La rinuncia alle assicurazioni complementari di malattia non si giustifica quando la coppia non ha problemi economici, a maggior ragione quando l'interessato ha uno stato di salute relativamente fragile.
Il coniuge che rivendica un'indennità straordinaria per l'acquisto dei mobili necessari all'arredamento del suo nuovo alloggio deve rendere verosimile che l'altro coniuge ha rifiutato di dividere il contenuto dell'abitazione coniugale o che la divisione è a ogni modo impossibile. I debiti contratti unilateralmente da un coniuge non possono essere inseriti nel suo fabbisogno minimo.

Sentenza I CCA 23.2.2004 11.2001.72

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure provvisionali in causa di divorzio - modifica : effetti nel tempo - Fine del processo senza sentenza - dichiarazione di ritiro - art. 351, 352 CPC, 137 cpv. 2 CC

Una dichiarazione di ritiro deve essere indirizzata al giudice ed essere esplicita. Non costituisce dichiarazione di ritiro la presentazione di una domanda cautelare che si sovrappone a una procedura cautelare già pendente. Se la seconda domanda è infondata, il Pretore non può dichiararla senza oggetto, ma deve entrare nel merito e respingerla (consid. 5 e 6).
La modifica di una misura provvisionale ha di regola effetto solo per il futuro, anche se per ragioni di equità il giudice può far decorrere la modifica già dalla presentazione della domanda o da qualsiasi momento intermedio tra la presentazione dell'istanza e l'emanazione del decreto. Una retroattività più ampia è possibile solo in casi eccezionali. I contributi possono essere chiesti per l'anno precedente solo nell'ipotesi in cui il contributo di mantenimento sia fissato per la prima volta, non nei casi di modifica.

Sentenza I CCA 31.3.2004 11.2002.149

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BOA N. 28, dicembre 2004

Azione di separazione - contributo di mantenimento - metodo di calcolo - non comportamento abusivo - assegno famigliare di figlio di altre nozze - rapporto con le misure provvisionali - art. 118 cpv. 2, 176 cpv. 1 n. 1, 125 CC

Gli effetti della separazione sono disciplinati per analogia dalle disposizioni sulle misure protettrici dell'unione coniugale. Il calcolo dei contributi alimentari avviene quindi in base alla ripartizione dell'eccedenza mensile, di regola a metà tra i coniugi, ottenuta deducendo dal reddito familiare il fabbisogno dei coniugi e dei figli minorenni.
Il coniuge che si oppone al divorzio per tutta la durata del periodo di separazione previsto dall'art. 114 CC non commette per questo solo fatto abuso di diritto.
Nelle entrate della moglie da considerare per il calcolo del contributo di mantenimento a lei destinato non rientra l'assegno familiare che essa percepisce per un figlio avuto da un altro uomo, al cui sostentamento il marito non provvede.
Una sentenza di separazione ? o di divorzio ? non può rimettere in discussione le misure provvisionali adottate durante la causa, anche se esse beneficiano di una limitata forza di giudicato (consid. 4).

Sentenza I CCA 14.4.2004 11.2003.61

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione - relazioni personali del genitore non affidatario con il figlio in età scolastica - estensione del diritto di visita quindicinale e durante le vacanze scolastiche- art. 273 CC

Il rapporto del figlio con entrambi i genitori è essenziale e può svolgere un ruolo decisivo nella ricerca della propria identità del figlio. Tra due soluzioni ugualmente praticabili sull'estensione del diritto di visita quella più ampia deve quindi essere prioritaria, se non presenta svantaggi particolari. In presenza di un diritto di visita quindicinale che ha dato buona prova e in assenza di esigenze oggettive a favore dell'una o dell'altra soluzione, il diritto di visita va concesso a partire dal venerdì sera alle ore 18.00 e non solo dal sabato mattina alle ore 8.00.
Per quel che concerne le vacanze, la Camera considera abituale che il figlio in età scolastica (scuola dell'obbligo) trascorra dal genitore non affidatario una settimana a Natale, una settimana alternativamente a Pasqua o a carnevale e tre settimane durante le ferie estive. Non vi è motivo di ignorare oltre anche le vacanze scolastiche di Ognissanti (una settimana), che vanno quindi aggiunte ogni biennio. -> il Tribunale federale ha respinto il 16 agosto 2004 5C.111/2004 il ricorso per riforma interposto dal genitore affidatario.

Sentenza I CCA 28.4.2004 11.2002.136

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - adozione di misure provvisionali - retroattività del contributo - impossibilità di chiedere una provvigione per i costi della causa - art. 173 cpv. 3, 176 cpv. 1 n. 1 CC

Prima di fissare contributi retroattivi il giudice verifica che il coniuge debitore non abbia già adempiuto l'obbligo e che l'inattività del coniuge richiedente non costituisca una rinuncia ai contributi nel periodo che precede l'istanza.
L'ammissibilità di misure provvisionali nell'ambito della procedura di misure protettrici dell'unione coniugale è disciplinata dai Cantoni. Nel Cantone Ticino l'adozione di misure provvisionali esige tre requisiti cumulativi, ai sensi dell'art. 376 CPC: la verosimiglianza di un notevole pregiudizio, la necessità di procedere con urgenza e la parvenza di buon esito insita nell'azione di merito (consid. 4). Il coniuge che chiede già in via provvisionale l'assegnazione di contributi per il periodo precedente l'istanza deve di conseguenza rendere verosimili i requisiti dell'art. 376 CPC, in particolare il notevole pregiudizio e la necessità di procedere con urgenza.
Nell'ambito delle misure di protezione dell'unione coniugale un coniuge non può chiedere lo stanziamento anticipato di una provvigione per le spese di causa, ammissibile solo come misura provvisionale nella causa di stato. L'istante che in particolari circostanze non può finanziare nemmeno temporaneamente i costi del processo può chiedere al giudice di tenerne conto nel calcolo del contributo pecuniario per il suo mantenimento. I costi del procedimento rientrano infatti nei doveri di mantenimento giusta l'art. 163 CC.

Sentenza I CCA 3.5.2004 11.2003.121

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - dovere di assistenza del patrigno - fabbisogno del coniuge: mantenimento di un figlio minorenne nato prima del matrimonio - fabbisogno del figlio minorenne: retta di scuola privata - decorrenza del contributo di mantenimento - art. 176 cpv. 1 n. 1 CC, 278 cpv. 2 CC, 159 cpv. 3 CC

Il patrigno adempie il suo dovere di assistenza verso la moglie esonerandola, nella misura del necessario, dalla cura dell'economica domestica in modo che possa lavorare e procurarsi i mezzi per mantenere il figlio nato prima del matrimonio, oppure versando alla moglie il guadagno che essa ricaverebbe se fosse sgravata delle mansioni domestiche. Il marito che durante la quinquennale vita in comune ha permesso alla moglie di lavorare per mantenere il proprio figlio, il cui fabbisogno era coperto solo parzialmente dal contributo versato dall'altro genitore, e oltre a ciò provvedeva anche a coprire l'ammanco, finanziando le attività sportive e la retta della scuola privata frequentata dal ragazzo, non può pretendere di stralciare dal fabbisogno della moglie il mantenimento del figlio di lei nato prima del matrimonio.
I contributi di mantenimento previsti dall'art. 176 cpv. 1 n. 1 CC possono essere chiesti per il futuro e per l'anno precedente l'istanza. Prima di assegnare contributi retroattivi il giudice verifica che il coniuge debitore non abbia già adempiuto l'obbligo.

Sentenza I CCA 15.6.2004 11.2004.41

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio, contributo di mantenimento - durata del contributo - coniuge invalido - art. 125 cpv. 1 CC

L'assegnazione di prestazioni complementari non incide sull'obbligo contributivo del coniuge (consid. 5).
Il coniuge beneficiario di contributi alimentari non è di regola obbligato a consumare il proprio patrimonio per mantenersi se il debitore alimentare è in grado di versare il contributo senza intaccare la propria sostanza. Il consumo di sostanza può essere considerato, se del caso, dopo l'età pensionabile (consid. 6).

Sentenza I CCA 18.6.2004 11.2002.96

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio - scioglimento del regime matrimoniale : debiti per oneri processuali e ripetibili - restituzione di contributi provvisionali - dilazione di pagamento - indennità adeguata - contributo di mantenimento dopo divorzio - reddito ipotetico - trattenuta di stipendio - legittimazione a far valere il contributo di mantenimento per il figlio maggiorenne - art. 124, 125 CC, 205 cpv. 3, 129 cpv. 3 CC, 132 cpv. 1 CC, 218 cpv. 1, 277 cpv. 2 CC

Nella liquidazione dei rapporti patrimoniali si deve tenere conto dei crediti maturati da un coniuge verso l'altro per gli oneri processuali e le ripetibili stabiliti nel corso delle cause di stato (consid. 9d).
Il giudice del divorzio non può modificare retroattivamente misure provvisionali adottate in pendenza di causa nemmeno nel caso in cui un coniuge abbia sottaciuto di percepire una rendita d'invalidità. Spetta al coniuge debitore, nei 20 giorni dalla scoperta del documento decisivo, chiedere la restituzione in intero contro il decreto provvisionale (art. 346, 348 CPC). Se non lo fa, perde il diritto di chiedere il rimborso dei contributi provvisionali versati in eccesso (consid. 9e).
Il coniuge debitore della partecipazione all'aumento e della quota di plusvalore può chiedere una dilazione di pagamento se si trova in serie difficoltà di liquidità e la proroga può risolvere o attenuare i disagi. L'insolvente cronico che non può modificare la sua situazione non può pretendere una dilazione di pagamento (consid. 9g).
In un matrimonio di lunga durata (23 anni di vita comune) i coniugi hanno di principio il diritto di conservare il tenore di vita avuto durante la comunione domestica. Spetta al coniuge che chiede un contributo fornire al giudice gli elementi per rendere verosimile il suo tenore di vita durante la comunione domestica (consid. 12).
La trattenuta di stipendio decretata in via provvisionale durante la causa di stato decade per legge con il passaggio in giudicato della sentenza di merito e non è necessario che il giudice ne stabilisca la revoca (consid. 19).
Un genitore non è legittimato a far valere in giudizio in sostituzione del figlio maggiorenne pretese di mantenimento di quest'ultimo (consid. 20).

Sentenza I CCA 23.6.2004 11.2000.11

Pubblicazione: 
BOA N. 28, dicembre 2004

Azione di separazione - nuove domande in appello - contributo di mantenimento : reddito ipotetico - fabbisogno: cure dentarie e mediche non coperte dall'assicurazione, spese di trasferta e spese professionali e di aggiornamento di medico ginecologo - contributo per le spese straordinarie del figlio - relazioni personali : estensione abituale del diritto di visita - art. 118 cpv. 2, 138 cpv. 1, 273, 286 cpv. 3 CC

Nuove domande di giudizio sono proponibili in appello solo se fondate su fatti o mezzi di prova nuovi e a condizione che siano presentate al più tardi con l'appello, rispettivamente con la risposta all'appello (consid. 1).
Durante la separazione il contributo di mantenimento si calcola secondo l'art. 176 cpv. 1 n. 1 CC, in base alla divisione a metà dell'eccedenza mensile rimanente dopo aver dedotto dal reddito familiare il fabbisogno dei figli minorenni e dei coniugi (consid. 4).
In presenza di un reddito familiare sufficiente per finanziare due economie domestiche separate, a un coniuge cui è affidato un figlio di età inferiore ai 16 anni non può essere imposta un'attività lucrativa a tempo pieno (consid. 5).
Il costo delle cure mediche e dentarie non coperte da un'assicurazione rientra nel fabbisogno minimo, a condizione che ne sia dimostrata la necessità, l'entità e il carattere duraturo (consid. 6e).
Per comune esperienza un medico ginecologo deve poter disporre di un veicolo proprio con il quale raggiungere l'istituto in cui opera. Nel suo fabbisogno minimo può quindi essere inserito l'onere per il leasing, l'assicurazione casco e l'imposta di circolazione del veicolo Audi A3 1.6 (consid. 8b).
Le spese professionali e di aggiornamento, come le spese di iscrizione, di viaggio e di alloggio per la partecipazione a simposi e convegni professionali, rientrano nel fabbisogno minimo, nella misura in cui sono documentate (consid. 8c).
Il fabbisogno in denaro del figlio comune dei coniugi va calcolato separatamente da quello dei genitori, mentre l'obbligo di mantenimento verso un figlio nato fuori dal matrimonio è un debito personale, al quale il genitore deve provvedere con la sua quota di eccedenza (consid. 8d).
Il contributo per le spese straordinarie del figlio richiede che questi abbia necessità transitorie e imprevedibili al momento in cui è fissato il contributo di mantenimento. Non è possibile chiedere in anticipo un'autorizzazione generale ad affrontare in futuro spese di entità imprecisata per il figlio di cui esigere poi il rimborso dall'altro genitore (consid. 9b).
Nel Cantone Ticino per ragazzi in età scolastica è da considerare abituale un diritto di visita consistente in: un fine settimana su due, dalle ore 18 del venerdì alle ore 18 della domenica, due settimane annue durante le vacanze scolastiche estive, una settimana annua durante le vacanze di Natale, una settimana annua alternativamente durante le vacanze scolastiche di Pasqua e carnevale e una settimana ogni biennio durante le vacanze scolastiche di Ognissanti (consid. 11).

Sentenza I CCA 5.7.2004 11.2003.80

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione - azione di mantenimento - capacità contributiva dei genitori - assegno integrativo e assegno di prima infanzia - indennità per ripetibili: valore litigioso e criteri di calcolo - art. 276, 285 cpv. 1 CC, 150 CPC

L'assegno integrativo e quello di prima infanzia non vanno dedotti dal contributo di mantenimento. Per sapere se un genitore ha diritto a questo tipo di assegni l'autorità deve prima conoscere l'ammontare del contributo alimentare per il figlio. Il giudice civile fissa prima il contributo per il figlio e solo in seguito l'autorità amministrativa deciderà se erogare assegni integrativi o assegni di prima infanzia (consid. 5)
Il genitore affidatario è tenuto a lavorare al 50% dal momento in cui il figlio ha compiuto 10 anni e al 100% dal momento in cui compie 16 anni. Ogni genitore deve contribuire economicamente al mantenimento del figlio in proporzione alla rispettiva disponibilità finanziaria (consid. 6, 9). Caso concreto di applicazione.
L'azione di mantenimento è un procedimento civile di natura pecuniaria. Il valore litigioso determinante per il calcolo delle ripetibili si ottiene capitalizzando il contributo di mantenimento per il figlio secondo le tavole Stauffer/Schätzle (in concreto fr. 294'469.?). Criteri per il calcolo delle ripetibili quando l'onorario secondo tariffa risulta esorbitante rispetto all'opera svolta concretamente dal legale (applicazione della cosiddetta formula di moderazione; consid. 11).

Sentenza I CCA 20.7.2004 11.2002.47

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure provvisionali in causa di stato - provvigione ad litem - contributo di mantenimento dopo il divorzio - contributo per il figlio diventato maggiorenne in corso di causa - art. 125, 137 cpv. 2 CC, 419c CPC

Dopo un matrimonio di lunga durata (12 anni di vita comune) ogni coniuge ha di principio diritto di conservare il tenore di vita avuto durante la comunione domestica. Il coniuge che con la propria attività lucrativa copre l'equivalente del livello di vita precedente non può pretendere un contributo di mantenimento dall'altro coniuge (consid. 4).
I contributi per il coniuge e per i figli minorenni sono disciplinati dalle misure provvisionali o dalla sentenza di separazione fino al passaggio in giudicato degli effetti del divorzio. Diventano senza oggetto i contributi in favore del figlio che diventa maggiorenne quando le prestazioni in suo favore non sono state ancora decise nel merito.
Il figlio minorenne che lavora e vive in comunione domestica con un genitore è tenuto di principio a partecipare al proprio mantenimento con al massimo un terzo del suo guadagno, salvo casi di particolare ristrettezza finanziaria. Dopo la maggiore età il figlio deve partecipare al proprio mantenimento con tutto il suo guadagno.

Sentenza I CCA 2.8.2004 11.2002.64

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BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione - contributo di mantenimento : assegni familiari - art. 285
cpv. 2 CC - contributi di mantenimento in pendenza di divorzio o di misure protettrici dell'unione coniugale - fabbisogno : leasing dell'automobile - art. 137 cpv. 2, 176 cpv. 1 n. 1 CC

I contributi alimentari stabiliti secondo le raccomandazioni dell'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo comprendono già le eventuali prestazioni di terzi in favore di minorenni (assegni familiari, rendite complementari AVS o AI, rendite da casse pensioni, da assicurazioni contro gli infortuni o contro la responsabilità civile, ecc.).
Si può inserire nel fabbisogno mensile di un coniuge la quota mensile per il leasing dell'automobile se il veicolo serve per la professione, se non è un modello inutilmente costoso e se il coniuge utilizzatore non avrebbe potuto procurarselo facendo capo ai risparmi.

Sentenza I CCA 3.8.2004 11.2002.63

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio - ripartizione della previdenza professionale - adeguato mantenimento dopo un matrimonio di lunga durata - nuovi documenti in appello - sostanza : reddito presumibile e suo consumo - art. 122, 125 CC, 419b cpv. 1 CPC, 423a cpv. 1 CPC

Il giudice del divorzio applica il principio inquisitorio alla ripartizione della previdenza professionale e di conseguenza attestati relativi alla previdenza professionale possono essere acquisiti agli atti nella procedura di appello anche dopo il termine previsto dall'art. 423a cpv. 1 CPC (consid. 1)
Dopo un matrimonio di lunga durata (vita in comune durata 14 anni) entrambi i coniugi hanno di principio il diritto di conservare il tenore di vita avuto durante la comunione domestica, nel quale è da comprendere anche "un'adeguata previdenza per la vecchiaia" (consid. 3).
Dopo il 1° gennaio 2004 il reddito presunto della sostanza mobiliare non può essere ritenuto superiore al 2% (consid. 5c).
L'ex coniuge creditore di contributi alimentari non ha di regola l'obbligo di intaccare la sua sostanza per provvedere al suo mantenimento se l'ex coniuge debitore può versare la prestazione senza far capo alla propria sostanza. Il consumo della sostanza può essere prospettabile dopo il pensionamento (consid. 9).

Sentenza ICCA 12.8.2004 11.2003.113

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio - liquidazione del regime matrimoniale - compenso tra beni propri e acquisti per investimenti negli immobili di un coniuge - commisurazione del contributo di mantenimento dopo un matrimonio di lunga durata - debito mantenimento e previdenza per la vecchiaia - art. 125 cpv. 1, 197 cpv. 2 n. 2 , 207 cpv. 2, 209 cpv. 3 CC

Il diritto al compenso (proporzionale) tra beni propri e acquisti di un coniuge presuppone un investimento a carico - rispettivamente a favore - di beni di pertinenza del medesimo coniuge. Gli investimenti eseguiti da un coniuge in un immobile appartenente a terzi non danno diritto a compenso. Per calcolare il diritto al compenso è necessario conoscere non solo l'importo del contributo di una massa patrimoniale all'altra, ma anche il valore del bene al momento dell'investimento e al momento della liquidazione del regime. Le opere di ristrutturazione eseguite personalmente da un coniuge per la massa dei beni propri (casa di vacanza ricevuta dai genitori) sono da considerare acquisti, con la conseguenza che la sua massa degli acquisti ha un credito verso la massa dei beni propri pari al valore del lavoro prestato. Il lavoro prestato da amici non è gratuito quando è stato retribuito con controprestazioni (vitto e denaro) e fonda esso pure un credito della massa degli acquisti nei confronti della massa dei beni propri (consid. 4).
Un matrimonio in cui la vita comune è durata 26 anni può essere definito di lunga durata. I coniugi hanno dunque il diritto di conservare per principio il tenore di vita avuto durante la comunione domestica. Dopo lo scioglimento del matrimonio il contributo di mantenimento non trova più il suo fondamento nell'art. 163 CC (principio della ripartizione a metà dell'eccedenza) ma nell'art. 125 CC (debito mantenimento). Se le risorse sono insufficienti a mantenere il tenore di vita precedente a causa dei costi causati dalle due economie domestiche separate, il creditore del contributo ha diritto a un tenore di vita analogo a quello del creditore (consid. 8f e 12).

Sentenza I CCA 12.8.2004 11.2003.114

Pubblicazione: 
BOA N. 28, dicembre 2004

Misure provvisionali in procedura di appello contro la sentenza di divorzio - decorrenza del contributo di mantenimento stabilito dopo il divorzio - modifica delle misure provvisionali - art. 137 cpv. 2 CC, 163, 126 cpv. 1, 285 cpv. 2 lett. e CPC

Se la sentenza di divorzio non fissa la data d'inizio del contributo di mantenimento, l'obbligo decorre dal passaggio in giudicato della sentenza di divorzio o, in caso di passaggio in giudicato parziale, dal passaggio in giudicato del dispositivo sul contributo di mantenimento. La facoltà di fissare l'inizio dell'obbligo di mantenimento dal passaggio in giudicato parziale della sentenza di divorzio spetta al giudice del merito e non al giudice delle misure provvisionali, adito da una parte per regolare il contributo durante la procedura di appello (consid. 5; precisazione della giurisprudenza).
Il contributo di mantenimento provvisionale decretato dopo lo scioglimento del matrimonio, nella procedura di appello sulle conseguenze accessorie del divorzio, è di regola calcolato secondo i principi dell'art. 163 CC, vale a dire ripartendo a metà l'eccedenza, a meno che sia altamente verosimile il rifiuto di un contributo di mantenimento nel merito (consid. 7, precisazione della giurisprudenza).

Sentenza I CCA 30.8.2004 11.2004.89

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BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - filiazione - assistenza nel mantenimento dei figli nati prima del matrimonio - art. 176, 278 cpv. 2 CC, 159 cpv. 3 CC

Il coniuge che accetta di accogliere nella propria economica domestica i figli dell'altro coniuge nati prima del matrimonio si impegna per legge ad assistere a titolo sussidiario il genitore nel loro mantenimento. Tale dovere non cade con la sospensione dell'economica domestica comune, ma esiste per tutta la durata del matrimonio. Una volta sospesa la vita comune l'obbligo del patrigno consiste nel dovere di aiutare finanziariamente la moglie se costei non è in grado di mantenere sé stessa, dovendo provvedere al fabbisogno del proprio figlio (dedotti il contributo versato dal padre biologico, gli assegni familiari, le rendite di assicurazioni sociali e simili, risarcimenti e prestazioni analoghe). In concreto, il fabbisogno minimo della moglie comprende anche tutto il fabbisogno in denaro del figlio rimasto scoperto (consid. 9).

Sentenza I CCA 13.9.2004 11.2004.71

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BOA N. 28, dicembre 2004

Divorzio su richiesta comune - rimedio di diritto - non per supposto cambiamento delle circostanze - art. 149 cpv. 1 CC, 134 CC

Un supposto cambiamento di circostanze (trasferimento del genitore affidatario e del figlio all'estero) non rientra nei motivi per i quali può essere impugnata una sentenza di divorzio su richiesta comune.

Sentenza I CCA 14.9.2004 11.2003.126

Pubblicazione: 
BOA N. 28, dicembre 2004

Misure di protezione dell'unione coniugale - audizione del figlio - contributo per il figlio minorenne - assegno familiare della Confederazione - art. 176 cpv. 1 n. 1 CC, 144 cpv. 2 CC

Prima di emanare misure di protezione dell'unione coniugale il Pretore deve sentire personalmente i figli minorenni in età scolastica, o farli sentire da un terzo da lui incaricato, anche se sussiste litigio solo sui contributi di mantenimento. L'audizione del figlio è una norma essenziale di procedura del diritto di famiglia (consid. 3).
Nel calcolo del fabbisogno di un figlio minorenne, il giudice applica la tabella delle raccomandazioni edite dall'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo relativa al periodo cui si riferisce il contributo alimentare (consid. 7 a). Il fabbisogno medio in denaro previsto dalle citate raccomandazioni comprende già gli assegni familiari, le prestazioni complementari AVS o AI, le rendite da casse pensioni, da assicurazioni infortuni o contro la responsabilità civile e analoghe. Se il genitore debitore percepisce dalla Confederazione o dalle sue aziende un assegno per il figlio superiore a quello del diritto cantonale (in concreto fr. 324.- invece di fr. 183.-), il contributo di mantenimento per il figlio comprende l'assegno effettivamente versato (consid. 7c).

Sentenza I CCA 23.9.2004 11.2004.94

Pubblicazione: 
BOA N. 28, dicembre 2004

Filiazione - relazioni personali - compiti del curatore educativo per il diritto di visita - competenza della commissione tutoria - azione di divorzio promossa posteriormente alla procedura tutelare - requisiti formali per la domanda di assistenza giudiziaria - art. 315 a cpv. 3, 133 cpv. 1, 308 CC, 15 cpv. 1 Lag

La disciplina del diritto di visita rientra nelle "misure a protezione del figlio" quando è direttamente legata alla figura del curatore educativo. In questi casi la commissione tutoria rimane quindi competente per statuire anche dopo l'avvio di una causa di divorzio (consid. 3).
La creazione di una nuova unione sentimentale del genitore affidatario non basta, da sé sola, per escludere l'altro genitore dalle relazioni personali con il figlio. Non è proponibile, a beneficio di una malintesa tranquillità, eliminare il conflitto di affetti in cui si dibatte il bambino allontanandolo da una figura di riferimento come è quella del padre (consid. 10).
Il curatore incaricato di sorvegliare le relazioni personali con il figlio deve fare in modo che queste si svolgano conformemente alle decisioni dell'autorità, regolando se del caso le modalità pratiche. Nei limiti del suo incarico deve attivarsi di sua iniziativa e tutti gli interessati devono rispettarne le indicazioni, anche se per i genitori ciò costituisce una restrizione dell'autorità parentale. Tra i suoi compiti il curatore ha quello di instaurare, per quanto possibile, un rapporto di fiducia tra tutte le parti in causa, soprattutto in caso di conflitti tra i genitori. La sfiducia soggettiva di una parte non giustifica la rimozione di un curatore educativo al quale va riconosciuta la capacità di organizzare in modo proficuo le relazioni personali tra padre e figlio (consid. 12).
Il beneficio dell'assistenza giudiziaria concesso in prima sede non vale automaticamente davanti all'autorità di ricorso e il richiedente deve presentare formale domanda in sede di ricorso, producendo i documenti atti a rendere verosimile la propria situazione di ristrettezza (consid. 13b). L'assenza del formulario per l'assistenza giudiziaria e di ogni documentazione sulla situazione finanziaria della parte comporta il rifiuto del beneficio.

BOA N. 26, dicembre 2003

Pubblicazione: 
Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 26, dicembre 2003

Sentenza I CCA 2.10.2002 (inc. n. 11.2001.141)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Completazione di sentenza di divorzio - diritto applicabile - liquidazione del regime dei beni - art. 120 cpv. 1, 129, 135, 181 segg.CC, 7a cpv. 3, 7b cpv. 1 e 2 tit. fin. CC

La completazione di una sentenza di divorzio lacunosa ha per oggetto questioni che il giudice del divorzio non ha regolato e per le quali fa stato il nuovo diritto del divorzio.
La completazione di una sentenza di divorzio lacunosa continua a essere ammessa nel nuovo diritto del divorzio, nei limiti stabiliti dalla giurisprudenza relativa al diritto previgente (DTF inedita del 7.11.2001 in re B, 5C.207/2001 consid. 2)
La sentenza di divorzio che presenta una lacuna può essere completata. È il caso quando il giudice del divorzio ha omesso - per svista, errore di diritto o ignoranza di un fatto - di decidere una questione su cui avrebbe dovuto statuire d'ufficio o su richiesta di parte.
In materia di liquidazione del regime dei beni non è possibile adeguare la sentenza di divorzio a circostanze intervenute dopo il suo passaggio in giudicato.
Una clausola convenzionale secondo cui uno dei coniugi è incaricato di vendere un immobile e di versare una quota del ricavo all'altro non presenta lacune. Ritardi e remore del coniuge incaricato della vendita di attivarsi per la conclusione del contratto possono essere superate chiedendo nelle vie esecutive civili cantonali l'adempimento dell'obbligo, se del caso da altre persone, a spese dell'obbligato (art. 502 CPC).

Sentenza I CCA 24.10.2002 (inc. 11.1998.186)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Divorzio internazionale - competenza del giudice svizzero per l'affidamento dei figli minori residenti negli USA e le relazioni personali - procedura : audizione dei minori - contributo di mantenimento per l'ex coniuge - contributo di mantenimento per i figli - diritto applicabile - art. 125 cpv. 2, 133 cpv. 1, 144 cpv. 2 285 CC, 59, 63 cpv. 2, 83 cpv. 1, 85 LDIP, Convenzione dell'Aia sulla legge applicabile alle obbligazioni alimentari (RS.0.211.213.01)

Il giudice svizzero del divorzio è competente per statuire sulla sorte dei figli minori residenti negli Stati Uniti d'America, Stato estraneo alla Convenzione dell'Aia concernente la competenza delle autorità e la legge applicabile in materia di protezione dei minorenni (RS.0211.231.01; cfr. SJ 121/1999 I pag. 224 consid. 3a/bb).
Si può prescindere dall'audizione per commissione rogatoria dei figli minori residenti all'estero qualora tale misura non sia esperibile in tempo ragionevole (in concreto: attesa di oltre un anno).
Non vi sono prestazioni di uscita della previdenza professionale quando i coniugi non hanno mai conseguito redditi da attività lucrativa superiori al minimo previsto dalla Legge sulla previdenza professionale. Può dunque essere lasciato indeciso, nella fattispecie, il quesito di sapere se al riguardo è applicabile il diritto del divorzio o quello al quale soggiace l'istituto di previdenza.
Il coniuge che durante il matrimonio ha sempre lavorato per mantenere la famiglia, mentre l'altro era inattivo o lo coadiuvava saltuariamente, non può pretendere da quest'ultimo un contributo di mantenimento dopo il divorzio.
In fattispecie internazionale l'obbligo di mantenimento è regolato dalla Convenzione dell'Aia applicabile alle obbligazioni alimentari (RS.0.211.213.01). Il diritto svizzero si applica tuttavia nei casi in cui il creditore e il debitore sono entrambi cittadini svizzeri e il debitore dimora abitualmente in Svizzera.

Sentenza I CCA 29.10.2002 (inc. 11.2002.81)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - riduzione del contributo di mantenimento per il figlio minore - procedura - portata della massima ufficiale e del principio inquisitorio - dovere di assistenza del nuovo coniuge del debitore alimentare - art. 7a cpv. 3 tit. fin. CC, 134 cpv. 2, 279, 285 e 286 cpv. 2 CC

La modifica di un contributo di mantenimento in favore del figlio minore è retta dal nuovo diritto del divorzio. Sono quindi applicabili le norme di procedura prescritte dall'art. 279 CC.
Il principio inquisitorio non esonera la parte dall'obbligo di collaborare all'accertamento dei fatti decisivi per il giudizio. Il debitore che si è risposato e chiede la riduzione del contributo di mantenimento del figlio minore deve dunque fornire dati non solo sulla sua situazione, ma anche su quella della nuova moglie (reddito e spese), tenuta ad assisterlo nell'adempimento dei suoi obblighi alimentari.

Sentenza I CCA 4.11.2002 (inc. 11.2002.23)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - interpretazione e applicazione di una convenzione sugli effetti del divorzio - natura giuridica della convenzione - documenti nuovi in appello - art. 153v CC, 138 cpv. 1 CC, 321, 322 lett. a, 423b cpv. 2 CC

Nuovi documenti in appello non sono proponibili in una causa di modifica della sentenza di divorzio, tanto meno oltre quattro mesi dopo l'introduzione del ricorso. L'art. 322 lett. a CPC non conferisce alla Camera civile di appello la facoltà di assumere nuova documentazione d'ufficio in cause non soggette al principio inquisitorio.
Una convenzione sugli effetti del divorzio, secondo il Tribunale federale, diviene dopo la sua omologazione da parte del giudice parte integrante della sentenza di divorzio, con la quale acquisisce forza di giudicato (DTF del 9.5.2001 in re B, 5C.281/2000 consid. 3 con richiami). Trattandosi tuttavia di delucidare una condizione relativa a questione lasciata alla libera disponibilità delle parti (contributo di mantenimento per l'ex coniuge) si applicano gli stessi criteri interpretativi sviluppati nell'ambito contrattuale, sia nel vecchio che nel nuovo diritto del divorzio. La vera e concorde volontà delle parti (art. 18 CO) è dunque decisiva. Se non si può accertarla, occorre determinare il senso che in buona fede le parti potevano ragionevolmente attribuire alle espressioni usate (cfr. DTF 127 III 475 consid. 1b).
Portata di una clausola secondo la quale il contributo sarà proporzionalmente ridotto qualora l'ammontare complessivo delle entrate dopo il pensionamento fosse inferiore all'ultimo stipendio percepito.

Sentenza I CCA 14.11.2002 (inc. 11.2002.95*)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Filiazione - misure di protezione del figlio - curatela per l'esercizio del diritto di visita - competenza territoriale dell'autorità tutoria - procedura : rappresentanza in sede amministrativa, principio inquisitorio, diritto di essere sentito e audizione personale - art. 29 cpv. 2 Cost, 307 ss., 308 cpv. 2, 314 n. 1, 315 cpv. 2 CCS, 23 L sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele (LTC)

Il principio inquisitorio non impone al giudice di assumere non meglio precisate "prove a disposizione" offerte dalle parti, quando gli atti di causa sono sufficienti per statuire.
Davanti alle autorità amministrative, come l'autorità di vigilanza sulle tutele, non si richiedono al procuratore delle parti particolari requisiti (art. 15 LPamm, cui rinvia l'art. 21 LTC). Le parti possono agire personalmente in giudizio e nulla impedisce a una parte di informarsi o di consultarsi con una persona cognita di diritto, né di firmare essa medesima - assumendosene le responsabilità - quanto un avvocato scrive.
Il diritto cantonale sulla procedura in materia di tutele e curatele garantisce alla persona direttamente toccata dalla misura il diritto di essere sentita personalmente (art. 23 cpv. 2 LTC). Si può prescindere dall'audizione personale solo per ragioni mediche o eccezionali, a protezione di interessi pubblici o privati prevalenti o di un'istruttoria in corso. La violazione può a ogni modo essere sanata davanti a un'autorità di ricorso munita di pieno potere cognitivo in fatto e in diritto (art. 23 cpv. 2 e cpv. 5 prima frase LTC). L'autorità di ricorso non è tenuta a indire una nuova audizione personale quando i genitori sono comparsi personalmente davanti alla Commissione tutoria, anche se uno di essi ha abbandonato anzitempo l'aula e l'altro ha rifiutato di firmare il verbale.
Trattandosi di istituire una curatela per agevolare il diritto di visita - già concesso - dei nonni, si può prescindere dall'audizione del figlio minorenne (9 anni), che è già stato ascoltato in modo approfondito nella procedura intesa alla concessione del diritto di visita.
Le autorità tutorie del luogo di dimora del minore sono competenti per emanare misure di protezione qualora il figlio viva presso genitori affilianti o altrimenti fuori dalla comunione domestica dei genitori. In caso di cambiamento di domicilio della madre (titolare dell'autorità parentale) restano competenti le autorità del domicilio dove continua a vivere il figlio in custodia di terzi (art. 315 cpv. 2 CC).
L'istituzione di una curatela per la vigilanza delle relazioni personali è indicata in presenza di conflittualità nociva all'interesse del figlio tra i genitori e i nonni ai quali è stato concesso il diritto di visita. Le difficoltà nell'esercizio del diritto di visita e la decisione unilaterale dei genitori di troncare ogni contatto tra il figlio e i nonni denotano una flagrante incapacità di dialogo e di sopportazione nell'interesse del figlio e rendono indispensabile una curatela ai sensi dell'art. 308 cpv. 2 CC.

*, pubblicata in RDAT I-2003 pag. 166

Sentenza I CCA 26.11.2002 (inc. 11.2002.102*)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Interdizione per infermità di mente - procedura : assunzione di perizia psichiatrica - art. 369, 374 cpv. 1 CC

L'interdizione per infermità o debolezza di mente richiede per diritto federale l'allestimento di una relazione peritale. Deve essere annullata l'interdizione pronunciata senza che l'interdicendo sia stato esaminato da periti.
L'esecuzione di una perizia psichiatrica non lede la libertà personale e può essere ordinata anche contro la volontà del soggetto, qualora l'autorità abbia seri dubbi sullo stato mentale di costui. L'esecuzione forzata della perizia consiste nel temporaneo ricovero in un istituto.
Non ha diritto a ripetibili il ricorrente che si è sottratto alla perizia ordinata dall'autorità di vigilanza sulle tutele, salvo dolersi poi in appello che non sono stati compiuti gli accertamenti indispensabili sul suo stato di salute mentale.

* pubblicata in RDAT I-2003 pag. 166

Sentenza I CCA 27.11.2002 (inc. 11.2002.18*)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Curatela combinata di rappresentanza e amministrativa - diritto transitorio - competenza territoriale - requisiti per la pronuncia di una misura tutelare - art. 396 cpv. 1 CC

L'autorità tutoria interviene a giusta ragione con misure tutelari a protezione di una persona anziana che vive in situazione di grave degrado igienico (incontinenza, abiti sporchi e trasandati, fetore intollerabile della persona, abitazione sporca e senza igiene) e che ha accumulato debiti. La misura tutelare deve legittimarsi in base alla situazione del momento in cui l'autorità decide e non su quanto avvenuto in passato. Il trasferimento della persona interessata in una casa per anziani nel corso dell'istruttoria richiede di aggiornare le informazioni sulla sua situazione personale e finanziaria prima di poter emanare una decisione di curatela combinata.

* pubblicata in RDAT I-2003 pag. 181

Sentenza I CCA 9.12.2002 (inc. n. 11.2002.126)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Interdizione per debolezza di mente - scompensi psicotici con violenze a terzi - art. 369, 370, 373, 393, 420 CC

L'interdicendo è legittimato a ricorrere contro la pronuncia dell'interdizione. Qualora insorga personalmente contro una decisione a lui sfavorevole, è sufficiente che le domande di giudizio e i motivi di impugnazione si desumano dall'insieme dell'esposto.
Merita conferma l'interdizione di una persona affetta da schizofrenia paranoide a decorso episodico che durante le fasi di scompenso psicotico non è in grado di provvedere ai propri interessi, richiede assistenza per la sua tendenza a fughe senza meta in paesi lontani e mette in pericolo l'altrui sicurezza, aggredendo fisicamente chi reputa tramare ai suoi danni., Una modifica del provvedimento può entrare in linea di conto solo qualora l'interessato dia prova di regolarità e costanza nei periodi di lucidità per prevenire le fasi di scompenso psichico con le terapie adeguate e dimostri con i fatti il cambiamento prossimale e professionale.

Sentenza I CCA 11.12.2002 (inc. 11.2002.122)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Adozione senza il consenso del genitore - genitore interdetto di ignota dimora - notifica della decisione al rappresentante del genitore - esercizio di un diritto altamente personale - conseguenze di una notificazione irregolare della decisione - art. 19 cpv. 2, 265c CC, 14 LPamm, 120 cpv. 1, 121 cpv. 1 lett. e, 123 cpv. 2 CPC

Il ricorrente non può completare i motivi del suo appello dopo la scadenza del termine di impugnazione (Rep. 1968 pag. 70).
Il genitore interdetto capace di discernimento può esercitare da sé solo, in giudizio, diritti altamente personali come la contestazione del collocamento in vista di adozione del proprio figlio, anche contro il parere del tutore.
La decisione con la quale l'autorità tutoria decide di collocare in vista di adozione un bambino senza il consenso del genitore deve essere notificata non solo al tutore del genitore interdetto, ma anche personalmente a quest'ultimo.
Qualora il genitore risulti di ignota dimora, la notificazione della decisione non può avvenire al domicilio della madre di costui, ma deve avvenire con pubblicazione sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino.
Il destinatario di una decisione notificata irregolarmente può impugnarla anche dopo la scadenza del termine di ricorso. Il termine decorre dal momento in cui il destinatario ha potuto rendersi conto dell'irregolarità e rimediarvi, dando prova di diligenza (sentenza della I CCA 7.3.2002 in re Z.).

Sentenza I CCA 13.12.2002 (inc. 11.2000.104)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Competenza dei tribunali svizzeri per completare una sentenza di divorzio straniera - ex coniugi domiciliati in Svizzera - mancata costituzione in giudizio all'estero - sentenza estera parziale, liquidazione del regime matrimoniale - art. 54 cpv. 1 lett. a, 59, 60, 64 cpv. 1 LDIP, 120 CC

Il tribunale svizzero del domicilio di ex coniugi bosniaci divorziati all'estero è competente per completare la sentenza di divorzio straniera, e applica il diritto svizzero alla liquidazione del regime dei beni.
La sentenza di divorzio con la quale il tribunale bosniaco competente ha sciolto il matrimonio, senza statuire su eventuali contributi di mantenimento né sulla liquidazione del regime matrimoniale è parziale e va assimilata a un giudizio lacunoso.
La mancata costituzione in giudizio della parte convenuta davanti al tribunale bosniaco del divorzio non configura un'implicita rinuncia alle pretese in liquidazione del regime matrimoniale, che non è stato oggetto del giudizio estero.

Sentenza I CCA 23.12.2002 (inc. 11.2002.53)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Matrimonio - regime matrimoniale della comunione dei beni - iscrizione a registro fondiario del trapasso in proprietà comune - decesso di un coniuge - indennità per ripetibili - valore litigioso - art. 224, 665 cpv. 3, 963 cpv. 2 CC, 150 CPC

Alla firma di una convenzione matrimoniale con la quale i coniugi adottano il regime della comunione dei beni i fondi proprietà dell'uno o dell'altro coniuge diventano per legge proprietà comune. L'iscrizione del trapasso a registro fondiario ha solo effetto dichiarativo e ogni coniuge ha il diritto di ottenerlo a semplice richiesta.
Qualora l'ufficiale del registro fondiario respinga la richiesta senza che l'interessato la impugni, la richiesta di iscrizione non può essere presentata una seconda volta sulla base degli stessi documenti giustificativi. Il coniuge che richiede la propria iscrizione come proprietario comune dei fondi ancora intestati in proprietà esclusiva all'altro deve promuovere una causa giudiziaria per far accertare il proprio diritto.
La morte del coniuge al quale sono intestati i fondi non impedisce l'azione di accertamento e l'iscrizione di un trapasso in proprietà comune per effetto di una convenzione matrimoniale può essere chiesta anche dopo lo scioglimento del regime per morte di uno dei coniugi.
Nella determinazione del valore litigioso il giudice può scostarsi dal valore indicato dalle parti solo se lo stesso è manifestamente inattendibile. Tale è il caso quando l'attore indica un valore di fr. 500'000.- e nel contempo produce documenti dai quali emerge un valore di stima dei fondi litigiosi di fr. 1'400'000.-. Calcolo concreto delle ripetibili spettanti alla parte vittoriosa.

Sentenza I CCA 30.12.2002 (inc. 11.2002.2)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - affidamento del figlio minore - audizione del figlio - perizia medico-psicologica sullo stato di salute del figlio - criteri per l'affidamento di un giovane sedicenne: influenza della volontà - diritto di visita - contributo di mantenimento a carico del genitore non affidatario - dovere di assistenza del nuovo coniuge - art. 134 cpv. 1, 159 cpv. 3, 273 cpv. 1, 276 cpv. 2, 285, 286 cpv. 2 CC

Non è necessaria una perizia medico-psicologica sul figlio adolescente che ha scelto di andare a vivere con il padre anziché con la madre, quando il giovane è stato sentito da uno specialista, che non ritiene utile una psicoterapia.
Il desiderio espresso dall'adolescente sul proprio affidamento, unito al trasferimento effettivo del suo domicilio, configura un fatto nuovo importante per la modifica della sentenza di divorzio.
Criteri per l'affidamento di un figlio adolescente quando entrambi i genitori sono idonei e lavorano a tempo pieno. Rilevanza della volontà del figlio, sedicenne al momento dell'emanazione del giudizio, liberamente espressa.
Il trasferimento dell'autorità parentale dall'uno all'altro genitore è una modifica rilevante della situazione, che giustifica di principio l'obbligo del genitore non più affidatario di contribuire al mantenimento del figlio.
Quando le disponibilità dei genitori, sommate, sono sufficienti per coprire il fabbisogno del figlio minorenne, è superfluo accertare la situazione economica del nuovo marito della madre e della nuova moglie del padre, il cui dovere di assistenza è sussidiario rispetto all'obbligo alimentare dei genitori. Il fabbisogno in denaro del figlio tra i genitori deve essere ripartito tra di loro in proporzione della rispettiva disponibilità finanziaria (fabbisogno in denaro del figlio x disponibilità del genitore : disponibilità sommata dei genitori).
Con una disponibilità totale mensile dei genitori di fr. 2'830.- e un fabbisogno del figlio di fr. 1920.- il genitore che ha una disponibilità mensile di fr. 260.- sul proprio fabbisogno partecipa al mantenimento del figlio con un contributo mensile di fr. 175.- (arrotondati).
Il ricorso introdotto prima che il Pretore statuisca su una domanda di interpretazione non è irricevibile per il solo fatto di essere presentato prima che il termine di impugnazione cominci a decorrere (art. 335 CPC).

Sentenza I CCA 7.1.2003 (inc. 11.2002.133)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di misure a protezione dell'unione coniugale - fabbisogno del coniuge debitore - cambiamento di alloggio - art. 179 cpv. 1 CC

In condizioni finanziarie disagiate un coniuge non può pretendere di inserire nel proprio fabbisogno un costo per l'alloggio superiore a quello che avrebbe se abitasse da solo. I maggiori oneri per un locale supplementare destinato all'esercizio del diritto di visita con i figli rientrano se del caso nel fabbisogno dei figli e non in quello del genitore.

Sentenza I CCA 13.1.2003 (inc. 11.2002.74)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Cambiamento di nome di figlio di genitori non coniugati - audizioni del genitore e del figlio - motivi per rinunciare all'audizione - art. 30 cpv. 1 CC, 12 della Convenzione dell'ONU sui diritti del fanciullo, 424a cpv. 3 CPC

Si giustifica, in via eccezionale e su preavviso di esperti, di rinunciare all'audizione dei figli (10 e 8 anni) per i quali è chiesto il cambiamento del nome quando il grave dissidio tra i genitori ha determinato nei figli un intenso conflitto di lealtà nei loro confronti.
Il genitore che rappresenta legalmente i figli e che ha avuto occasione di far valere le proprie argomentazioni davanti a due autorità munite di pieno potere cognitivo in fatto e in diritto non può pretendere di comparire personalmente o di esprimersi oralmente davanti alla Camera.
La differenza di cognome nel nucleo familiare e gli inconvenienti pratici che essa può portare non bastano da sé soli a giustificare una modifica del cognome. Neppure la separazione dei genitori e la stabilità del nuovo nucleo familiare formato dal genitore affidatario con una terza persona giustificano un cambiamento di nome. Il cambiamento di nome presuppone che portando il cognome attuale i ragazzi patiscano gravi pregiudizi d'ordine sociale, psichico, morale o spirituale, dei quali nel caso concreto nulla si evince dagli atti.

Sentenza I CCA 29.1.2003 (inc. 11.2001.33)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure a protezione dell'unione coniugale - nuove prove in appello - portata della massima ufficiale - apprezzamento anticipato delle prove - art. 322 lett. b CPC, 176 CC

Anche in questioni relative ai figli, rette dal principio inquisitorio e dalla massima ufficiale, non è consentito alle parti produrre in modo informe documentazione che esse avrebbero potuto produrre in precedenza.
Il reddito determinante di un lavoratore indipendente è quello medio, calcolato sull'arco di più anni (Rep. 1995 pag. 141), di regola tre, in modo da considerare le fluttuazioni che si possono verificare nell'andamento di una ditta individuale. Si può tenere conto del risultato dell'ultimo anno solo in caso di durevole flessione delle entrate. Il calcolo del reddito deve ancorarsi al bilancio e al conto perdite e profitti dell'azienda, oppure, non esistendo contabilità, ai dati che risultano dalle dichiarazioni fiscali, tenendo conto di eventuali detrazioni straordinarie, deduzioni ingiustificate e consumi privati.
Nel valutare il reddito di un indipendente occorre tenere conto dei consumi privati occulti, ma non si può prescindere da una spesa effettiva aziendale (leasing dell'autovettura) , riscontrabile nella contabilità della ditta.
I debiti possono essere considerati nel fabbisogno della famiglia solo se contratti nell'interesse della famiglia stessa e con l'accordo dell'altro coniuge, a condizione che sia garantito il fabbisogno minimo complessivo di tutti i suoi membri (DTF 127 III 292 consid. 2a/bb, Rep. 1994 pag. 302).
Se il reddito coniugale non è sufficiente per coprire il fabbisogno dei beneficiari tutti i contributi vanno ridotti in proporzione. Il contributo per i figli non è prioritario rispetto a quello per il coniuge.

Sentenza I CCA 4.2.2003 (inc. 11.2002.30)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - contributo di mantenimento per il figlio minorenne - principio inquisitorio illimitato - istruttoria minima sul reddito e il fabbisogno di entrambi i genitori - art. 176 cpv. 3, 285 CC, 326 lett. a, 419b cpv. 4 CPC

I coniugi possono regolare di comune accordo le condizioni della vita separata. Il Pretore deve nondimeno accertare, prima di omologare la loro proposta sul contributo di mantenimento per un figlio minorenne, il reddito e il fabbisogno di entrambi i genitori. Se egli constata l'insufficienza dei dati enunciati genericamente dalle parti, deve indagare di sua iniziativa sulle entrate e sulla sostanza di loro, così come sul rispettivo fabbisogno minimo (cfr. cfr. anche DTF 127 III 72 consid. 3). Il giudice che disattende la massima ufficiale e il principio inquisitorio del diritto federale nella loro sostanza viola norme essenziali di procedura. Il dispositivo sul contributo di mantenimento del figlio emanato senza che siano stati accertati i dati essenziali per valutare la situazione economica dei genitori va di conseguenza annullato e gli atti rinviati al primo giudice affinché esegua l'istruttoria.

Sentenza I CCA 6.2.2003 (inc. 11.2002.116)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Interdizione - capacità processuale del rappresentante provvisorio - proporzionalità della misura tutelare - tutela volontaria - art. 369 cpv. 1 , 386 cpv. 1 CC, 372 art. 64 cpv. 1 CPC

Il rappresentante "provvisorio" dell'interdicendo non rientra tra le persone elencate dall'art. 64 cpv. 1 CPC che detengono una rappresentanza legale. Egli ha nondimeno sostanzialmente le medesime competenze di un tutore ed è quindi abilitato a ricorrere contro la pronuncia dell'interdizione in nome del suo rappresentato.
La misura tutelare non può giustificarsi solo guardando al passato, ma deve legittimarsi in base alla situazione del momento in cui l'autorità decide.
La domanda di tutela volontaria presentata da una persona capace di discernimento prevale sulle altre cause di interdizione, salvo che essa sia stata presentata su pressione di terzi o per mero opportunismo.

Sentenza I CCA 6.2.2003 (inc. 11.2002.143)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - contributo per i figli minorenni - procedura semplificata - intimazione degli atti giudiziari - notifica nelle vie edittali - sanzione di notifica irregolare - art. 134 cpv. 2, 285, 286, 279 CC, art. 419 cpv. 3, 425 segg. CPC, 122, 123 cpv. 2 CPC

La procedura per la modifica di una sentenza di divorzio sul contributo alimentare per il figlio minorenne è quella semplificata degli art, 425 segg. CPC e non quella ordinaria. Il termine per presentare appello e per la risposta è dunque di 10 giorni, non interrotto dalle ferie giudiziarie. La sentenza emanata dal giudice seguendo la procedura ordinaria non è nulla e può essere annullata solo se a causa della procedura diversa le parti hanno subito un pregiudizio riparabile solo con l'annullamento della sentenza impugnata.
La notifica di un atto giudiziario mediante pubblicazione sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino (cosiddetta notifica nelle vie edittali) è una soluzione estrema (DTF 112 III 8 consid. 4 secondo paragrafo), alla quale il giudice procede solo in caso eccezionale. La parte attrice deve giustificare di aver eseguito senza successo le indagini che si potevano da lei richiedere per conoscere l'esatto indirizzo del convenuto o l'inutilità delle ricerche.
La generica indicazione del domicilio del convenuto limitata alla città di residenza (X Y, Milano) non è sufficiente. La parte attrice deve fornire al giudice indicazioni più precise, in particolare l'esatto recapito (art. 165 cpv. 2 lett. b CPC) o dimostrare di aver intrapreso senza successo le ricerche per accertare il recapito del destinatario. La notifica nelle vie edittali avvenuta quando la parte attrice aveva un contatto con il convenuto (nel caso concreto l'ex coniuge esercitava il diritto di visita), che non si era reso irreperibile, deve essere dichiarata nulla quando ciò ha provocato la preclusione del convenuto e l'emanazione di una sentenza senza che egli abbia potuto esprimersi.

Sentenza I CCA 12.2.2003 (inc. 11.2002.117)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - reddito : indennità di disoccupazione e prestazioni di assistenza - fabbisogno: alloggio per persona sola - ammanco: ripartizione proporzionale del contributo - diffida ai debitori - art. 176, 144 cpv. 2, 177 CC

Le indennità di disoccupazione percepite da un coniuge sono un suo reddito e devono essere considerate per il calcolo del contributo alimentare. Non rientrano per contro nel reddito le prestazioni versate dall'Ufficio assistenza che superano l'importo delle indennità di disoccupazione e che costituiscono versamenti dalla pubblica assistenza.
Ai fini del calcolo del contributo alimentare l'onere di alloggio determinante non è la spesa effettiva, ma la spesa che l'interessato avrebbe se abitasse da solo. In una situazione economica disagiata (coniugi entrambi disoccupati da anni e a carico dell'assistenza pubblica) un onere di alloggio di fr. 1550.- mensili per una persona sola è eccessivo e deve essere ricondotto a fr. 905.-, pari a quanto speso dall'altro coniuge.
Se il reddito coniugale non è sufficiente per coprire il fabbisogno di tutta la famiglia, al debitore va lasciato il fabbisogno minimo (DTF 123 III 1, consid. bb, confermato in DTF 126 III 356 consid. bb) e i contributi per gli altri membri della famiglia vanno ridotti in proporzione, il contributo per il figlio minorenne non avendo la priorità su quello per il coniuge (per il calcolo particolareggiato, vedere http://www.divorzio.ch, caso di giurisprudenza n. 77).
La diffida ai debitori (trattenuta di stipendio o delle indennità di disoccupazione) deve garantire il pagamento dei contributi a scadenze regolari. Il provvedimento è pertanto giustificato quando il debitore alimentare ammette di non aver fatto fronte ai suoi obblighi di mantenimento a causa della precaria situazione economica.

Sentenza I CCA 17.3.2003 (inc. 11.2002.140)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Divorzio - contributo di mantenimento - coniuge con autonomia finanziaria - assegno familiare in aggiunta al contributo per il figlio minorenne - scioglimento del regime : riscatto di assicurazione sulla vita - art. 125 cpv. 2, 285 cpv. 2, 197, 204 cpv. 2 CC

Il coniuge che durante il matrimonio ha lavorato a tempo parziale (10-20%) e che con un lavoro al 60-70% copre ampiamente le proprie esigenze, compresa la ricostituzione di un'adeguata previdenza professionale, non può pretendere un contributo di mantenimento dopo il divorzio, neppure se ha superato i 45 anni di età e deve occuparsi di un figlio minorenne.
Quando il contributo di mantenimento versato dal genitore non affidatario copre integralmente il fabbisogno del figlio non è ammissibile il cumulo di assegno familiare e contributo.
In mancanza di prove circa l'appartenenza a un'altra massa dei beni, il capitale versato a uno dei coniugi durante il regime in riscatto di un'assicurazione è da considerare un acquisto. Il relativo importo non può essere inserito tra gli acquisti se è stato consumato prima della litispendenza dell'azione di divorzio.

Sentenza I CCA 18.3.2003 (inc. 11.2002.111)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Azione di separazione - modifica di misure cautelari - sospensione del contributo alimentare - decorrenza retroattiva della modifica - irreperibilità del beneficiario - art. 137 cpv. 2 CC

Un decreto cautelare che modifica un assetto provvisionale vigente ha effetto solo per il futuro. Per ragioni di equità il giudice può nondimeno far decorrere la modifica già dalla presentazione dell'istanza (o in qualsiasi momento intermedio fra la presentazione dell'istanza e l'emanazione del decreto). Una retroattività più ampia è ammessa solo in casi eccezionali. Motivi eccezionali di equità sono dati quando il beneficiario delle prestazioni si rende irreperibile e risulta di ignota dimora.

Sentenza I CCA 8.4.2003 (inc. 11.2003.36)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - contributo scalare per il figlio minorenne : età determinante - ripartizione tra i genitori del contributo per i figli - art. 276, 285 cpv. 1 CC

La scalarità del contributo di mantenimento non subentra dal momento in cui il figlio compie 7 anni ma dal raggiungimento del settimo anno di età. Trattandosi di un bambino nato il 3 ottobre 1996, il contributo scalare scatta quindi dall'ottobre del 2002.
Il genitore che non riesce a coprire con il suo guadagno il proprio fabbisogno minimo non può essere chiamato a contribuire in denaro alle necessità dei figli.

Sentenza I CCA 14.4.2003 (inc. 11.2001.119)

Pubblicazione: 
BOA N. 26, dicembre 2003

Divorzio - nuovi mezzi di prova in appello - rilevanze delle nuove prove - contributo di mantenimento dopo il divorzio - matrimonio di lunga durata - rilevanza del tenore di vita durante la comunione domestica - reddito di indipendente - fabbisogno : premio di assicurazione sulla vita - art. 138 cpv. 1 CC, 423b cpv. 2 CPC, art. 125 cpv. 2 CC

Nuovi mezzi di prova sono di principio ammissibili in appello. Essi devono comunque essere rilevanti per il giudizio (cosiddetto "apprezzamento anticipato delle prove").
In un matrimonio di lunga durata (convivenza durata 16 anni) il coniuge ha diritto di vedersi riconoscere l'equivalente del tenore di vita avuto durante l'economia domestica.
Il premio di un'assicurazione che ha carattere previdenziale può di principio essere incluso nel fabbisogno minimo.

Sentenza I CCA 14.4.2003 (inc. 11.2002.115)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Interdizione - istanza di ripristino dell'autorità parentale sul figlio maggiorenne - modifica della misura nell'interesse dell'interdetto - art. 385 cpv. 2 CC

La massima ufficiale e il principio inquisitorio, applicabili nel diritto di tutela, non impongono all'autorità di assumere mezzi di prova che non appaiano decisivi a un apprezzamento anticipato delle prove.
I genitori non hanno un diritto automatico al ripristino della loro autorità parentale e l'autorità tutoria deve verificare che tale misura sia nell'interesse dell'interdetto. L'idoneità del genitore e le cure personali da lui prestate al figlio non sono i soli elementi da considerare per il ripristino dell'autorità parentale.

Sentenza I CCA 22.4.2003 (inc. 11.2003.37)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - contributo per il figlio minorenne - portata del principio inquisitorio - onere di allegazione del genitore - mezzi di prova nuovi per fatti nuovi - art. 280 CC

Il genitore che intende ottenere una riduzione del contributo da lui dovuto per un figlio minorenne deve sostanziare per quanto possibile le proprie allegazioni, informare il giudice dei fatti a propria conoscenza e indicare i mezzi di prova disponibili (DTF 128 III 413 consid. 3.2.1). Non può quindi produrre in appello nuovi documenti su fatti nuovi che non sono stati discussi davanti al Pretore. Le nuove circostanze possono essere fatte valere nell'ambito di un'istanza per modifica delle misure cautelari adottate.

Sentenza I CCA 25.4.2003 (inc. 11.2002.4) - (Sentenza 5.5.2003 inc. 11.2003.49)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione del figlio - relazioni personali - decisione che ordina l'allestimento di una perizia - natura della decisione - art. 44 LPamm, 21 della legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele dell'8.3.1999, 424 cpv. 2 CPC

La decisione con cui l'autorità tutoria conferisce incarico a un perito per assumere prove è una decisione "incidentale" , che può essere impugnata all'autorità di vigilanza solo se provoca al ricorrente un danno "non altrimenti riparabile" (art. 44 LPamm, alla quale rinviano l' art. 21 della legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele e l'art. 424 cpv. 2 CPC). Le decisioni dell'autorità di vigilanza sono impugnabili solo con appello e nella procedura civile ticinese la decisione con cui un giudice dispone l'assunzione di prove è una semplice ordinanza (art. 182 CPC), come tale inappellabile. La risoluzione dell'autorità tutoria sull'istruttoria non può quindi formare oggetto di appello davanti alla Camera civile.

Sentenza I CCA 30.4.2003 (inc. 11.2003.12)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Divorzio - affidamento del figlio - preferenze espresse dal giovane - separazione di fratelli - scioglimento del regime matrimoniale - equa indennità per la previdenza professionale - art. 133 cpv. 2, 205, 124 CC

Il punto di vista del ragazzo è importante, ma qualora esprima un anelito a una maggior libertà o a maggiori vantaggi materiali non prevale sul criterio del bene del figlio, in particolare quando il giovane vive da sette anni con la madre e la sorella, e quest'ultima si oppone al proprio affidamento al padre.
Nel diritto ticinese lo scioglimento del regime dei beni non è retto dal principio inquisitorio, che non è imposto dal diritto federale nemmeno dopo l'entrata in vigore del nuovo diritto del divorzio. Il coniuge che chiede lo scioglimento del regime matrimoniale deve quindi documentare le sue allegazioni e permettere di individuare con chiarezza i beni cui si riferisce, tanto più se si tratta di immobili.
Non si può pretendere da un coniuge diventato invalido, senza sostanza e con redditi pari alla rendita di invalidità, il versamento di un'indennità per l'impossibilità di dividere le prestazioni d'uscita della previdenza professionale, se ciò intacca il suo fabbisogno minimo.
-> il Tribunale federale ha respinto il ricorso per riforma il 1.9.2003 5C.131/2003

Sentenza I CCA 6.2.2003 (inc. 11.2002.143)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - contributo per i figli minorenni - procedura semplificata - intimazione degli atti giudiziari - notifica nelle vie edittali - sanzione di notifica irregolare - art. 134 cpv. 2, 285, 286, 279 CC, art. 419 cpv. 3, 425 segg. CPC, 122, 123 cpv. 2 CPC

La procedura per la modifica di una sentenza di divorzio sul contributo alimentare per il figlio minorenne è quella semplificata degli art, 425 segg. CPC e non quella ordinaria. Il termine per presentare appello e per la risposta è dunque di 10 giorni, non interrotto dalle ferie giudiziarie. La sentenza emanata dal giudice seguendo la procedura ordinaria non è nulla e può essere annullata solo se a causa della procedura diversa le parti hanno subito un pregiudizio riparabile solo con l'annullamento della sentenza impugnata.
La notifica di un atto giudiziario mediante pubblicazione sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino (cosiddetta notifica nelle vie edittali) è una soluzione estrema (DTF 112 III 8 consid. 4 secondo paragrafo), alla quale il giudice procede solo in caso eccezionale. La parte attrice deve giustificare di aver eseguito senza successo le indagini che si potevano da lei richiedere per conoscere l'esatto indirizzo del convenuto o l'inutilità delle ricerche.
La generica indicazione del domicilio del convenuto limitata alla città di residenza (X Y, Milano) non è sufficiente. La parte attrice deve fornire al giudice indicazioni più precise, in particolare l'esatto recapito (art. 165 cpv. 2 lett. b CPC) o dimostrare di aver intrapreso senza successo le ricerche per accertare il recapito del destinatario. La notifica nelle vie edittali avvenuta quando la parte attrice aveva un contatto con il convenuto (nel caso concreto l'ex coniuge esercitava il diritto di visita), che non si era reso irreperibile, deve essere dichiarata nulla quando ciò ha provocato la preclusione del convenuto e l'emanazione di una sentenza senza che egli abbia potuto esprimersi.

Sentenza I CCA 2.6.2003 (inc. 11.2002.54)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Azione di divorzio unilaterale - rottura del vincolo matrimoniale - truffa matrimoniale - circostanze soggettive - contenuto delle conclusioni - art. 115 CC, 139 CC, 280 CPC

Nelle conclusioni di causa le parti possono trarre ulteriori deduzioni giuridiche dalle risultanze istruttorie, anche se non si erano pronunciate sul tema durante lo scambio degli allegati. Sui fatti che motivano la causa di divorzio, del resto, il giudice può indagare di sua iniziativa anche in assenza di allegazioni delle parti e ne tiene conto d'ufficio se emergono dall'istruttoria.
La truffa matrimoniale presuppone che un coniuge inganni l'altro per ottenere un permesso di dimora o conseguire altri vantaggi, per esempio di ordine patrimoniale. Non può prevalersi di una truffa matrimoniale il coniuge che conosceva la situazione amministrativa dell'altro coniuge, straniero.
Circostanze oggettive quali la mancata vita in comune dei coniugi, la nascita di un figlio della moglie da un altro uomo, il comportamento processuale della moglie nella causa di disconoscimento di paternità avviata dal marito e le relazioni sentimentali allacciate da entrambi i coniugi con altri sono insufficienti per accordare il divorzio sulla base dell'art. 115 CC se l'attore nemmeno indica quale reazione mentale e/o emotiva gli rende soggettivamente insopportabile il mantenimento del vincolo giuridico del matrimonio fino alla scadenza del termine quadriennale di separazione.

Sentenza I CCA 6.6.2003 (inc. 11.2003.53)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Azione di separazione - contributo di mantenimento - reddito ipotetico del coniuge attivo a tempo parziale durante l'unione coniugale - influenza dello stato di salute e dell'età (59 anni) - fabbisogno : maggiorazione del 20% - art. 118 cpv. 2, 163, 176 CC

Il giudice può fondarsi su un reddito ipotetico superiore a quello effettivamente conseguito da un coniuge se quest'ultimo ha la concreta e ragionevole possibilità di ottenere entrate superiori. Occorre sapere se il guadagno dell'interessato è adeguato o se, tenuto conto dell'età, della formazione e dello stato di salute, oltre che della situazione in cui si trova il mercato del lavoro, l'interessato possa ottenere un maggior reddito estendendo la sua attività o assumendo lavori meglio rimunerati (DTF 128 III 5 consid. 4a con rinvii). Non si può pretendere da una persona di oltre 54 anni, senza formazione specifica, affetta da numerose malattie (limitazioni articolari, forte depressione nervosa, ipertensione arteriosa) che le causano un'incapacità lucrativa di lunga durata superiore al 50% l'estensione dell'attività di addetta alle pulizie, con un guadagno effettivo di fr. 1500.- mensili.
Il coniuge debitore di una rendita non deve essere ridotto a vivere con il minimo vitale allargato del diritto esecutivo (sentenza del Tribunale federale del 20.12.2002 in re X, consid. 5.2.2, pubblicata in FamPra.ch 2003 pag. 428) ma nel caso di ristrettezze economiche non si giustifica di riconoscere in modo schematico una maggiorazione forfetaria del fabbisogno (sentenza 5C.238/2000 dell'8.12.2000 in re O., consid. 3 non pubblicato in DTF 127 III 65; Gloor/Spycher, Basler Kommentar, 2a ed., n. 19 ad art. 125 con rif.).
Non commette abuso di diritto il coniuge che in un primo tempo introduce con il coniuge una domanda di divorzio su richiesta comune e poi, sempre concordemente con il coniuge, tramuta l'azione di divorzio pendente in una domanda di separazione.
Il coniuge che si oppone alla ripartizione a metà dell'eccedenza deve allegare e rendere verosimile che il contributo alimentare comporta una sorta di liquidazione anticipata del patrimonio coniugale o permette all'altro coniuge di beneficiare di un tenore di vita superiore a quello avuto durante la comunione domestica.

Sentenza I CCA 13.8.2003 (inc. 11.1999.126)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Divorzio - Contributo di mantenimento per il coniuge - matrimonio di lunga durata - mantenimento del tenore di vita precedente per entrambi i coniugi - reddito: non indennità versata dal figlio maggiorenne convivente - contributo per il figlio minorenne che diventa maggiorenne in corso di causa - art. 125 cpv. 1 CC

Dopo un matrimonio in cui la vita comune è durata 19 anni, entrambi i coniugi hanno per principio diritto a conservare il tenore di vita avuto durante la comunione domestica.
Non rientrano nei redditi del genitore i contributi versati dal figlio maggiorenne convivente per il rimborso dei costi supplementari dell'economia domestica causati dalla coabitazione. Nemmeno liberalità discrezionali del figlio maggiorenne al genitore possono essere equiparati a redditi di quest'ultimo.
Il coniuge che ha 52 anni e che lavora quattro giorni alla settimana come venditrice e addetta alle pulizie, in buona salute e senza oneri di educazione di figli minorenni, può ragionevolmente estendere la propria attività e lavorare a tempo pieno.
Il riconoscimento di un supplemento del 20% sul fabbisogno minimo non ha portata pratica quando ai coniugi deve essere garantito come "debito mantenimento" il tenore di vita avuto prima della separazione.
Fino al passaggio in giudicato degli effetti del divorzio i contributi di mantenimento per moglie e figli continuano a essere disciplinati dall'assetto provvisionale. Se al momento in cui il figlio diventa maggiorenne i contributi di mantenimento non sono ancora stati decisi nel merito, un giudizio al riguardo non può più intervenire.

Sentenza I CCA 14.8.2003 (inc. 11.2003.95 e 11.2003.96)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di misure a protezione dell'unione coniugale - reddito ipotetico di coniuge disoccupato da anni - decisione sulla domanda di assistenza giudiziaria - art. 179 cpv. 1 CC, 5 e 14 Lag, 340 lett. a CPC

Il coniuge quarantenne, in buona salute, con un diploma di impiegato di commercio e che ha lavorato nel settore bancario fino al 1996 e come autista fino al 2000, non può limitarsi a produrre statistiche sulle perdite occupazioni e sulla percentuale di disoccupati per fasce di età per ottenere la soppressione dei contributi alimentari stabiliti a suo carico. Il solo fatto di aver rispettato le disposizioni dell'Ufficio disoccupazione non è sufficiente per rendere verosimile di aver intrapreso quanto si poteva ragionevolmente pretendere da lui per trovare un'occupazione che gli consentisse di onorare gli impegni familiari.
La procedura in materia di assistenza giudiziaria non si confonde con il merito (art. 5 Lag). La circostanza che il Pretore non abbia statuito sulla domanda di assistenza giudiziaria non giustifica una modifica del dispositivo sugli oneri processuali e non costituisce un motivo di revisione ai sensi dell'art. 340 lett. a CPC. Per ottenere la decisione è sufficiente sollecitare il giudice.

Sentenza I CCA 24.7.2003 (inc. 11.2003.81)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - relazioni personali con i figli - omessa audizione dei figli - contributo alimentare per il figlio : onere di alloggio - provvigione ad litem - art. 144, 273 cpv. 1 CC, 326 lett. a CPC

La legge non prevede un'età fissa dalla quale il giudice sia obbligato a interpellare e ascoltare i minorenni quando sono in discussione le relazioni personali con il genitore non affidatario. Tra i 7 e i 12 anni l'opportunità dell'audizione va apprezzata in funzione dello sviluppo del figlio e delle circostanze concrete. In mancanza di motivi gravi che si oppongono all'audizione di due fratelli di 7 e 10 anni l'omissione di tale formalità è una violazione di norme essenziali di procedura. Il dispositivo sul diritto di visita va dunque annullato e l'incarto rinviato al Pretore affinché proceda all'audizione, se del caso incaricando uno specialista.
Il fabbisogno medio delle raccomandazioni di Zurigo può essere adattato alle condizioni locali (in concreto canone di locazione favorevole). Determinazione dell'onere di alloggio per due fratelli nella fascia di età compresa tra i 7 e i 12 anni (7/12 complessivi della pigione pagata dal genitore con cui vivono; 1/3 più 1/4, Empfehlungen zur Bemessung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder, Zurigo 2000, pag. 13 in alto).
Nell'ambito di misure a protezione dell'unione coniugale una parte può essere tenuta a finanziare le spese legali e giudiziarie dell'altra con la ripartizione degli oneri processuali. Non vi è base legale per obbligare un coniuge ad anticipare all'altro le spese legali e giudiziarie (I CCA, sentenze del 16.8.2002 e del 30.7.2002, massima pubblicata nel Bollettino dell'Ordine degli avvocati n. 24, 2002, pag. 12).

Sentenza I CCA 25.6.2003 (inc. 11.2003.23)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure di protezione dell'unione coniugale - modifica del contributo di mantenimento - reddito ipotetico del coniuge liberato dalle cure del figlio minorenne, ricoverato in istituto - periodo di adattamento - art. 179 CC

Il collocamento del figlio minorenne come interno in un istituto (Centro psico-educativo) rappresenta un cambiamento rilevante delle circostanze nell'ottica di una modifica delle misure protettrici dell'unione coniugale. Al coniuge quarantaduenne in buona salute, che in precedenza aveva interrotto l'attività di cameriera per occuparsi del figlio minorenne, affetto da disturbi caratteriali, può essere imposto di riprendere un'attività lucrativa all'80% dopo l'internamento del ragazzo in un istituto.
Il giudice che computa a un coniuge un reddito ipotetico (o si scosta dalle uscite effettivamente constatate) deve concedergli un lasso di tempo adeguato per modificare la propria situazione. Il criterio decisivo per stabilire il periodo di adattamento è la prevedibilità del cambiamento, un reddito ipotetico retroattivo essendo di principio escluso (sentenza del Tribunale federale 5P.95/2003 del 28.4.2003 consid. 2.3).

Sentenza I CCA 25.7.2003 (inc. 11.2002.58)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Matrimonio - rimborso di anticipi assistenziali versati a un coniuge dallo Stato - surrogazione - diritto di regresso dello Stato nei confronti dell'altro coniuge - art. 163 CC, 110 CO, 37 Las (RL 6.4.11.1)

Le prestazioni assistenziali assegnate a uno dei coniugi devono essere restituite allo Stato dall'altro, nella misura o alle condizioni alle quali costui vi è obbligato secondo il Codice civile (art. 37 della legge sull'assistenza sociale, Las, RS 6.4.11.1). Per esercitare il diritto di regresso e ottenere da un coniuge il rimborso delle prestazioni assistenziali versate all'altro, lo Stato deve dimostrare che al momento in cui ha stanziato l'aiuto assistenziale il coniuge a cui chiede il rimborso era tenuto, in base al diritto matrimoniale, a contribuire al sostentamento di colui che è stato assistito.
Il coniuge che ha rimborsato allo Stato gli anticipi assistenziali ed è quindi surrogato nel credito verso colui che è stato assistito può chiedere a quest'ultimo la rifusione di quanto versato alle stesse condizioni del creditore originario. Deve dunque dimostrare che egli avrebbe dovuto sopperire alle esigenze dell'assistito secondo il diritto matrimoniale e che la situazione finanziaria del debitore è nel frattempo migliorata, tanto che questi si trova in condizioni di vita sufficientemente agiate (RDAT I-2002, pag. 202 n. 13).

Sentenza I CCA 28.7.2003 (inc. 11.2001.138)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Modifica di sentenza di divorzio - presupposti - acquiescenza della parte convenuta - art. 153v, 158v CC, 352 CPC

Conclusa la procedura di divorzio gli ex coniugi possono liberamente disporre delle reciproche pretese patrimoniali e accordarsi sulla modifica di un contributo alimentare senza che occorra l'omologazione del giudice. Il Pretore che in una causa di modifica della sentenza di divorzio constata l'acquiescenza della parte convenuta alla petizione non può statuire nel merito ma deve prendere atto dell'acquiescenza e stralciare la causa dai ruoli.

Sentenza I CCA 4.9.2003 (inc. 11.2002.45)

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BOA N. 26, dicembre 2003

Misure cautelari in causa di divorzio - modifica delle circostanze: reinserimento professionale di casalinga - capacità lucrativa ridotta per nascita di un figlio da un altro uomo - art. 137 cpv. 2, 125 cpv. 1 CC

Il coniuge che al momento dell'introduzione della causa di divorzio ha 38 anni deve prepararsi al reinserimento professionale a tempo pieno al compimento dei 16 anni del figlio a lei affidato. Dopo il compimento dei 16 anni del figlio comune non può prevalersi della nascita di un figlio da un altro uomo e dall'impedimento al lavoro che ne deriva per continuare a ricevere un contributo di mantenimento dal marito. La nascita del figlio, in simili circostanze, non è un pregiudizio economico derivante dal matrimonio (cfr. DTF 4P.470/2002 del 22 maggio 2003, consid. 2.2).

BOA N. 24, dicembre 2002

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Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 24, dicembre 2002

Sentenza I CCA 12.12.2001 (inc. 11.2000.149)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Divorzio - contributo di mantenimento - matrimonio di breve durata -pregiudizio economico senza nesso causale con il matrimonio - art. 116, 125 CC

La questione di sapere se un divorzio debba essere accolto in base alla domanda dell'uno o dell'altro coniuge ha perso - dopo l'entrata in vigore del nuovo diritto del divorzio - ogni portata pratica (art. 116 CC).
Un matrimonio in cui la comunione domestica è durata meno di cinque anni è di breve durata. Decisiva à la durata della convivenza, non quella del vincolo coniugale.
Il coniuge che durante la vita in comune ha sempre lavorato come indipendente non può prevalersi del principio della solidarietà tra i coniugi per pretendere un contributo di mantenimento dall'altro, se tra le sue asserite difficoltà finanziarie e il matrimonio non vi è alcun nesso causale. Nel nuovo diritto del divorzio il principio della solidarietà entra in considerazione solo se lo scioglimento del matrimonio priva uno dei coniugi della facoltà di sopperire al proprio debito mantenimento, vale a dire quando la difficoltà economica è riconducibile al matrimonio stesso. Tale non è il caso per il marito il cui precario stato di salute esisteva già prima del matrimonio.

Sentenza I CCA 28.1.2002 (inc. 11.2001.114)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Filiazione - rapporti personali - genitore affetto da turbe psichiche e da tossicodipendenza - diritto di visita sorvegliato - art. 273, 274, 314 n. 1 CC

La creazione di una nuova famiglia da parte del genitore affidatario non basta per escludere l'altro genitore dalle relazioni personali con il figlio. Il minorenne deve poter confrontare l'immagine che si è costruito del genitore con la realtà.
Il rapporto del figlio con entrambi i genitori è essenziale (DTF 127 III 298 consid., 4a in fondo). In presenza di una malattia psichica del genitore non affidatario, che in passato ha avuto episodi aggressivi anche se non nei confronti del figlio, è adeguato un diritto di visita sorvegliato in ambiente protetto, con l'istituzione di una curatela educativa per monitorare il riavvicinamento progressivo tra genitore e figlio.

Sentenza I CCA 13.2.2002 (inc. 11.2001.00120)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Azione di mantenimento - contributo alimentare dovuto al figlio minorenne - capacità lavorativa del genitore: reddito ipotetico - tossicodipendente senza formazione professionale - art. 285 cpv. 1 CC

Non si può imputare un reddito ipotetico fittizio a un genitore tossicodipendente, senza formazione professionale, da anni a carico della pubblica assistenza e che non ha mai lavorato se non qualche mese nell'ambito di un programmi di reinserimento professionale, fallito per ricaduta nella tossicodipendenza.
L'azione di mantenimento non deve servire per riscuotere dall'ente pubblico anticipi di alimenti che sono in realtà prestazioni di assistenza. Non vi è spazio per contributi di mantenimento nei periodi in cui il genitore riceveva prestazioni assistenziali, che non costituiscono reddito ai fini dei contributi alimentari.

Sentenza I CCA 16.2.2002 (inc. 11.2001.143)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure a protezione dell'unione coniugale - notifica degli atti giudiziari - intimazione al recapito postale noto della parte - art. 120, 122, 123 cpv. 2, 124 cpv. 1 CPC, 175 CC

La notificazione per posta raccomandata degli atti giudiziari al domicilio noto di una parte si reputa avvenuta validamente se il destinatario non ritira l'invio entro il settimo e ultimo giorno di giacenza presso l'ufficio postale. Non vi è quindi motivo di ripetere l'intimazione per via edittale. Una simile notificazione, irrita, è nulla solo se ha causato pregiudizio al destinatario, ciò che non è il caso quando questi appella tempestivamente.
L'autorizzazione a vivere separati prevista dall'art. 175 CC è giustificata in caso di serie minacce al coniuge.

Sentenza I CCA 8.3.2002 (inc. 11.2002.00014)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure a protezione dell'unione coniugale - contributo di mantenimento - reddito determinante di un lavoratore dipendente - salario netto al momento del giudizio - art. 176 CC

Il criterio di calcolare il reddito del debitore alimentare sulla media degli ultimi tre anni si applica solo nel caso di lavoratori indipendenti (DTF inedita del 17.10.2000 in re M, 5P.351/2000). Per un lavoratore dipendente è decisivo - di regola - il salario netto conseguito al momento del giudizio, salvo il caso in cui vada considerato il reddito ipotetico superiore che l'interessato potrebbe concretamente ottenere dando prova di buona volontà.
Spetta al coniuge che si prevale di una diminuzione del reddito per malattia duratura rendere verosimile l'impedimento al lavoro e le sue conseguenze.

Sentenza I CCA 27.3.2002 (inc. 11.2002.00016)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure provvisionali in causa di separazione - determinazione del contributo di mantenimento - art. 137 cpv. 2, 125 CC

Il contributo a favore di un coniuge si determina, durante una causa di stato, secondo le norme sul mantenimento della famiglia previste dal diritto matrimoniale e non secondo quelle contenute nel diritto del divorzio. Il coniuge che lavora a tempo pieno ha diritto di mantenere durante la causa il tenore di vita precedente e gli deve essere riconosciuto un contributo sulla base della ripartizione a metà delle eccedenze anche se dopo il divorzio nulla gli sarebbe dovuto. Non commette abuso di diritto il coniuge che rifiuta di divorziare prima del quadriennio di separazione previsto dall'art. 114 CC.

Sentenza I CCA 10.4.2002 (inc. 11.2000.125)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Modifica di sentenza di divorzio - riduzione di contributo di mantenimento ai sensi dell'art. 151 cpv. 1 vCC - miglioramento del reddito della beneficiaria - prova del tenore di vita garantito dal contributo - art. 153 vCC

L'obbligato alimentare che vuole ottenere la soppressione, rispettivamente la riduzione del contributo di mantenimento all'ex coniuge pattuito sulla base dell'art. 151 cpv. 1 vCC, deve dimostrare non solo che la situazione economica della beneficiaria è migliorata, ma anche quale era il tenore di vita garantito dalla prestazione. Non è sufficiente provare che la beneficiaria può ora coprire con i propri mezzi il proprio mantenimento.
-> il Tribunale federale ha respinto il 10 luglio 2002 il ricorso per riforma dell'attore (la sentenza si può trovare sul sito www.bger.ch, giurisprudenza recente, 5C.120/2002).

Sentenza I CCA 15.5.2002 (inc. 11.2001.00086)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Modifica di sentenza di divorzio - soppressione in via provvisionale - requisiti - riduzione del reddito del debitore alimentare in seguito a suo pensionamento anticipato - reddito del nuovo coniuge - art. 137 cpv. 2, 153 vCC

Per ottenere la soppressione già in via provvisionale del contributo alimentare dovuto all'ex coniuge, l'obbligato alimentare deve rendere verosimile che la sua situazione economica non permette ragionevolmente di continuare a versare la rendita per la durata del processo.
In caso di nuovo matrimonio, il coniuge dell'obbligato alimentare ha il dovere di assisterlo nell'adempimento dei suoi doveri contributivi verso l'ex coniuge o i figli.
Per un lavoratore indipendente il reddito da considerare non è quello constatato al momento del giudizio, ma quello medio, conseguito sull'arco di più anni, di regola almeno tre. L'importo si stabilisce in base al bilancio e al conto perdite e profitti dell'azienda, oppure, non esistendo contabilità, ai dati che risultano dalle dichiarazioni fiscali.
Non rende verosimile una diminuzione del reddito determinante l'obbligato alimentare che si limita a fornire i dati dell'ultima tassazione.

Sentenza I CCA 18.6.2002 (inc. 11.2002.39)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure provvisionali in azione di separazione - attribuzione dell'abitazione coniugale - liquidazione parziale del regime dei beni - diritto di abitazione per un periodo limitato - art. 169 cpv. 2, 121 CC

L'art. 121 CC non concede la possibilità di trasferire la proprietà dell'immobile in caso di divorzio. L'interesse preponderante all'assegnazione della casa può essere fatto valere solo nel caso di scioglimento di una comproprietà (art. 205 cpv.2 CC) e non è quindi applicabile quando l'immobile è in proprietà di uno solo dei coniugi.

Sentenza I CCA 4.7.2002 (inc. 11.2001.00071)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Azione di separazione - contributo di mantenimento - reddito ipotetico del coniuge attivo a tempo parziale durante l'unione coniugale - art. 118 cpv. 2, 163, 176 CC

Il contributo alimentare tra coniugi durante la separazione si calcola in base al principio del riparto dell'eccedenza - di regola a metà - una volta dedotto dal reddito familiare il fabbisogni dei coniugi e dei figli.
Da una moglie quarantunenne, attiva durante l'unione coniugale solo a titolo saltuario (qualche ora settimanale di pulizie) e libera dalle cure di figli minorenni si può pretendere un'estensione dell'attività lucrativa. Una persona con la sola licenza di scuola elementare e senza diploma professionale, inabile ai lavori pesanti nella misura del 50% per problemi di salute, ha scarse prospettive di reinserimento professionale, salvo in professioni per le quali non è richiesta una formazione specifica. Le si può calcolare quindi un reddito ipotetico pari a quello reperibile come collaboratrice domestica.
Una limitazione del contributo alimentare fino all'età del pensionamento richiede che il giudice possa eseguire un pronostico attendibile sulle rendite pensionistiche dei coniugi a quel momento.

Sentenza I CCA 5.7.2002 (inc. 11.2001.31)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Divorzio - contributo di mantenimento per il coniuge e per il figlio minorenne - matrimonio di lunga durata - reddito della beneficiaria : rendita d'invalidità parziale per lacune contributive - criteri di commisurazione del contributo : debito mantenimento - sorte dei contributi provvisionali versati in eccesso - estensione della domanda di contributo in appello - art. 125, 133 cpv. 1, 138 cpv. 1 , 285 cpv. 1 CC, 289 cpv. 1 CC, art. 2 cpv. 1 e 2 lett. a LPC

In presenza di un matrimonio di lunga durata (convivenza di undici anni) il coniuge ha diritto di conservare, per principio, il tenore di vita avuto a suo tempo durante la comunione domestica. Non ha serie prospettive di reddito la donna quarantenne (classe 1961), invalida al 70% per disturbi fisici e psichici che durante la convivenza ha lavorato saltuariamente e per il resto si è occupata della casa e dell'educazione del figlio.
Rilevanza del versamento di rendite arretrate dell'assicurazione invalidità sui contributi provvisionali versati alla beneficiaria durante la causa di divorzio. Un decreto cautelare non può essere rimesso in discussione nell'ambito di una successiva azione di merito (DTF 127 III 498 consid. 3a, 500 consid. 3b/aa e 502 consid. 3b/bb con riferimenti). Eventuali contributi provvisionali versati in eccesso non vanno restituiti, ma possono essere computati nel calcolo del contributo di mantenimento dopo il divorzio.
Nel calcolo del contributo alimentare ai sensi dell'art. 125 CC si deve considerare il reddito della sostanza, considerando un tasso medio presunto del 3%.
Il contributo di mantenimento a norma dell'art. 125 CC si determina senza tenere conto delle prestazioni complementari all'AVS/AI (RS 831.30), che sono sussidiarie alle pensioni alimentari del diritto di famiglia. L'autorità amministrativa decide se erogare prestazioni complementari dopo che il giudice civile ha fissato il contributo di mantenimento a norma dell'art. 125 CC (cfr. DTF 128 III 257).
In una famiglia che viveva ai limiti del minimo esistenziale il contributo di mantenimento non può eccedere la copertura del fabbisogno minimo del coniuge beneficiario.
Commisurazione del contributo di mantenimento del figlio minorenne che frequenta come interno un istituto e che rientra dalla madre i fine settimana e le vacanze.
Nuove domande davanti all'autorità cantonale superiore ai sensi dell'art. 138 cpv. 1 CC devono essere fondate su "fatti o mezzi di prova nuovi". Ciò non è il caso quando la parte chiede l'estensione della durata del contributo di mantenimento senza alcuna motivazione.

Sentenza I CCA 11.7.2002 (inc. 11.2001.00095)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure a protezione dell'unione coniugale - contributo alimentare - determinazione del fabbisogno : minimo per genitori monoparentali con obblighi di mantenimento - figlio maggiorenne - art. 137, 176 CC

Il genitore cui sono affidati figli minorenni ha diritto di vedersi riconoscere nel fabbisogno il minimo esistenziale per "genitori monoparentali con obblighi di mantenimento" di fr. 1250.- (cfr. tabella dei minimi di esistenza agli effetti del diritto esecutivo, versione in vigore dal 1° gennaio 2001, FU 2/2001 del 5 gennaio 2001, pag. 74 nel mezzo).
Le spese straordinarie per l'alloggio, proprietà di entrambi i coniugi, non rientrano nel fabbisogno corrente della famiglia, in cui vanno inseriti - oltre agli interessi e agli eventuali ammortamenti ipotecari - i costi di amministrazione e di manutenzione ordinaria dell'immobile.
Il fabbisogno di un figlio minorenne si determina in base alle raccomandazioni pubblicate dall'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo, adattate al singolo caso. Trattandosi di una famiglia con reddito mensile di circa fr. 20'000.-, non entra in linea di conto una riduzione del fabbisogno.
Il giudice delle misure a protezione dell'unione coniugale è competente a occuparsi del contributo di mantenimento dei coniugi e dei figli minorenni, a esclusione di quello per il figlio maggiorenne (I CCA, sentenza del 22 gennaio 2002, incarto M., consid. 5 ). Può estendere la durata del contributo oltre la maggiore età del giovane, a condizione che la domanda sia stata presentata quando questi non aveva ancora 18 anni.
Il fabbisogno di un figlio maggiorenne agli studi si determina - come per i maggiorenni in genere - sulla base dei criteri per il calcolo dei minimi esistenziali ai fini del diritto esecutivo.

Sentenza I CCA 30.7.2002 (inc. 11.2001.88)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure a protezione dell'unione coniugale - provvigione per le spese di causa - art. 159, 163 CC

Nelle misure a protezione dell'unione coniugale non è consentito produrre nuovi mezzi di prova in appello. L'art. 138 cpv. 1 CC, ripreso dall'art. 423b cpv. 2 CC, concerne solo le cause di divorzio o di separazione, escluse le misure provvisionali e quelle a protezione dell'unione coniugale.
L'obbligo di anticipare una determinata somma al coniuge che non ha i mezzi per sostenere le spese legali di una separazione legale o di un divorzio (provvigione ad litem) costituisce una misura provvisionale a norma dell'art. 137 cpv. 2 CC, applicabile solo alle cause di divorzio o di separazione. Nelle misure di protezione dell'unione coniugale il giudice decide con la sentenza finale chi è chiamato a sopportare le spese e in che proporzione. Non è data una base legale per condannare un coniuge ad anticipare le spese legali e giudiziarie dell'altro.
In una procedura a protezione dell'unione coniugale laboriosa, il giudice può tenere conto delle peculiarità del caso nel calcolo del contributo pecuniario (art. 176 cpv. 1 n. 1 CC) che l'istante chiede per il proprio mantenimento.

Sentenza I CCA 7.8.2002 (inc. 11.2002.59)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure a protezione dell'unione coniugale - fabbisogno : premio per l'assicurazione sulla vita e premio per la copertura delle spese di ospedalizzazione in camera privata - art. 176 CC

In presenza di una situazione finanziaria che lo consente, può essere incluso nel fabbisogno il premio per l'assicurazione sulla vita stipulata come ammortamento indiretto del debito ipotecario gravante l'immobile di cui i coniugi sono comproprietari.
Nella procedura applicabile alle misure di protezione dell'unione coniugale non è possibile invocare fatti nuovi. Modificandosi le circostanze, ogni coniuge può chiedere al Pretore di modificare le misure di protezione dell'unione coniugale in vigore.
Il premio per la copertura delle spese di ospedalizzazione in camera privata non rientra nel novero delle assicurazioni strettamente necessarie (RDAT 1999-I pag. 204), ma tale costo può essere incluso nel fabbisogno se corrisponde al tenore di vita precedente e i mezzi finanziari a disposizione dei coniugi sono sufficienti.

Sentenza I CCA 9.8.2002 (inc. 11.2001.124)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Divorzio - contributo di mantenimento - reinserimento professionale - reddito di indipendente - scioglimento del regime matrimoniale : oneri latenti dell'immobile - art. 125 cpv. 1, 214 cpv. 1 CC

La moglie cinquantaduenne, in buona salute e con una formazione professionale, che si è separata dopo una convivenza durata 23 anni, difficilmente potrà ricollocarsi con profitto nel mondo del lavoro.
Il reddito di un indipendente non si determina in base a quello effettivamente conseguito al momento del giudizio, ma in base alla media di più anni, di regola almeno tre. Fanno stato il bilancio e il conto perdite e profitti dell'azienda, oppure, non esistendo contabilità, i dati delle dichiarazioni fiscali.
Per lo scioglimento del regime matrimoniale è decisivo il valore dei beni al momento della liquidazione, cioè il giorno in cui è emanata la sentenza di divorzio. Gli oneri fiscali a carico di un immobile e che potrebbero realizzarsi in futuro (oneri latenti) devono di principio essere considerati (cfr. DTF 125 III 54 consid. 2a). Spetta alla parte che se ne prevale documentare chiaramente il calcolo degli oneri latenti gravanti l'immobile (in particolare l'imposta ticinese sugli utili immobiliari).

Sentenza I CCA 12.8.2002 (inc. 11.2001.92)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure di protezione dell'unione coniugale - contributo di mantenimento - reddito: indennità per lavoro notturno e festivo - fabbisogno: onere di alloggio, mantenimento di animale domestico - ripartizione dei risparmi - art. 172 cpv. 3, 176 cpv. 1 n. 2 CC

Nella valutazione della capacità contributiva di un coniuge si deve fare riferimento - di principio - al guadagno effettivo, inclusi i supplementi che sembrano ragionevolmente esigibili. Le indennità per lavoro festivo e notturno devono quindi essere considerate se appaiono ricorrenti.
Dopo la separazione di fatto i coniugi hanno diritto al medesimo tenore di vita e - di principio - a un trattamento paritario anche sotto il profilo logistico, indipendentemente da un'eventuale convivenza con una terza persona adulta. Eventuali sacrifici e risparmi devono essere ripartiti tra entrambi. Un coniuge non può pretendere dall'altro un contributo alimentare che gli permetta di conservare per sé solo l'alloggio precedentemente occupato da entrambi.
Nella nozione di supplemento ai minimi esecutivi (FU 2/2001 del 5.1.2001 p. 74 e s.) e nel fabbisogno allargato definito dal Tribunale federale non rientra la voce di spesa relativa al mantenimento del cane, anche se l'animale è stato acquistato a scopo terapeutico e su consiglio del medico.
Il giudice delle misure protettrici dell'unione coniugale può prendere solo i provvedimenti previsti dalla legge, nei quali non rientra la suddivisione anticipata della sostanza coniugale.

Sentenza I CCA 16.8.2002 (inc. 11.2001.91)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure di protezione dell'unione coniugale - contributo di mantenimento - capacità lucrativa del coniuge - restrizione della facoltà di disporre : deposito di azioni di SA - art. 176, 178 cpv. 1 CC

A un coniuge cinquantaduenne, senza formazione professionale e che ha lavorato come venditrice a tempo pieno nell'azienda di famiglia non può essere imputato un reddito superiore a quello di fr. 2000.- netti che conseguiva prima di essere licenziata, a maggior ragione se corrisponde a quello versato alla persona assunta per sostituirla.
Il dispositivo della sentenza che obbliga un coniuge ad assumere "il pagamento diretto di tutti gli oneri legati all'abitazione (onere ipotecario, spese, assicurazioni ecc.) e all'economia domestica" oltre al contributo alimentare è generico e non consente di determinare quali oneri siano a carico dell'obbligato. Vi sono infatti costi legati all'economia domestica (telefono, elettricità, gas e telefono) che sono già compresi nel minimo esistenziale del diritto esecutivo (Rep. 1995 pag. 141, 1994 pag. 298 consid. 5) e che sono quindi già considerati nel contributo alimentare. L'onere per l'alloggio, inoltre, rientra nel fabbisogno minimo di ogni coniuge e non è una spesa separata da mettere a carico dell'altro.
Informazioni contraddittorie fornite dal coniuge azionista di una SA sul luogo in cui si trovano le azioni di sua proprietà costituiscono un serio indizio di messa in pericolo dei diritti dell'altro coniuge e giustificano una restrizione della facoltà di disporre nel senso di depositare le azioni presso la Pretura.

Sentenza I CCA 16.8.2002 (inc. 11.2002.80)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure di protezione dell'unione coniugale - modifica del contributo di mantenimento stabilito per transazione tra i coniugi - art. 179 cpv. 1 CC, 352 CPC

I coniugi possono regolare convenzionalmente con una transazione la questione del contributo alimentare dovuto a uno di essi.
Nel Cantone Ticino una transazione, che mette direttamente fine alla lite, può essere rimessa in discussione solo con un'azione ordinaria (Rep. 1992 pag. 203 consid. 2; v. anche DTF 124 II 12 consid. 3b). Lasciato indeciso in concreto il quesito di sapere se nell'ambito di una protezione dell'unione coniugale anche una transazione possa essere modificata alle condizioni previste dall'art. 179 cpv. 1 CC.
La parte che rivendica un'indennità per ripetibili, compensata dal Pretore, deve indicare in sede di appello la cifra pretesa. La formulazione "congrue ripetibili" non adempie le esigenze minime dell'art. 309 cpv. 2 lett. e CPC e comporta l'irricevibilità della domanda.

Sentenza I CCA 21.8.2002 (inc. 11.2001.00109)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure provvisionali di stato - unico giudizio sul merito e sulle misure provvisionali - divorzio - contributo di mantenimento - prestazioni complementari AVS/AI - coniuge 58enne attiva parzialmente - art. 125 cpv. 2 CC

Qualora il Pretore statuisca contemporaneamente, con la stessa decisione, sul merito dell'azione e su di una domanda cautelare, il dispositivo che riguarda quest'ultima è appellabile nel termine usuale di 10 giorni previsto per le procedure sommarie (Rep. 1994 387).
Dopo un matrimonio trentennale, a una casalinga cinquantottenne, attiva durante la convivenza con lavori saltuari, non può essere calcolato un reddito ipotetico superiore a quello di fr. 1300.- netti mensili che consegue come ausiliaria aiuto di cucina a tempo parziale. Il suo reinserimento nel mondo professionale, dimostrato anche dalle vane ricerche di un altro posto di lavoro, appare improbabile in considerazione dell'età, della scarsa esperienza professionale e della vetustà del diploma professionale conseguito quasi quarant'anni prima.
Il tassista indipendente che dopo il pensionamento disporrà di una rendita di vecchiaia AVS, insufficiente a coprire i propri bisogni, non sarà più in grado di versare un contributo di mantenimento alla ex moglie dopo l'età ordinaria di pensionamento. Il contributo di mantenimento deve quindi essere limitato a quest'ultima data.
Le prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC) sono sussidiarie e sono stanziate solo se il reddito determinante è inferiore alle spese riconosciute all'assicurato. Il giudice civile fissa il contributo di mantenimento ai sensi dell'art. 125 CC e poi l'autorità amministrativa decide se erogare prestazioni complementari. Queste ultime non rientrano nei redditi delle parti e non incidono quindi sull'obbligo contributivo del marito.

Sentenza I CCA 9.9.2002 (inc. 11.2002.60)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Divorzio - misure provvisionali - fabbisogno del figlio minorenne : raccomandazioni dell'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo (weitere Kosten) - art. 137 cpv. 2 CC

L'entità del fabbisogno di un figlio minorenne deve essere stabilita per intero. La riduzione lineare dei fabbisogni previsti dalle raccomandazioni dell'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo non si giustifica più, perché le cifre figuranti nella tabella dell'edizione 2000 fanno riferimento al costo delle economie domestiche su scala nazionale, in base a valori statisticamente medio-bassi.
Il giudice può adattare le singole poste del fabbisogno per adattarle alle circostanze del caso concreto (per esempio frequentazione di una scuola privata, locazione favorevole, vitto preso a scuola, riduzione degli "altri costi" per il minor tempo libero a disposizione di un convittore, cfr. ZBJV 2002 pag. 30)
Se il reddito coniugale è insufficiente per coprire il fabbisogno dei beneficiari, tutti i contributi vanno ridotti in proporzione, perché l'uno non è prioritario all'altro (consid. 11 con rinvii).

Sentenza I CCA 11.9.2002 (inc. 11.2001.111)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Misure di protezione dell'unione coniugale - fabbisogno : onere di alloggio, figlio minorenne - reddito ipotetico del coniuge inattivo durante la vita in comune - art. 176 CC

Difficoltà di reinserimento nel mondo del lavoro dopo quindici anni di attività domestica non consentono di imputare a una moglie dell'età di 49 anni un reddito ipotetico per un'attività lucrativa a tempo pieno, anche se essa non deve occuparsi del figlio minorenne, affidato al padre. Ammesso in concreto un reddito mensile netto di fr. 1200.-, corrispondente a un'attività di venditrice a metà tempo. Il coniuge convenuto in causa che offre un determinato importo a titolo di contributo alimentare per il coniuge istante è acquiescente in tale misura (art. 352 CPC) e il giudice non può stabilire un importo inferiore.

Sentenza I CCA 3.10.2002 (inc. 11.2002.110)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Esecuzione del mantenimento dopo il divorzio - diffida ai debitori - messa in pericolo delle pretese della creditrice - art. 132 CC

La diffida ai debitori dell'obbligato alimentare deve rispettare il principio di proporzionalità e non si giustifica per un semplice ritardo nei pagamenti. Lo stato di insolvenza del debitore, fallito, mette tuttavia seriamente in pericolo le pretese della creditrice e non consente una prognosi positiva per il versamento puntuale dei contributi alimentari, ridotti unilateralmente dal debitore proprio a causa delle sue difficoltà economiche.

Sentenza I CCA 18.10.2002 (inc. 11.2001.130 e 136)

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BOA N. 24, dicembre 2002

Divorzio - contributo di mantenimento - obbligo di reinserimento professionale dopo un matrimonio di lunga durata - determinazione del contributo sulla base del tenore di vita avuto durante la vita comune - fabbisogno necessario per garantire il tenore di vita : alloggio, autovettura - art. 125 cpv. 1 CC

Il coniuge che si è occupato dell'economia domestica e dei figli ha diritto di conservare dopo il divorzio un tenore di vita analogo a quello di cui godeva durante la vita comune, durata più di dieci anni (matrimonio di lunga durata).
Obbligo di reinserimento professionale che si può esigere da un coniuge quarantottenne, in buona salute, senza più impegni per l'educazione e la cura di figli minorenni, diplomata docente di scuola dell'infanzia 30 anni orsono ma che non ha mai esercitato tale professione e ha intrapreso dopo la separazione attività di impiegata ausiliaria e come amministratrice di uno stabile di appartamenti. In queste circostanze l'interessata può essere tenuta a svolgere un'attività lucrativa che le procuri un reddito di almeno fr. 1800.- netti mensili e non può accontentarsi di ricevere solo fr. 1200.- mensili netti.
Nella determinazione del contributo di mantenimento si deve accertare, per quanto possibile, il tenore di vita dei coniugi durante la vita comune e calcolare poi su tale base l'importo dovuto.
Il contributo di mantenimento non è destinato a garantire al beneficiario un tenore di vita più elevato di quello avuto durante la vita comune. L'ex coniuge non può quindi pretendere di vedersi riconoscere per sé solo la casa monofamiliare di 6 locali, cucina e tripli servizi nella quale viveva durante la comunione domestica l'intera famiglia di 4 persone.
Un coniuge non può pretendere di inserire nel proprio fabbisogno l'ammortamento (DTF 127 III 293 consid. 3b) e gli eventuali interessi per un debito contratto allo scopo di soddisfare le pretese dell'ex coniuge in liquidazione del regime dei beni.
Il coniuge che durante la vita comune ha sempre avuto a disposizione un'autovettura può inserire nel suo fabbisogno i relativi costi d'uso (imposta di circolazione, quota sociale TCS, assicurazione) anche se il mezzo non serve per scopi professionali. Il costo del carburante rientra invece nel fabbisogno minimo (se non vi sono scopi professionali) e il leasing è un costo di finanziamento, destinato ad aumentare la sostanza dell'interessata.
I costi per i giornali non rientrano nella nozione di supplemento ai minimi esecutivi né in quella di fabbisogno "allargato" definita dalla giurisprudenza.

BOA N. 22, dicembre 2001

Pubblicazione: 
Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 22, dicembre 2001

Sentenza I CCA 2.8.2000 11.99.28*

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BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio dopo separazione - misure provvisionali in modifica della sentenza di separazione durante la causa di divorzio - reddito di un indipendente - concubinato del beneficiario - art. 137 cpv. 2. CC

*Sentenza confermata dal Tribunale federale il 17.10.2000, 5P.351/2000 (disponibile sul sito www.bger.ch, giurisprudenza dal 2000, indicando il numero di riferimento)

Anche nel nuovo diritto del divorzio è possibile emanare misure provvisionali nell'ambito di un divorzio successivo a una sentenza di separazione, se appaiono urgenti e indispensabili
In sede provvisionale la soppressione del contributo alimentare per il coniuge che vive in concubinato si giustifica solo se il beneficiario rifiuta informazioni sulle proprie condizioni economiche o può provvedere da sé al proprio mantenimento, o perché mantenuto dal convivente o perché ha altri redditi.
Trattandosi di un indipendente, il guadagno decisivo non è quello conseguito al momento del giudizio, ma quello medio, ritratto sull'arco di più anni. Il reddito del titolare di un'azienda non si identifica con i prelevamenti privati dalla ditta, ma con l'utile conseguito, indipendentemente dal fatto che sia stato prelevato o reinvestito.
La soccombenza della controparte implica, se del caso, il diritto di vedersi assegnare ripetibili (art. 150 CPC) ma non fonda di per sé il diritto di ottenere una provvigione per le spese di causa. Questa va attribuita al coniuge richiedente solo se questi non ha i mezzi per sostenere le spese legali di una separazione o di un divorzio.

Sentenza I CCA 4.12.2000 11.99.35

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BOA N. 22, dicembre 2001

Modifica di una sentenza di separazione - contributo alimentare per il coniuge - criteri per la sua determinazione - fabbisogno: alloggio, assistenza a parenti, onere fiscale, assicurazioni domestiche - art. 163 CC

La modifica di contributi alimentari per il coniuge separato o divorziato continua a essere soggetta al diritto pregresso, ma la procedura è retta dal nuovo diritto.
Non vi è più motivo, dopo l'entrata in vigore della legge italiana sul divorzio, di trattare i coniugi italiani differentemente da quelli svizzeri nell'ambito della separazione.
I contributi per il coniuge fissati in una causa di separazione possono non solo essere ridotti, ma anche aumentati.
La metodica per il calcolo del contributo alimentare di diritto federale, va applicata d'ufficio (DTF 114 II 31 consid. 7, Rep. 1994 pag. 297) e il giudice può di conseguenza stralciare le poste che non rientrano nella nozione di fabbisogno.
L'onere di alloggio di un proprietario non si identifica con i soli interessi ipotecari, perché si deve tenere conto delle spese di manutenzione e di riscaldamento (consid. 6d).
L'obbligo di assistenza verso parenti ai sensi dell'art. 328 CC non è prioritario rispetto all'obbligo di mantenimento verso il coniuge e i figli minorenni (consid. 7d; Hausheer/Spycher, n. 8.43, pag. 453).
Nel fabbisogno del debitore alimentare possono essere inseriti i premi delle assicurazioni obbligatorie e delle assicurazioni private o sociali facoltative necessarie all'economia domestica o all'attività professionale di uno dei coniugi. Rientrano quindi nel fabbisogno, trattandosi di una famiglia con buon tenore di vita, i premi comprovati per l'assicurazione giuridica e per l'assicurazione infortuni (consid. 7).
L'obbligo di mantenimento nei confronti del coniuge è prioritario rispetto a quello eventuale nei confronti di un figlio maggiorenne (Hausheer/Spycher, Handbuch des Unterhaltsrechts, Berna 1997, pag. 448 n. 8.31; I CCA sentenza del 15 marzo 1999 P. c. P.)
Il fabbisogno del figlio minorenne non rientra in quello del genitore affidatario, ma è una posta separata nel calcolo del contributo alimentare (I CCA, sentenza del 27.9.2000 R. c. R.).
La modifica di una sentenza di separazione esplica i suoi effetti, come quella di una sentenza di divorzio, dal momento della presentazione della domanda.
Nel fabbisogno di un coniuge devono essere considerati gli oneri fiscali (DTF 121 III 49 consid. 1c, 118 II 97 consid. 4b/cc).

Sentenza I CCA 28.12.2000 11.98.50

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BOA N. 22, dicembre 2001

Stato civile - trascrizione di un matrimonio estero nel registro delle famiglie - art. 45 cpv. 1 LDIP

Un matrimonio estero è riconosciuto in Svizzera se è stato contratto validamente secondo la legge del luogo di celebrazione. Su una nave in acque internazionali, il luogo di celebrazione si identifica anzitutto con il diritto di bandiera. Deve considerarsi valido un matrimonio inefficace secondo la legge del luogo di celebrazione, ma riconosciuto dalla legge del domicilio o della cittadinanza di uno degli sposi? Questione lasciata indecisa.

Sentenza I CCA 11.1.2001 11.99.130

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure provvisionali in causa di stato - modifica - fabbisogno: spese di trasferta, pranzi fuori casa, debiti per acquisto di mobili - apprezzamento anticipato delle prove - art. 137 cpv. 2 CC, 322 lett. b CPC

Chi rivendica l'inserimento nel proprio fabbisogno di una spesa professionale per le trasferte dal domicilio al posto di lavoro deve rendere verosimile, tanto più dandosi contestazioni, la necessità di usare un veicolo proprio. La libera scelta del domicilio trova i suoi limiti nella disponibilità del bilancio familiare e non può prevalere su quanto il coniuge e i figli necessitano per il loro sostentamento.
Le spese di sostentamento, compreso il vitto, sono già considerate nell'importo minimo di base del diritto esecutivo. Il supplemento per pranzi fuori casa non copre quindi le spese effettive, ma solo il maggior costo rispetto ai pranzi consumati a casa.
Nel debito mantenimento della famiglia deve essere considerato l'onere di un coniuge per arredare un alloggio proprio, se non è possibile rimediare a tale esigenza dividendo l'inventario domestico. Il coniuge che rivendica l'inserimento nel proprio fabbisogno delle rate mensili del debito asseritamente contratto per l'acquisto di mobili deve rendere verosimile di aver chiesto invano all'altro la divisione del mobilio.
Non si giustifica in sede cautelare l'istruttoria sull'attività lucrativa di un coniuge quando l'istanza di modifica dell'assetto cautelare inoltrata dall'altro coniuge è fondata sulla diminuzione del reddito dell'istante e non accenna a modificazioni di rilievo nella situazione del beneficiario.

Sentenza I CCA 3.2.2001 11.2001.17

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BOA N. 22, dicembre 2001

Contributi di mantenimento per figlio maggiorenne - seconda formazione professionale - art. 277 cpv. 2 CC

Il figlio maggiorenne che dopo aver concluso l'apprendistato di elettricista due anni dopo la maggiore età decide di intraprendere una seconda formazione (maturità professionale), il cui piano di studi non è ancora delineato nemmeno nelle grandi linee, non può pretendere dal genitore un contributo di mantenimento.

Sentenza I CCA 8.2.2001 11.2000.156

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure di protezione dell'unione coniugale - procedura - fatti e mezzi di prova nuovi in appello - art. 176 segg. CC, 368 cpv. 2, 321 cpv. 1 lett. b, 423b cpv. 2 CPC

Il giudice statuisce con sentenza su un'istanza di misure a protezione dell'unione coniugale, che sono trattate con la procedura contenziosa di camera di consiglio.
In materia di contributi alimentari tra coniugi il diritto federale non impone l'applicazione del principio inquisitorio. Al riguardo la procedura ticinese prevede anzi la massima dispositiva e il principio attitatorio.
L'entrata in vigore, il 1° gennaio 2000, del nuovo diritto del divorzio non ha modificato la procedura applicabile alle misure di protezione dell'unione coniugale. L'art. 423b cpv. 2 CPC, che prevede l'ammissibilità in appello di fatti nuovi, nuovi mezzi di prova e nuove conclusioni "alle condizioni previste dall'art. 138 CC", si applica solo alle cause di divorzio, di separazione personale, di nullità del matrimonio e di modifica della sentenza di divorzio o di separazione (art.423a cpv. 1 CPC).
L'art. 419b CPC, che riprende l'abrogato art. 420 vCPC, consente al giudice di assumere prove d'ufficio, ma a sua discrezione. Non spetta al giudice, infatti, supplire a deficienze probatorie delle parti, tanto meno in appello.

Sentenza I CCA 6.9.2001 11.2001.78, sentenza 19.2.2001 11.99.150

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BOA N. 22, dicembre 2001

Azione di modifica di sentenza di divorzio - modifica provvisionale in pendenza di causa - art. 137, 153v, 163 CC

La ripartizione delle eccedenze si riferisce alla fissazione di contributi tra persone ancora sposate e il cui obbligo di mantenimento è retto dall'art. 163 CC. Non trova quindi applicazione trattandosi di valutare l'eventuale riduzione già in via cautelare di un contributo di mantenimento fondato sull'art. 151 vCC.
Una rendita di indigenza o un contributo di mantenimento può essere ridotto o soppresso già in via cautelare, in condizioni straordinarie e a titolo eccezionale (DTF 118 II 228 in basso). Simili circostanze si ravvisano quando il peggioramento delle sue condizioni economiche impedisce al debitore di erogare le prestazioni senza trovarsi in gravi difficoltà, mentre il creditore può ragionevolmente sopportare la riduzione o la soppressione. Ciò può presentarsi anche nel caso di un miglioramento delle condizioni economiche in cui versa la beneficiaria, qualora il pagamento della prestazione alimentare lasci al debitore solo il minimo esistenziale o poco più mentre la beneficiaria si ritrova già a prima vista con un agio considerevole, grazie al miglioramento (cfr. I CCA 19.2.2001 in re P. consid. 4).

Sentenza I CCA 4.5.2001 11.99.96

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BOA N. 22, dicembre 2001

Azione unilaterale di divorzio - durata della separazione - art. 114 CC

Il fatto che i coniugi si siano per anni ignorati a vicenda entro le mure di casa non può essere equiparato a una separazione di fatto quadriennale, che consentirebbe il divorzio ai sensi dell'art. 114 CC.

AZIONE UNILATERALE DI DIVORZIO - GRAVI MOTIVI - ART. 115 CC
Non sussistono gravi motivi qualora gli asseriti maltrattamenti genericamente invocati dalla moglie non abbiano trovato riscontro negli atti di causa.

DOMANDA RICONVENZIONALE DI SEPARAZIONE - ART. 116 CC
L'art. 116 CC non si applica quando l'azione principale tende al divorzio e la riconvenzione alla separazione.

EFFETTI DELLA SEPARAZIONE - ART. 118 CC
Gli effetti accessori della separazione sono disciplinati per analogia dalle disposizioni sulle misure protettrici dell'unione coniugale.
L'affidamento dei figli al genitore straniero che vuole rientrare in patria e portare con sé i figli cresciuti in Svizzera, contro la loro volontà, non corrisponde all'interesse dei minorenni. Restrizioni territoriali del diritto di visita concesso al padre sono opportune quando in precedenza costui ha trasferito all'estero i figli, senza tenere conto della loro opinione e impedendo loro contatti con la madre.
Ove il reddito - anche ipotetico - del debitore alimentare gli consenta solo di coprire il proprio fabbisogno, non vi è spazio per porre a suo carico contributi (fittizi) di mantenimento ch'egli non sarebbe in grado di corrispondere.

Sentenza I CCA 9.5.2001 11.2000.93

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BOA N. 22, dicembre 2001

Filiazione, azione di mantenimento - procedura: rispetto della massima ufficiale del principio inquisitorio - accertamenti da eseguire - art. 285 CC

Il giudice che statuisce su un contributo di mantenimento in favore di un minorenne deve verificare la reale e attuale situazione delle parti. Qualora il fascicolo processuale sia lacunoso, il giudice non può limitarsi a constatare l'insufficienza delle prove offerte, ma deve indagare di sua iniziativa sul reddito e la sostanza attuale dei genitori e sul rispettivo fabbisogno minimo (cfr. DTF 127 III 72 consid. 3).
Non compete alla Camera civile di appello sopperire alla più totale carenza probatoria e istruire essa medesima una causa per la prima volta, sostituendosi al giudice naturale (cfr. anche Rep. 1997 pag. 120 consid. 8, 1996 pag. 125 consid. 8, 1981 pag. 81 consid. 4b). La disattenzione della massima ufficiale e del principio inquisitorio da parte del giudice di prima istanza configura una violazione di norme essenziali di procedura. Il dispositivo sul contributo alimentare deve dunque essere annullato, con rinvio degli atti al primo giudice affinché esegua l'istruttoria.
L'istruttoria necessaria per il calcolo del contributo di mantenimento deve avere per oggetto le condizioni finanziarie dei genitori e del figlio al momento del giudizio. Il giudice deve esigere i documenti utili a chiarire le entrate effettive e il patrimonio, come pure i fabbisogni minimi del padre e della madre, accertando anche l'ammontare dell'assegno familiare riscosso in concreto. In seguito il giudice verificherà se all'uno o all'altro genitore vada imputato un reddito ipotetico, tenuto conto della relativa formazione, dell'età, del tempo a disposizione, dello stato di salute e del mercato dell'impiego. Per il calcolo dei fabbisogni dei genitori, egli prenderà in considerazione i minimi esistenziali del diritto esecutivo, e per stabilire quello in denaro del figlio si fonderà sulle raccomandazioni edite dall'Ufficio della gioventù e dell'orientamento professionale del Canton Zurigo nel gennaio del 2000 (in: Rep. 1999 pag. 372).

Sentenza I CCA 22.5.2001 11.2000.67

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BOA N. 22, dicembre 2001

Fondazione - modifica dell'organizzazione - legittimazione a ricorrere - art. 85 CC, 43 LPAMM

Le decisioni emanate dal Dipartimento delle istituzioni in materia di fondazioni sono impugnabili con ricorso entro 20 giorni alla Camera civile di appello.
Le persone che sono private delle loro funzioni in seguito alla decisione presa dall'ultima autorità cantonale sono legittimate a ricorrere per quel che concerne la modifica dell'organismo di una fondazione.
Un nuovo sistema di nomina del consiglio di fondazione che non è sorretto da alcun interesse al mantenimento del fine o alla conservazione del patrimonio della fondazione non adempie i requisiti dell'art. 85 CC.

Sentenza I CCA 28.5.2001 11.2000.94

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BOA N. 22, dicembre 2001

Matrimonio - obbligo di informazione: portata ed estensione in una causa di protezione dell'unione coniugale - domanda di edizione da terzi - art. 170 CC, 182 CPC

Il giudice decide liberamente sulle offerte di prova, anche non contestate, dovendo limitare l'istruttoria all'accertamento dei fatti rilevanti. Il giudice deve verificare d'ufficio i presupposti di una domanda di informazione ai sensi dell'art. 170 CC.
Prima di procedere all'edizione di numerosa documentazione bancaria da terzi si giustifica di dare al coniuge un congruo termine per illustrare la sua situazione finanziaria ai sensi dell'art. 170 cpv. 1 CC, nel rispetto del principio della proporzionalità. Sulla domanda di edizione da terzi il giudice può statuire successivamente, in particolare quando la documentazione fornita dal coniuge si rivela incompleta o poco chiara.

Sentenza I CCA 29.5.2001 11.2000.79

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Misure provvisionali in causa di stato - relazioni personali tra il genitore non affidatario e il figlio - audizione del figlio e rilevanza del suo parere - art. 137 cpv. 2, 133 cpv. 1, 144 cpv. 2 e 273 cpv 1 CC

L'allestimento di una perizia pedopsichiatrica e di un'indagine del servizio psicosociale sono di principio ammissibili in una causa relativa ai figli minorenni, governata dal principio inquisitorio illimitato e dalla massima ufficiale. Non vi è tuttavia spazio per una perizia pedopsichiatrica, per di più in procedura provvisionale, quando la figlia dodicenne ha manifestato al Pretore in modo chiaro i propri desideri sui rapporti personali con il padre e non vi sono sintomi di disfunzione familiare.
I desideri espressi da un figlio adolescente liberamente e senza influenze di terzi legittimano una restrizione alla prassi abituale nel Cantone Ticino per la concessione del diritto di visita, specie se sorretti da ragioni oggettive, come carenze qualitative nelle relazioni con il genitore.

Sentenza I CCA 31.5.2001 11.99.142

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio - attribuzione dell'autorità parentale su un figlio minorenne - contributo di mantenimento per il figlio: rendita completiva AI - art. 133 cpv. 1, 285 cpv. 2 CC

Criteri per l'affidamento di un figlio di 11 anni, in presenza di genitori con pari capacità educative, sostanziale identica disponibilità di tempo e pari situazione logistica. Rilevanza delle preferenze espresse dal ragazzo nel corso della sua audizione.
Le rendite di assicurazione sociale versate per il mantenimento del figlio sono di principio versate in aggiunta al contributo. Non vi è motivo di scostarsi da tale regola quando il fabbisogno in denaro del figlio non è coperto dalle prestazioni dei genitori.

Sentenza I CCA 6.7.2001 11.2001.81

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BOA N. 22, dicembre 2001

Filiazione, azione di modifica del contributo di mantenimento - reddito ipotetico del debitore alimentare - prestazioni in natura del genitore affidatario, assegno integrativo - art. 286 cpv. 2 CC

Qualora il genitore affidatario (studente a tempo pieno) non sia in grado di assicurare al figlio prestazioni in natura e di contribuire in denaro al suo mantenimento, il fabbisogno del figlio secondo le raccomandazioni dell'Ufficio per la gioventù e la consulenza professionale di Zurigo non deve essere decurtato della posta per la cura e l'educazione.

Sentenza I CCA 16.7.2001 11.2000.127

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BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio: modifica di sentenza o completazione di sentenza lacunosa? art. 153 VCC

L'estensione nel tempo di una rendita di indigenza accordata per un periodo limitato equivale a un aumento della prestazione ed è quindi esclusa per legge.
La sentenza di divorzio che regolava in modo esauriente la questione del contributo alimentare per l'ex coniuge non è lacunosa e non vi è quindi motivo per completarla.
L'ex coniuge che si discosta dalla liquidazione del regime dei beni stabilita dal Pretore (in concreto: acquisto della casa coniugale, che doveva invece essere alienata per finanziare la sua previdenza) e aggrava in tal modo la propria situazione di ristrettezza non può chiedere in seguito la completazione della sentenza di divorzio. L'ex coniuge non può essere chiamato a subire le conseguenze dell'imprevidenza dell'attrice.

Sentenza I CCA 26.7.2001 11.2001.60

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BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio su richiesta comune - convenzione sulle conseguenze accessorie omologata dal giudice - contestazione in appello per asserito errore sul contributo di mantenimento - art. 111, 140 cpv. 2, 138 cpv. 1 CC, 423b cpv. 2 CPC

Nel nuovo diritto del divorzio i coniugi hanno la facoltà di revocare il loro accordo fino alla conferma scritta inviata al giudice dopo il periodo di riflessione di due mesi. Dopo di allora la convenzione è vincolante e non può essere rescissa unilateralmente, anche se alle parti rimane la possibilità di chiedere al giudice di non omologarla invocando vizi della volontà o una notevole e imprevista mutazione delle circostanze o adducendo che l'accordo non rispetta i requisiti degli art. 140 cpv. 2 e 141 cpv. 3 CC.
L'ex coniuge che impugna la convenzione sul contributo di mantenimento invocando un errore deve provare che il vizio della volontà è essenziale ai sensi degli art. 23 e 24 CO. Nell'ambito delle convenzioni sugli effetti del divorzio, le norme sul vizio del consenso si applicano con riserbo e l'errore non può essere invocato su punti litigiosi e incerti che costituivano l'oggetto dell'accordo. L'ignoranza delle norme legali sul contributo di mantenimento è un errore sui motivi, che non inficia la validità della convenzione.
Il giudice deve verificare l'omologabilità della convenzione sugli effetti del divorzio, ma non è tenuto a indagare su eventuali vizi del consenso come se vigesse il principio inquisitorio. Nel nuovo diritto del divorzio, inoltre, il giudice può rifiutare l'omologazione di una convenzione solo in presenza di casi manifestamente iniqui, dopo un esame dell'insieme della convenzione e non delle sue singole clausole, qualora sia manifesta la sproporzione tra la soluzione adottata nella convenzione e la probabile decisione che egli avrebbe preso in assenza di accordo.

Sentenza I CCA 2.8.2001 11.2001.53

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure cautelari in causa di divorzio - modifica delle circostanze: insorgenza di un'inabilità lavorativa per malattia - reddito: verosimiglianza dell'incapacità lavorativa - art. 137 cpv. 2 CC

L'accertamento di patologie che comportino l'inabilità lavorativa di un coniuge richiede, di principio, un esame specialistico. In un procedimento provvisionale, improntato alla sommarietà, il giudice statuisce sulla base della verosimiglianza e l'esecuzione di una perizia deve dunque essere riservata al merito (DTF 126 III 260 consid. 4b con richiami)
A un esame di mera apparenza rende verosimile la propria inabilità lavorativa il coniuge che presenta un certificato medico particolareggiato, nel quale viene precisata l'incapacità lavorativa, confermato dalla deposizione del medico curante. In circostanze simili, all'interessato non può essere imputato un reddito ipotetico.

Sentenza I CCA 3.8.2001 11.2001.4

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure di protezione dell'unione coniugale - determinazione del contributo di mantenimento: obbligo di un coniuge di riprendere (o di estendere) l'attività lucrativa? - condizioni per computare un reddito ipotetico al coniuge inattivo - ripartizione dell'eccedenza - art. 163, 176 CC

Per ammettere uno stato di incapacità lavorativa di un coniuge occorre, anche a un sommario esame come quello che disciplina le misure a protezione dell'unione coniugale, che il certificato medico prodotto agli atti indichi una diagnosi concreta (un'indicazione del tipo "causa malattia" è insufficiente), la terapia eventuale e le prospettive di guarigione.
In caso di separazione durevole, il coniuge inattivo può essere tenuto, secondo le circostanze, a intraprendere un lavoro retribuito se ciò può essergli ragionevolmente imposto e appare possibile dal profilo economico. Qualora il reddito complessivo dei coniugi copra senza problemi le necessità della famiglia, lasciando un buon margine di eccedenza, non si può imporre al genitore cui sono affidati figli di età inferiore ai 16 anni la ricerca di un lavoro a tempo pieno.
Per principio l'eventuale eccedenza che risulta una volta dedotto dal reddito globale dei coniugi il fabbisogno minimo di entrambi e quello dei figli va diviso a metà (DTF 114 II 28 consid. 4). Si giustifica una deroga a tale principio solo ove il fabbisogno dei figli non sia sottratto dal reddito globale dei coniugi (DTF 125 III 8, prassi estranea alla giurisprudenza della Camera) oppure sia stato reso verosimile che i coniugi non destinavano, durante la vita in comune, la totalità dei redditi al mantenimento della famiglia (DTF 119 II 317 consid. 4b).
La giurisprudenza della I Camera civile del Tribunale di appello calcola l'eventuale eccedenza da ripartire tra i coniugi deducendo dal reddito globale dei coniugi il fabbisogno minimo di entrambi e quello dei figli minori, determinato sulla base delle Raccomandazioni dell'Ufficio per la gioventù e la formazione professionale del Canton Zurigo. Non vi è quindi motivo per derogare al principio della ripartizione a metà dell'eccedenza.

Sentenza I CCA 10.8.2001 11.99.111

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BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio - procedura: documenti nuovi in appello e audizione dei figli - contributi di mantenimento per l'ex coniuge e i figli minorenni - reddito determinante per il calcolo dei contributi alimentari - fabbisogno: supplemento del 20% - art. 125 cpv. 1, 138 cpv. 2, 144 cpv. 2, 285 e 286 cpv. 3 CC

Il principio inquisitorio illimitato non esonera il genitore dal sostanziare i fatti a sua conoscenza né impone al giudice di rimediare alla più totale insufficienza istruttoria per quel che concerne il contributo alimentare.
Ove siano litigiosi in appello i contributi alimentari per i figli minorenni, costoro devono essere sentiti solo se l'obbligo di mantenimento dipende dalle loro inclinazioni e dagli interessi scolastici o professionale, ciò che non è il caso in mancanza di progetti per le future scelte professionali, vista la giovane età dei figli (12, 10 e 4 anni).
Al genitore che ha lasciato di sua iniziativa un posto di lavoro in Svizzera, dove viveva con la famiglia, per trasferirsi in Italia in corso di causa, senza dare informazioni attendibili sulla sua attività lucrativa, deve essere computato come reddito ipotetico l'importo che avrebbe continuato a conseguire mantenendo il posto di lavoro. Il suo fabbisogno (ipotetico) deve del pari essere calcolato sulla base delle necessità che egli avrebbe avuto continuando a vivere in Svizzera.
Il supplemento del 20% sul fabbisogno minimo non si applica per il calcolo dei contributi alimentari in favore dei figli minorenni.
Gli assegni familiari incassati dal genitore affidatario sono destinati al mantenimento dei figli e non sono un suo reddito.
La richiesta di un contributo speciale per il figlio minorenne ai sensi dell'art. 286 cpv. 3 CC (spese straordinarie) esige che i bisogni straordinari e imprevisti siano addotti e documentati.
Il limite superiore del "contributo di mantenimento adeguato" è posto dal tenore di vita durante il matrimonio, mentre quello inferiore è costituito dal fabbisogno minimo del coniuge creditore, nei limiti delle capacità contributive del debitore. Trattandosi di una famiglia con modeste disponibilità già durante il matrimonio, alla moglie (1967) che si occupa di tre figli di 12, 10 e 4 anni deve essere riconosciuto un contributo di mantenimento fino al momento in cui riprenderà un'attività lucrativa a tempo parziale che le consentirà di coprire il proprio fabbisogno.
In presenza di un ammanco, i contributi di mantenimento per l'ex coniuge e i figli minorenni devono essere ridotti in proporzione, per restare nei limiti delle disponibilità finanziarie del debitore.

Sentenza I CCA 14.8.2001 11.2001.30

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure di protezione dell'unione coniugale - modifica del contributo di mantenimento convenuto tra i coniugi - art. 163, 176 cpv. 1 n. 1, 179 CC

In assenza di modifiche della situazione economica dell'uno o dell'altro coniuge non vi è motivo di sopprimere o di ridurre il contributo alimentare - concordato dai coniugi e omologato dal giudice - in applicazione analogica dell'art. 125 cpv. 1 CC, secondo il quale ogni coniuge dopo il divorzio deve nella misura del possibile far fronte in modo autonomo al proprio sostentamento.
L'obbligo reciproco di mantenimento previsto dall'art. 163 CC sussiste per tutta la durata del matrimonio e non cessa durante la sospensione dell'economia domestica. Il coniuge giovane e senza figli che lavora a tempo pieno adempie nella misura delle proprie forze l'obbligo di mantenimento della famiglia a suo carico.

Sentenza 6.9.2001 11.2001.21

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BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio - contributo di mantenimento - reddito ipotetico: ripresa di un'attività lucrativa - art. 125 cpv. 2 CC

Si può ragionevolmente pretendere da una donna di 44 anni, senza formazione professionale e invalida al 50%, che non ha più oneri di educazione e cura verso i figli e che ha sempre lavorato come ausiliaria di pulizia durante il matrimonio di lunga durata (27 anni, di cui 17 di convivenza), l'esercizio di un'attività lucrativa che frutti almeno fr. 1000.- mensili

Sentenza I CCA 26.9.2001 11.2000.16

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BOA N. 22, dicembre 2001

Misure provvisionali in causa di divorzio - affidamento del figlio minorenne - collocamento in istituto e istituzione di una curatela educativa - contributo di mantenimento: influsso dei rapporti personali tra genitore e figlio - art. 137, 285 cpv. 1, 308, 310 CC

Il rifiuto del figlio minorenne di intrattenere relazioni personali con il genitore non affidatario giustifica una riduzione del contributo di mantenimento solo in presenza di un comportamento abusivo del figlio o del genitore affidatario. Ciò non è il caso quando il rifiuto è dovuto a fattori evolutivi del giovane, posto in una situazione di separazione conflittuale dei genitori, che non hanno ancora definito i problemi economici e non sono in grado di scindere il loro litigio dal ruolo di genitori.

Sentenza I CCA 27.9.2001 11.2000.35

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Misure di protezione dell'unione coniugale - mantenimento: ripartizione dell'eccedenza - relazioni personali con il genitore non affidatario - contributo di mantenimento - diffida ai debitori - art. 163, 176 cpv. 1, 273 cpv. 1, 177, 179 cpv. 2 CC

Nuovi documenti prodotti da una parte in appello possono essere considerati nella misura in cui si tratta di determinare i contributi destinati ai figli minorenni.
Il desiderio dei figli di non avere contatti personali con il genitore non affidatario deve essere rispettato, in particolare quando risponde, secondo gli accertamenti degli specialisti, al bisogno di recuperare l'equilibrio psichico scosso da un comportamento aggressivo del genitore.
Si può derogare al principio del riparto paritario dell'eccedenza se ciò conduce a una tesaurizzazione del contributo alimentare o a una divisione anticipata della sostanza coniugale. Nel Cantone Ticino, dove la prassi calcola il fabbisogno del figlio separatamente da quello del genitore, sulla base delle raccomandazioni di Zurigo (e quindi in modo più generoso di quanto previsto dal minimo del diritto esecutivo), non vi è motivo di derogare al principio della ripartizione a metà dell'eccedenza.
Il genitore affidatario che si occupa, in virtù della ripartizione dei ruoli adottata con il matrimonio, della cura e dell'educazione dei figli, non può essere tenuto a riprendere un'attività lucrativa a metà tempo al momento della separazione di fatto, qualora sia stato assente da anni dal mondo del lavoro e si occupi di tre figli, traumatizzati dalla separazione in corso, il minore dei quali ha 9 anni.
Il supplemento del 20% in aggiunta al fabbisogno minimo non entra in considerazione per il calcolo dei contributi di mantenimento provvisionali, né per le misure protettrici dell'unione coniugale.
La provvigione ad litem è per principio destinata a coprire spese future, non a rimunerare prestazioni già eseguite. L'obbligo di prestare la provvigione si limita ai casi in cui i mezzi di offesa e di difesa del richiedente non appaiono sprovvisti di buon esito fin dall'inizio.

Sentenza I CCA 3.10.2001 11.2001.77

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Matrimonio - obbligo di informazione: portata ed estensione in vista di una causa di stato - art. 170 cpv. 1 CC

L'istanza autonoma intesa all'ottenimento di informazioni è trattata con la procedura contenziosa di camera di consiglio (art. 301 segg. CPC, cui rinvia l'art. 4 n. 4 LAC combinato con l'art. 5), nella quale il giudice statuisce con sentenza impugnabile davanti alla Camera civile di appello entro 10 giorni (art. 370 cpv. 1 e 2 CPC; Rep. 1997 pag. 123 consid. 2).
Il diritto di informazione del coniuge si giustifica già in vista di un'azione di divorzio, di separazione o di una procedura a protezione dell'unione coniugale o in prospettiva di negoziare una convenzione sugli effetti della separazione o del divorzio.
Ai fini della liquidazione del regime matrimoniale la sola conoscenza della situazione attuale è insufficiente; la raccolta di elementi sull'evoluzione del patrimonio immobiliare e mobiliare dell'altro coniuge può essere giustificata, in particolare quando il patrimonio è costituito di numerosi immobili, partecipazioni societarie e crediti verso terzi.

Sentenza I CCA 5.10.2001 11.2000.143

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BOA N. 22, dicembre 2001

Fondazione - modifica dell'organizzazione di poca importanza - art. 85, 86 CC

Anche una modifica di poca importanza dell'atto statutario, destinata ad assicurare una razionale amministrazione senza cambiamenti essenziali, deve essere sorretta da un interesse degno di protezione. Essa deve permettere alla fondazione di adempiere i propri compiti in modo più efficace e non deve pregiudicare i diritti di terzi. Non è al riguardo sufficiente il desiderio della maggioranza del consiglio di fondazione, motivato da generici bisogni di efficacia, senza che sia stato evocato alcun episodio concreto.

Sentenza I CCA 11.10.2001 11.2001.99

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Misure di protezione dell'unione coniugale - criteri di determinazione del fabbisogno del debitore e dei figli minorenni nel calcolo del contributo di mantenimento dei figli - art. 173, 285 CC

Il supplemento per pasti fuori casa previsto dal diritto esecutivo (cfr. F. U. 2/2001 pag. 74) non si identifica con le spese effettive, ma copre il maggior costo rispetto ai pasti consumati a casa. Non vi è dunque motivo per ridurre il minimo di base del diritto esecutivo, nel quale è compreso il vitto.
L'obbligo del debitore alimentare è limitato dalla disponibilità che rimane dopo aver dedotto dal reddito il fabbisogno personale, anche nei confronti del figlio minorenne (DTF 127 III consid. 2c con richiami di giurisprudenza; Wullschleger, in: Praxiskommentar Scheidungsrecht, Basilea 2000, n. 40 ad art. 285 CC). In situazione di ammanco i contributi di mantenimento devono pertanto essere ridotti in proporzione all'effettiva disponibilità del debitore.

Sentenza I CCA 17.10.2001 11.2001.79

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio contributo di mantenimento per l'ex coniuge dopo un matrimonio di lunga durata - contributo di mantenimento per il figlio - fabbisogno rilevanza di un diritto di visita particolarmente esteso - art. 125 cpv. 1, 133, 285 CC

Il fabbisogno del figlio minorenne si determina, per consolidata prassi ticinese, in base alle raccomandazioni dell'Ufficio per la gioventù del Canton Zurigo, con i necessari correttivi e adattamenti alla singola fattispecie, ossia alla situazione logistica ed economica dei genitori (Rep. 1998 pag. 175, 1994 pag. 298 consid. 5).
Nel calcolo del contributo di mantenimento devono essere considerati solo i fabbisogni dei genitori e dei figli minorenni (Rep. 1997 pag. 115 n. 21). La presenza nell'economia domestica di un fratello maggiorenne non giustifica che il figlio minorenne sia considerato "uno di due figli" ai sensi delle citate raccomandazioni.
I fabbisogni considerati nella nuova versione delle raccomandazioni non sono più commisurati al costo della vita nella sola area urbana di Zurigo, ma si riferiscono e a valori medi nazionali. Il reddito familiare si situa sotto la media svizzera, tanto che gli importi esposti sono consigliati soprattutto per le famiglie di situazione finanziaria modesta. Non vi sono motivi, in concreto, per ridurre linearmente e in modo acritico gli importi consigliati.
La partecipazione del genitore non affidatario alle cure del figlio deve essere considerata nel calcolo del contributo alimentare (art. 285 cpv. 1 in fine CC). Un diritto di visita più ampio dell'usuale, che solleva il genitore affidatario in modo sensibile dalla propria parte di prestazioni per cura ed educazione, può giustificare una riduzione del contributo di mantenimento. Un ampio diritto di visita comporta la diminuzione delle spese correnti, come il vitto, ma lascia invariati i costi fissi a carico del genitore affidatario, in particolare quelli per l'alloggio, l'abbigliamento, le assicurazioni e gli altri costi accessori. Le spese inerenti a un diritto di visita usuale, come i costi di una bibita o il biglietto di un cinema, sono di principio a carico del genitore non affidatario.
In un matrimonio di lunga durata (separazione dopo 19 anni di unione coniugale) il coniuge quarantacinquenne che aveva lasciato la propria attività lucrativa per occuparsi dell'economia domestica e dei figli e che ha ripreso un'attività di ausiliaria a metà tempo dopo la separazione, può essere tenuto a svolgere un'attività lucrativa a tempo pieno solo dopo che il figlio minore a lei affidato avrà raggiunto il sedicesimo anno di età.
I coniugi sono responsabili della ripartizione dei compiti concordata durante il matrimonio e uno di loro può quindi essere obbligato a versare un contributo di mantenimento fino a che l'altro non avrà potuto riacquistare la propria autonomia finanziaria (cfr. DTF 127 III 135 consid. 2a con rif.).

Sentenza I CCA 18.10.2001 11.2001.97

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Misure provvisionali di divorzio - modifica in seguito a peggioramento della situazione economica del debitore - reddito ipotetico di un coniuge ultrasessantenne - art. 137 cpv. 2 CC

Non sono dati i presupposti per imputare un reddito ipotetico a un coniuge ultrasessantenne, collocato in prepensionamento dal datore di lavoro, che esaurisce il diritto ad indennità di disoccupazione e non trova un lavoro a causa dell'età.
È notorio che una persona di età superiore a 60 anni non ha più apprezzabili possibilità di reinserirsi come dipendente nel mondo professionale.
Il supplemento del 20% in aggiunta al fabbisogno minimo non entra in considerazione al fine di contributi provvisionali (DTF del 28 marzo 2000, 5P.65/2000, con rinvio a DTF 123 III 1, 121 III 49, 297).

Sentenza I CCA 25.10.2001 11.2001.15

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Divorzio su domanda unilaterale - separazione quadriennale - contributo di mantenimento: criteri in caso di matrimonio di lunga durata - reddito della sostanza - art. 114, 125 cpv. 1 CC

Il coniuge che prova una separazione quadriennale ha un diritto assoluto a ottenere il divorzio, al quale non possono opporsi né il giudice né il coniuge.
Non si può esigere da un coniuge di 55 anni, senza formazione e che si è sempre occupato dell'economia domestica e dei figli, che inizi un'attività lucrativa dopo il divorzio, quando al momento della separazione i coniugi erano sposati da 19 anni.
Nel calcolo dell'eventuale contributo occorre considerare il reddito della sostanza del creditore alimentare. Questi non è però tenuto di principio a consumare il capitale per far fronte al suo mantenimento, specie quando il debitore può versare una rendita senza intaccare il proprio capitale. Il consumo della sostanza è prospettabile, a determinate condizioni, dopo il raggiungimento dell'età pensionabile.
Per il calcolo del "contributo di mantenimento adeguato" (art. 125 cpv. 1 CC) il limite superiore è costituito dal tenore di vita avuto durante il matrimonio, mentre quello inferiore è posto dal fabbisogno minimo del coniuge creditore, nella misura delle capacità contributive del debitore.
L'azione di divorzio promossa dopo una separazione legale è un'azione indipendente e il calcolo del contributo di mantenimento dopo lo scioglimento del matrimonio si fonda sui criteri oggettivi posti dall'art. 125 cpv. 2 CC. I contenuti della convenzione di separazione sul contributo alimentare non sono pertanto decisivi.
In materia di pretese patrimoniali tra i coniugi vige il principio dispositivo. Il giudice del divorzio deve esaminare se il coniuge è in grado di provvedere da sé al proprio mantenimento adeguato e deve finanche opporsi d'ufficio alla rinuncia alla rendita, se il coniuge cade nel bisogno e finisce a carico dell'assistenza pubblica (cfr. Rep. 1987 pag. 87).

Sentenza I CCA 14.11.2001 11.2001.98

Pubblicazione: 
BOA N. 22, dicembre 2001

Modifica di misure cautelari di stato - reddito della sostanza - valore locativo di un immobile occupato dall'altro coniuge - data di decorrenza della modifica - art. 137 cpv. 2 CC

Il valore locativo corrisponde alla mercede che il proprietario potrebbe richiedere locando il proprio immobile a un terzo. Esso corrisponde alla pigione che il contribuente dovrebbe pagare per l'uso di un bene equivalente. Si tratta di un valore fiscale, puramente teorico. In quanto tale esso non può venire inserito nel reddito di un coniuge, in particolare quando l'immobile di sua proprietà è occupato dall'altro coniuge senza versamento di un corrispettivo. Diverso sarebbe il caso se il coniuge proprietario occupasse per sua comodità un alloggio con valore locativo di gran lunga superiore agli oneri ipotecari (Spycher, Unterhaltsleistungen bei Scheidung: Grundlagen und Bemessungsmethoden, Berna 1996, pag. 86 con rinvii.)
La modifica di una misura cautelare dispiega i suoi effetti solo per il futuro. Per motivi di equità il giudice può far decorrere la modifica dalla data di presentazione dell'istanza (o da qualsiasi momento intermedio tra l'istanza e l'emanazione del decreto).Una retroattività più ampia può entrare eccezionalmente in linea di conto solo per motivi gravi o impellenti ragioni di equità.

BOA N. 21, maggio 2001

Pubblicazione: 
Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 21, maggio 2001

Sentenza I CCA 2.2.2000 nella causa 11.98.149 R. c. DL X. (RDAT II-2000 n. 70 pag. 260)

Pubblicazione: 
BOA N. 21, maggio 2001

Tutele – sostituzione del tutore per inimicizia con il pupillo – Art. 384, 420, 443 cpv. 1 CC

Non vanno poste esigenze troppo elevate sulla capacità di discernimento del pupillo, qualora questi intenda esercitare diritti inerenti alla personalità o contestare decisioni del tutore, rispettivamente della Delegazione tutoria.
In procedure relative a diritti strettamente legati alla personalità l'interessato ha il diritto di farsi assistere da un legale.
La totale mancanza di collaborazione tra il tutore e il pupillo, manifestatasi con l'assenza di contatti, le divergenze inconciliabili sulla scelta del lavoro e del luogo di residenza del pupillo, il rifiuto del tutore di pagare le prestazioni di medici in favore del pupillo e di consentire a quest'ultimo di consultare gli atti tutori assistito da un legale di sua fiducia, giustificano la sostituzione del tutore.
La Delegazione tutoria, autorità giudicante nei ricorsi promossi dal pupillo contro le decisioni del tutore (art. 420 cpv. 1 CC), non è parte in lite sulla dimissione del tutore e non ha pertanto la legittimazione a ricorrere contro la decisione dell'autorità di vigilanza sulle tutele e curatele.

Sentenza I CCA 3.2.2000 nella causa M. c. M. 11.98.111 (FamPra.ch 2001 pag. 148)

Pubblicazione: 
BOA N. 21, maggio 2001

Filiazione - mantenimento del figlio maggiorenne, ripartizione tra i genitori – Art. 159 cpv. 3, 276, 277 cpv. 2, 278 cpv. 2 CC

I genitori assumono i costi del mantenimento di un figlio maggiorenne in proporzione alle rispettive possibilità economiche. Non si può pretendere un contributo in denaro da un genitore che non svolge un'attività lucrativa e che non è (più) in grado, per motivi di età o di salute, di reinserirsi professionalmente. Non vi sono motivi per imporre una partecipazione in denaro del patrigno o della matrigna quando il contributo in denaro di un genitore è sufficiente per garantire al figlio maggiorenne la copertura del suo fabbisogno.

Sentenza I CCA 14.3.2000 nella causa DL V. c. Z., 11.99.135 (RDAT II-2000 n. 1 pag. 1)

Pubblicazione: 
BOA N. 21, maggio 2001

Interdizione per infermità di mente di persona anziana incapace di discernimento e ricoverata in una casa per anziani – Procedura, violazione del diritto di essere sentito, perizia psichiatrica - art. 369, 374 cpv. 2 CC

L'autorità di vigilanza può respingere un'istanza di interdizione senza procedere all'allestimento di una perizia psichiatrica, che è indispensabile solo per la pronuncia della misura.
Nella scelta della misura tutelare appropriata al singolo caso l'autorità deve attenersi ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà. Prima di pronunciare l'interdizione, occorre quindi valutare se non entri in linea di conto una misura meno incisiva, che consente di ottenere il risultato idoneo con minore limitazione della libertà personale.
La misura dell'interdizione appare inadeguata alla situazione concreta di una persona anziana inferma di mente, ricoverata in un istituto e che riceve cure ed assistenza dal personale della casa di cura e dai parenti, che filtrano ogni suo contatto con l'esterno.

Sentenza I CCA 22.3.2000 nella causa DL M. c. Di S. 11.99.95 (RDAT II-2000 n. 69 pag. 251)

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BOA N. 21, maggio 2001

Interdizione per abuso di bevande alcoliche e prodigalità - principio di proporzionalità - curatela volontaria, inabilitazione - art. 369, 370, 395 CC

La procedura di interdizione essendo governata per diritto federale dal principio inquisitorio, è possibile produrre nuovi documenti in appello e il giudice delegato può procedere all'audizione delle parti e a un complemento di istruttoria.
La curatela volontaria decade con la revoca del consenso alla misura concesso a suo tempo dall'interessato.
Se la persona bisognosa di protezione, già sottoposta a curatela volontaria (art. 394 CC), rifiuta di continuare a collaborare con il curatore e chiede la revoca della misura, ma non è in grado di gestire i propri redditi a causa di disturbi della personalità, l'inabilitazione non è una misura di protezione sufficiente. L'inabilitazione, anche nella sua forma combinata (art. 395 cpv. 1 e cpv. 2 CC) non consente infatti l'amministrazione permanente dei redditi da parte dell'assistente. L'unica soluzione per assicurare una corretta gestione delle entrate e per impedire che la persona bisognosa di protezione impieghi i suoi redditi in modo contrario ai propri interessi rimane la pronuncia dell'interdizione.
La tutela limitando in modo rilevante la libertà personale dell'interessato, questi può essere messo al beneficio dell'assistenza giudiziaria, da un lato perché l'appello non era sprovvisto di ogni possibilità di successo e dall'altro perché le difficoltà di esprimersi dell'appellante richiedevano l'intervento di un legale.

Sentenza I CCA 20.4.2000 nella causa C. c. C. 11.98.57*

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BOA N. 21, maggio 2001

Divorzio: azione unilaterale dopo sospensione della vita comune - diritto transitorio: inizio di decorrenza del termine per il computo dei quattro anni di separazione - Equa indennità per la mancata ripartizione della previdenza professionale - Obbligo di mantenimento dopo il divorzio: matrimonio di breve durata senza figli - Art. 114, 124, 125 CC, 7b cpv. 2 tit. fin. CC

Nelle cause di divorzio avviate prima del 1° gennaio 2000 un coniuge può formulare una domanda di divorzio fondata sull'art. 114 CC se la sospensione della vita in comune si è verificata almeno quattro anni prima dell'entrata in vigore del nuovo diritto del divorzio.
L'indennità adeguata dopo il sopraggiungere di un caso di previdenza ai sensi dell'art. 124 CC richiede che l'uno o l'altro dei coniugi formuli pretese al riguardo.
Un coniuge in età avanzata (60 anni), titolare di una rendita intera d'invalidità già al momento del matrimonio, non può essere obbligato a intraprendere un'attività lavorativa. Non gli può quindi essere calcolato un reddito ipotetico in aggiunta alla rendita d'invalidità. Una brevissima convivenza coniugale, durata quattro mesi, non giustifica una solidarietà dopo il divorzio verso il coniuge, invalido, le cui lacune previdenziali sono indipendenti dal matrimonio e derivano da una tardiva affiliazione alle assicurazioni sociali svizzere.

Si rende attenti che dal 1. giugno 2004 la durata del periodo di separazione è stata portata da quattro a due anni (ndr).

* (FamPra.ch 2001 pag. 99, Rep.; la sentenza con la quale il Tribunale federale ha respinto il ricorso per riforma è parzialmente pubblicata in DTF 126 III 401)

Sentenza I CCA 10.6.2000 nella causa B. c. B. 11.98.193

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di sentenza di divorzio - sospensione in via cautelare del contributo alimentare per l'ex coniuge - diritto transitorio - procedura applicabile - art. 153 vCC, 137 cpv. 2 CC, 7a cpv. 3 tit. fin. CC, 138 cpv. 1 CC

La modifica di una sentenza di divorzio, per quel che concerne il contributo dovuto all'ex coniuge, soggiace al diritto applicabile prima della modifica legislativa entrata in vigore il 1° gennaio 2000 dal profilo sostanziale, mentre gli aspetti procedurali sono disciplinati dalla legge nuova.
L'adozione di eventuali misure provvisionali è retta dall'art. 137 cpv. 2 CC.
In presenza di una chiara situazione di insolvenza del debitore, il giudice può sospendere in via cautelare l'obbligo alimentare.

Sentenza I CCA 28.6.2000 nella causa K. P. c. P. 11.2000.19 (FamPra.ch 2001 pag. 127)

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BOA N. 21, maggio 2001

Misure provvisionali in causa di stato – divieto di nova in appello – art. 137 cpv. 2, 138 cpv. 1 CC, 321 cpv. 1 lett. b, 419c, 423b cpv. 3 CPC

La possibilità di invocare in appello fatti e mezzi di prova nuovi, introdotta dall'art. 138 cpv. 1 CC, riguarda le cause di merito e non si estende alle misure provvisionali, se ciò non è previsto dai singoli codici di procedura cantonali.
Le modifiche introdotte il 4 febbraio 2000 nel Codice di procedura civile ticinese non derogano, per quanto riguarda le misure provvisionali nelle cause di stato, al divieto di nova in appello (art. 321 cpv. 1 CPC).
In materia di pretese patrimoniali tra i coniugi vige il principio dispositivo ed incombe alle parti rendere verosimili nelle forme e nei tempi previsti dal codice di procedura civile i fatti su cui fondano le loro pretese (Rep. 1995 pag. 227, 1987 pag. 195). Il nuovo diritto del divorzio non ha modificato tale principio e non spetta al giudice, né in prima sede né tanto meno in appello, supplire alle deficienze delle parti compiendo accertamenti d'ufficio in fattispecie che non vedono coinvolti figli minorenni.

Sentenza I CCA 30.6.2000 nella causa CM 11.2000.46 (pubblicazione prevista in RDAT, Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Amministrazione della tutela, vendita di un fondo a trattative private, determinazione del prezzo minimo - art. 404 cpv. 3 CC

Non è nell'interesse del tutelato la fissazione di un prezzo minimo maggiorato del 30% rispetto a quello determinato dalla perizia, quando risulti che lo stabile, offerto in vendita al prezzo fissato dall'autorità di vigilanza, non ha trovato acquirenti e che il valore determinato dal perito corrisponde al valore commerciale, realizzabile in una libera e normale contrattazione.

Sentenza I CCA 12.7.2000 nella causa P. c. S. 11.99.147 (pubblicazione prevista in RDAT, Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Filiazione - Misure di protezione del figlio - Privazione dell'autorità parentale - divieto di intrattenere relazioni - autorità tutoria competente - 307, 310, 311, 314, 315 CC

La competenza per ordinare misure secondo gli art. 307 segg. CC spetta all'autorità tutoria del luogo in cui il figlio ha il proprio domicilio all'apertura del procedimento. Eventuali inattività delle Delegazioni tutorie, come pure diatribe personali insorte con membri o segretari di tali delegazioni vanno risolte nelle forme e nei modi previsti dal diritto amministrativo, non derogando a norme di competenza previste dall'ordinamento civile federale.
Se il bene del figlio è adeguatamente tutelato con l'affidamento a terzi, l'incapacità di autonomia del genitore non giustifica (ancora) una privazione dell'autorità parentale

Sentenza I CCA 25.7.2000 nella causa M. c. M. 11.99.102

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di sentenza di divorzio – diritto transitorio – misure provvisionali – procedura - appello adesivo - art. 137 cpv. 2, 134 cpv. 2 CC, 7a cpv. 3 tit. fin. CC, 419c cpv. 4 CPC

Sentenza I CCA 31.7.2000 nella causa S. c. S. 11.2000.73 (pubblicazione prevista in FamPra.ch 2001, Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di sentenza di divorzio sull'autorità parentale pendente il 1° gennaio 2000 – diritto transitorio – misure provvisionali – competenza del giudice civile adito – ricevibilità dell'appello presentato dal legale di una persona defunta in corso di causa – art. 157 vCC, 134 cpv. 3 CC, 7a cpv. 3 tit. fin. CC

Il ricorso presentato da un legale in nome di una persona deceduta in corso di causa è manifestamente irricevibile.
In una causa già pendente il 1° gennaio 2000 la competenza del giudice civile per modificare una sentenza di divorzio sull'autorità parentale continua a sussistere.
Il diritto di essere sentito del figlio è rispettato quando il giudice statuisce sulla base di una perizia psichiatrica nel corso della quale l'esperto ha proceduto a un esame congiunto della nonna materna, della madre e del figlio (affetto da gravi turbe psichiche).

Sentenza I CCA 8.8.2000 nella causa C. c. C. 11.2000.70

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di sentenza di divorzio – contributo alimentare per il figlio minorenne – procedura applicabile - art. 134 cpv.2, 279, 281 e 284 CC

Dal 1.1.2000 la modifica di sentenza di divorzio è retta, per quel che concerne il contributo alimentare per i figli, dall'art. 134 cpv. 2 CC e sono pertanto applicabili le norme di procedura prescritte dall'art. 279 CC.
Il giudice può emanare misure provvisionali applicando per analogia gli art. 281 e 284 CC; nel dubbio deve essere mantenuta la disciplina adottata dal giudice del divorzio

Sentenza I CCA 8.8.2000 nella causa v. G. c. v. G. 11.2000.38 (pubblicazione prevista in FamPra.ch 2001, Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Misure provvisionali in causa di stato – affidamento dei figli: criteri, audizione dei minori – misure di protezione del figlio: assistenza nell'educazione – art. 137 cpv. 2, 144 cpv. 3, 307 cpv. 3 e 315a CC

Per l'affidamento dei figli in via provvisionale il criterio decisivo nel nuovo diritto del divorzio, come in quello previgente, rimane l'interesse dei figli, tenuto conto di tutte le circostanze importanti per il loro bene.
Se non sono state rese verosimili inidoneità dell'uno o dell'altro genitore, si giustifica di affidare in via provvisionale tre bambini (9, 8 e 3 anni) alla madre, che se ne è sempre occupata senza esercitare attività lucrativa, quando il padre esercita un'attività lucrativa fuori casa a tempo pieno e non propone soluzioni alternative e la madre dimostra maggiore disponibilità del marito ad adeguare le proprie esigenze nell'interesse dei figli.
L'audizione dei figli prevista dall'art. 144 cpv. 3 CC deve avvenire già nel corso della procedura provvisionale, qualora siano prevedibili cambiamenti di rilievo della loro situazione.
Il giudice può decidere, come misura a protezione dei figli ai sensi dell'art. 307 cpv. 2 CC, di incaricare una persona con formazione specialistica affinché coadiuvi il genitore affidatario nei suoi compiti educativi.

Sentenza I CCA 10.8.2000 nella causa M. c. B. 11.2000.72 (pubblicazione prevista in FamPra.ch 2001, Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Filiazione - diritto alle relazioni personali - compiti del curatore educativo - art. 308 cpv. 2, 314 n. 1 CC

L'istituzione di una curatela educativa munita di speciali poteri, con lo scopo di coordinare e verificare l'esercizio delle visite, si giustifica quando i genitori non sono riusciti a raggiungere una soluzione durevole dopo quattro anni di procedure.
Il curatore può essere incaricato di sorvegliare lo svolgimento del diritto di visita stabilito dall'autorità e di regolarne le modalità pratiche.
Prima di statuire sul diritto di visita, l'autorità deve sentire il minorenne.

Sentenza I CCA 5.9.2000 nella causa 11.98.153 H. c. H.

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di sentenza di divorzio - contributo alimentare per l'ex coniuge - diritto transitorio - procedura applicabile: nuovi documenti in appello - art. 153 vCC, 7a cpv. 3 tit. fin. CC, 138 cpv. 1 CC

La modifica di una sentenza di divorzio, per quel che concerne il contributo dovuto all'ex coniuge, soggiace al diritto applicabile prima della modifica legislativa entrata in vigore il 1° gennaio 2000 dal profilo sostanziale, mentre gli aspetti procedurali sono disciplinati dalla legge nuova.
L'esibizione di nuovi documenti in appello è di principio ammissibile.
L'art. 153 cpv. 2 vCC si applica alle rendite assegnate a norma dell'art. 151 cpv. 1 vCC a titolo di contributo alimentare, ma non a quelle destinate a compensare la perdita di aspettative in seguito al divorzio.
La richiesta di soppressione di un contributo alimentare implica la possibilità per il giudice di ridurre semplicemente l'ammontare della rendita, senza riguardo alla circostanza che l'attore non abbia cifrato la sua pretesa o non abbia formulato conclusioni subordinate.

Sentenza I CCA 6.9.2000 nella causa P. 11.2000.84*

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BOA N. 21, maggio 2001

Adozione del figlio del coniuge – durata del matrimonio - art. 264a cpv. 3 CC

Un coniuge può adottare il figlio dell'altro solo dopo cinque anni di matrimonio. Il termine di cinque anni si calcola dalla data effettiva del matrimonio, senza tenere in considerazione la convivenza. Non vi è motivo di interpretare il chiaro testo dell'art. 264a cpv. 3 CC, tantomeno quando il figlio da adottare non è vissuto in comunione domestica con l'adottante.

* (pubblicazione prevista in FamPra.ch, Rep.; il ricorso per riforma è stato respinto dal Tribunale federale il 9 novembre 2000)

Sentenza I CCA 8.9.2000 nella causa Z. c. G. 11.2000.83 (pubblicazione prevista in FamPra.ch 2001, RDAT e Rep.)

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BOA N. 21, maggio 2001

Cambiamento del nome, diritto di essere sentito del padre non coniugato - termine per presentare appello in caso di mancata notificazione della decisione - art. 15a cpv. 2 LAC, 30 cpv. 1 CC

La competenza per concedere il cambiamento di cognome a norma dell'art. 30 cpv. 1 CC è stata delegata nel Cantone Ticino dal governo al Dipartimento delle istituzioni e più in particolare alla Divisione degli interni.
L'audizione del padre non coniugato che ha un cognome diverso da quello del figlio sembrerebbe imporsi secondo la giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 124 III 49), tanto più che dal 1° gennaio 2000 il genitore senza autorità parentale ha il diritto di essere informato sugli avvenimenti importanti sopraggiunti nella vita del figlio (art. 275a cpv. 1 CC).
L'insorgente al quale non è stata notificata una decisione ha il diritto di impugnarla anche dopo la scadenza del termine stabilito dalla legge, a condizione che si informi sollecitamente sui rimedi giuridici e, ottenuti i necessari ragguagli, agisca con tempestività (DTF 111 Ia 283).
Colui che attende quattro mesi prima di reagire non può impugnare una decisione dopo la scadenza del termine.
Il termine di un anno previsto dall'art. 30 cpv. 3 CC per l'azione in contestazione del cambiamento di cognome non riguarda la procedura di appello contro un'autorizzazione di cambiamento del cognome.

Sentenza I CCA 26.9.2000 nella causa P. c. C. 11.99.140

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BOA N. 21, maggio 2001

Modifica di di sentenza di divorzio, misure provvisionali - diritto transitorio - fabbisogno del debitore alimentare - procedura - art. 134 cpv. 2 , 279, 281, 285, 286 cpv. 2 CC

La modifica del contributo alimentare per un figlio minorenne è retta dopo il 1° gennaio 2000 dall'art. 134 cpv. 2 CC, che rinvia agli art. 285 e 286 cpv. 2 CC. Sono quindi applicabili le norme di procedura prescritte dall'art. 279 CC per l'azione di mantenimento.
Il nuovo diritto del divorzio non apporta novità per quel che concerne le misure provvisionali, che possono essere emanate ove appaiano urgenti e indispensabili, in analogia a quanto prevedono gli art. 281 segg. CC.
Il debitore di un contributo alimentare in favore di un figlio minorenne non può pretendere di vedersi garantire il 120% del fabbisogno minimo.

Sentenza I CCA 12.10.2000 nella causa A. c. A. 11.98.135

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BOA N. 21, maggio 2001

Misure provvisionali in causa di stato – modifica dell'assetto cautelare – appello adesivo – requisiti di motivazione di un decreto cautelare - art. 137 cpv. 2 CC, 285 cpv. 2 CPC

Il principio inquisitorio non esonera una parte dal sostanziare le proprie allegazioni (DTF 123 III 329 in fondo). Il diritto federale non ha mai imposto l'applicazione del principio inquisitorio in materia di rapporti patrimoniali tra i coniugi (SJ 1996 pag. 451 consid. 2a). Un simile obbligo non è stato introdotto dal diritto cantonale o dal nuovo diritto del divorzio.
Un decreto cautelare è sufficientemente motivato quando la parte soccombente può rendersi conto dei motivi per cui il giudice ha deciso in un senso piuttosto che in un altro, in modo da capire perché le sue argomentazioni non sono state condivise e valutare con conoscenza di causa se portare il litigio all'autorità superiore. Nella misura in cui il Pretore espone le ragioni che lo hanno indotto a considerare come reddito le somme pervenute a uno dei coniugi, non vi è carenza di motivazione, tanto più in un giudizio meramente sommario.
Il beneficio dell'assistenza giudiziaria può essere concesso solo al coniuge che non ha i mezzi per far fronte a una causa di stato e che non può ottenere dall'altro coniuge un'adeguata provvigione ad litem. È in grado di provvedere alla causa con le proprie risorse il coniuge che dispone, oltre a risparmi di fr. 8'000.–, di un veicolo e che non ha reso verosimile di averne necessità in una città (Berna) notoriamente provvista di efficienti mezzi pubblici di trasporto.
L'applicazione del nuovo diritto del divorzio alle cause pendenti comporta anche l'applicazione delle nuove norme di procedura (art. 515a cpv. 1 CPC). L'appello adesivo essendo ormai escluso in sede provvisionale (art. 419c cpv. 4 CPC), il ricorso presentato prima dell'entrata in vigore del nuovo diritto deve essere dichiarato irricevibile.

Sentenza I CCA 3.11.2000 nella causa A. c. A. 11.99.119

Pubblicazione: 
BOA N. 21, maggio 2001

Divorzio - scioglimento dei rapporti giuridici sorti tra i coniugi - mandato - art. 195 CC, 397, 398 CO

Nell'ambito del divorzio devono essere sciolti anche i rapporti giuridici tra i coniugi risultanti da un mandato ai sensi dell'art. 195 CC. Il coniuge mandatario è tenuto all'esecuzione conforme, fedele e diligente dell'affare conferitogli e deve rendere conto del suo operato al coniuge mandante. Spetta quindi al mandatario dimostrare il corretto adempimento dell'incarico.
Il coniuge che ha sottoscritto prima del matrimonio una convenzione di separazione dei beni, senza escludere dalla stessa i mobili acquistati dai coniugi quando vivevano in concubinato, non può pretendere di sciogliere al momento del divorzio la società semplice sorta durante il concubinato.

BOA N. 18, dicembre 1999

Pubblicazione: 
Bollettino dell'Ordine degli Avvocati N. 18, dicembre 1999

Sentenza I CCA 20.1.1999 nella causa G. c. G., inc. n. 11.97.102

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Divorzio – Liquidazione del regime matrimoniale - Partecipazione al plusvalore tra masse diverse - 209 cpv. 3 CC

Se gli ammortamenti del debito ipotecario gravante un immobile sono avvenuti mediante lo stipendio di un coniuge - e quindi con acquisti - la massa degli acquisti dell'interessato ha diritto a un compenso verso la massa dei beni propri (Deschenaux/Steinauer, Le nouveau droit matrimonial, Berna 1987, § 20 B IV pag. 260 e 261, § 24 B III, pag. 320 e 321).
Nel concetto di "conservazione dei beni (art. 209 cpv. 3 CC) sono compresi i lavori di grande importanza, ad esclusione di semplici lavori di manutenzione (Deschenaux/Steinauer, op. cit., pag. 341 con riferimenti dottrinali)

Sentenza I CCA 2.2.1999 nella causa B. c. B., inc. n. 11.98.183

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Fabbisogno; alloggio in proprietà, spese di manutenzione - art. 145 CC

Nel costo dell'alloggio in proprietà va considerata la manutenzione ordinaria (Hausheer/Spycher, in: Handbuch des Unterhaltsrechts, Berna 1997, n. 2.33 pag. 79), ma non quella straordinaria (in concreto: risanamento dell'impianto di riscaldamento).

Sentenza I CCA 4.2.1999 nella causa M. c. M., inc. n. 11.98.198

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Fabbisogno: assicurazioni correnti - art. 145 cpv. 2 CC

Le assicurazioni correnti (domestiche, contro la responsabilità civile o - in genere - a beneficio della famiglia) vanno ammesse nel fabbisogno del coniuge tenuto al pagamento dei premi (DTF 114 II 395 consid. 4c; Bühler/Spühler, Berner Kommentar, Ergänzungsband 1991, n. 162 ad art. 145 CC). Se la copertura assicurativa esiste, in mancanza di elementi il giudice valuta il costo presunto con cauto apprezzamento.

Sentenza I CCA 8.2.1999 nella causa A. c. A., inc. n. 11.99.15

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Domanda di informazione sotto forma di edizione di documenti bancari - Opposizione della banca - Art. 145, 170 CC, 211 cpv. 2 CPC

Il fatto che la moglie abbia chiesto l'edizione di documentazione bancaria relativa al marito alla discussione orale, senza rispettare la forma scritta prescritta dall'art. 211 cpv. 2 CPC, non comporta la nullità del decreto di edizione emanato dal Pretore, se all'istituto bancario è stata concessa la possibilità di esprimersi sulla domanda. In sede di edizione la banca può contestare solo i requisiti del provvedimento per quanto la riguardano direttamente. Essa può fondare la sua opposizione sull'eccezione di prescrizione (art. 962 CO) e sull'obbligo di mantenere il segreto bancario. Non può invece proporre argomentazioni che mettano in dubbio o neghino i presupposti dell'edizione per quanto concerne le parti, la banca non avendo veste di interveniente al processo (Rep. 1991 pag. 480 seg.)

Sentenze I CCA 12.2.1999 nella causa T. c. T., inc. n. 11.98.54; 14.4.1999 nella causa S.c. S., inc. n. 11.97.196

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali di divorzio, fabbisogno, convivenza con figlio maggiorenne - Art. 145, 163 CC

In pendenza di causa ogni coniuge ha il diritto di mantenere lo stesso tenore di vita avuto durante la comunione domestica (DTF 114 II 26 e 302 consid. 3a) o - se non altro - lo stesso tenore di vita che ha l'altro coniuge. Per conservare tale livello esistenziale il coniuge che convive con un figlio maggiorenne non deve far capo al figlio, se non nella misura in cui determinate spese (vitto e alloggio) siano causate dal figlio stesso. Questi dovrà provvedere, in altri termini, alla differenza tra la pigione riconosciuta al genitore con lui convivente e il canone di locazione effettivo, come pure alla differenza tra il minimo esistenziale riconosciuto al genitore e le spese di vitto effettive. Che il coniuge convivente assuma tali maggiori costi pagandoli con la propria quota di eccedenza non riguarda l'altro coniuge, il quale può impiegare a sua volta la propria metà eccedenza come meglio crede.
Nel fabbisogno minimo di un coniuge va incluso solo quanto si riferisce al coniuge personalmente. I figli maggiorenni e autosufficienti devono provvedere autonomamente, da parte loro, a coprire i maggiori costi dovuti alla loro presenza, senza che ciò interessi necessariamente il giudice del divorzio. Incomberà ai figli, in specie, assumere la differenza tra il fabbisogno mensile della madre ( per sé sola) e il fabbisogno complessivo dell'economia domestica comune. Essi sono liberi, del resto, di andare ad abitare da soli ove ciò non dovesse rispondere alle loro esigenze. Resta il fatto che il genitore non ha nei loro confronti alcuna pretesa derivante dal diritto matrimoniale.

Sentenza I CCA 16.03.1999

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Presa in considerazione e valutazione di determinati beni patrimoniali quale base di calcolo per il diritto al compenso - art. 209 cpv. 3 CC; 87 cpv. 1, 322 lett. a CPC

La natura proporzionale del diritto al compenso ai sensi dell'art. 209 CC implica necessariamente la conoscenza sia del valore iniziale del bene considerato sia del suo valore al momento della liquidazione del regime. Le conseguenze dell'assenza di indicazioni, rispettivamente di prove su questi elementi indispensabili vanno a scapito di chi fa valere un diritto al compenso (DTF 125 III 1, consid. 3).
Il giudice applica il diritto - segnatamente quello federale - d'ufficio (art. 87 cpv. 1 CPC) e può di conseguenza accogliere domande fondate sul diritto civile federale unicamente se le condizioni poste da tale diritto sono adempiute.
L'art. 322 lett. a CPC, che consente alla Camera civile di appello di ordinare d'ufficio una perizia, costituisce una semplice facoltà, senza obbligo, e non deve servire a supplire alle negligenze delle parti.

Sentenza I CCA 16.3.1999 nella causa G. c. G. *

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Divorzio - Scioglimento del regime matrimoniale - compenso proporzionale tra le masse di un coniuge per investimenti apportati in un immobile - Art. 209 cpv. 3 CC

La prestazione lavorativa di un coniuge, nella misura in cui ha apportato un aumento di valore di un bene, giustifica un compenso tra la massa a cui appartiene il bene (in concreto quella dei beni propri) e la massa degli acquisti.
Per il calcolo del diritto proporzionale al compenso sono determinanti il valore iniziale del bene oggetto della miglioria, il valore dell'investimento (ottenuto sommando al valore iniziale dei beni il costo dei lavori e l'eventuale contributo lavorativo dell'uno o dell'altro coniuge) e il valore del bene al momento dello scioglimento del regime.
Nel diritto ticinese lo scioglimento del regime dei beni non è retto dal principio inquisitorio, né l'applicazione di tale principio è imposta dal diritto federale. L'onere di provare la consistenza degli acquisti di un coniuge e l'eventuale aumento su cui vantare pretese incombe a chi intende prevalersene.
Se i coniugi hanno concentrato l'istruttoria sull'aumento di valore degli investimenti, in particolare versando agli atti referti di parte, senza avvedersi che tale dato, preso isolatamente, non consente di calcolare il compenso tra le masse, non spetta al giudice far esperire una perizia giudiziaria al riguardo.

*-> il ricorso per riforma e il ricorso di diritto pubblico sono stati respinti il 29 giugno 1999 dal Tribunale federale.

Sentenza I CCA 31.3.1999, inc. n. 11.97.167 nella causa P. c. P.

Pubblicazione: 
BOA N. 18, dicembre 1999

Fabbisogno dell'obbligato alimentare - contributi a figlio maggiorenne agli studi - Art. 153, 277 cpv. 2 CC

Il sostentamento dell'ex coniuge è preponderante rispetto a quello di un figlio maggiorenne agli studi, di modo che l'obbligato alimentare deve dapprima erogare la pensione alimentare all'ex coniuge e solo in seguito eventualmente contribuire al mantenimento dei figli divenuti maggiorenni.

Sentenza I CCA 14.4.1999 nella causa S. c. S., inc. n. 11.97.196

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BOA N. 18, dicembre 1999

Divorzio - Capacità lucrativa

La valutazione della capacità lucrativa di un assicurato da parte della Cassa disoccupazione, apprezzata in base all'ultimo stipendio, non è decisiva (I CCA, sentenza del 14.12.1998 nella causa S., consid. 14). Determinante è il reddito che la persona può conseguire dando prova di buona volontà, tenuto conto della sua formazione professionale, dell'età, del tempo a disposizione, dello stato di salute e del mercato dell'impiego (Hausheer/Spycheer, Handbuch des Unterhaltsrechts, Berna 1997, pag. 48 n. 152 seg.)

Sentenza I CCA 14. 4.1999 nella causa S. c. S., inc. n. 11.97.196

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BOA N. 18, dicembre 1999

Divorzio - Reddito determinante - tredicesima - gratifica

Se la tredicesima è aleatoria non può considerarsi alla stregua di un reddito cui il dipendente ha diritto. Tutt'al più può assimilarsi a una gratifica, la quale va però computata nel reddito solo se è elargita abitualmente (Bühler/Spühler, BK, 3a ed., n. 265 ad art. 156 CC).

Sentenza I CCA 20.4.1999 inc. n. 11.99.44 nella causa C. c. C.

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Edizione di documenti di società terze - art. 145 cpv. 2, 206, 207, 211 CPC

L'emanazione di misure provvisionali avviene nel quadro di un procedimento sommario (art. 376 cpv. 2 lett. d CPC) in esito a un giudizio di mera verosimiglianza (DTF 118 II 380 consid. 3b). L'istruttoria provvisionale non deve confondersi con quella di merito e l'assunzione delle prove deve limitarsi a mezzi che, già di primo acchito, appaiono pertinenti e rilevanti ai fini della decisione.
È ammissibile l'edizione di documenti da società terze che si identificano economicamente con uno dei coniugi, perché in tal caso il dualismo tra persona fisica e giuridica appare un espediente di mera forma oltre il quale l'interessato cela i suoi redditi effettivi. L'identità economica è verosimile se agli atti figura una lista manoscritta redatta dal coniuge al quale vengono richieste le informazioni e nella quale sono elencate diverse società indicate come "nostra società".

Sentenza I CCA 29.4.1999 nella causa Dell'A. c. Dell'A., inc. n. 11.98.130

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato: contributi di mantenimento per figli maggiorenni agli studi – Art. 145 cpv. 2 CC

Ai fini dell'art. 145 cpv. 2 CC va considerato nel fabbisogno familiare soltanto quello personale dei coniugi e dei figli minorenni comuni. In circostanze particolari il giudice delle misure provvisionali può fissare un contributo di mantenimento anche dopo la maggiore età del figlio. Tale è il caso quando il figlio, ancora minorenne, sia prossimo al compimento dei 18 anni e si trovi in una formazione professionale di durata determinata, oppure quanto il contributo per il figlio maggiorenne sia già fissato in una convenzione omologata dal giudice o ancora – più semplicemente – quando i coniugi sono d'accordo che il contributo in questione sia inserito nel fabbisogno della famiglia. Mancando tali premesse, un coniuge non può far valere in suo nome la pretesa del figlio maggiorenne. Incomberà a quest'ultimo rivendicare personalmente il contributo, giusta l'art. 277 cpv. 2 CC, nei confronti del genitore renitente.

Sentenza I CCA 11.5.1999, nella causa St. c. St., inc. n. 11.98.74

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Reddito della sostanza - art. 145 cpv. 2 CC

Il reddito coniugale comprende anche quello dei beni mobili e immobili (Hausheer/Spycher, Handbuch des UNterhaltsrechts, Berna 1997, pag. 44 n. 01.40). Fanno eccezione i casi in cui, durante la vita in comune, i coniugi non destinassero l'insieme dei loro redditi al mantenimento, ma ne riservassero alcuni ad altri scopi (per esempio al risparmio). In simile ipotesi un coniuge non può pretendere tutt'a un tratto - contro la volontà dell'altro - che tali redditi siano impiegati anch'essi per il mantenimento, a meno che quelli precedentemente destinati a tal fine non bastino più per finanziarie due economie domestiche separate (cfr. DTF 116 II 113 consid. 3b; Rep. 1992 pag. 238 consid. 2). Qualora un coniuge sostenga che durante la vita in comune parte del reddito coniugale non era destinato al fabbisogno della famiglia, ma ad altri scopi, gli incombe di rendere verosimile l'affermazione.

Sentenza I CCA 11.5.1999 nella causa St. c. St., inc. n. 11.98.74

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di divorzio - fabbisogno: spese per alloggio in proprietà - art. 145 cpv. 2, 163 CC

Dopo la fine della vita in comune ogni coniuge sopporta i costi del proprio alloggio. Alla stessa stregua di un coniuge che conduce in locazione un appartamento troppo caro per le sue sole necessità, con il risultato che deve provvedere da sé solo alla differenza tra la pigione riconosciuta dal giudice e quella effettiva, appare giusto che anche il coniuge proprietario provveda da sé solo al pagamento degli oneri ipotecari eccedenti quanto riconosciuto come ragionevole dal Pretore. Durante una causa di stato nessuno dei due coniugi può chiedere contributi all'altro per conseguire un tenore di vita più elevato di quello avuto durante la vita in comune (DTF 118 II 376 consid. 20b, 115 II 424 consid. 3). Un coniuge non può dunque pretendere che l'altro gli sovvenzioni per sé solo un'abitazione occupata in precedenza da due persone.

Sentenza I CCA 1.6.1999 nella causa D'A. c. D'A., inc. n. 11.97.172

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali, modifica di sentenza di separazione nell'ambito della successiva causa di divorzio

Misure provvisionali sono possibili anche quando l'azione di divorzio fa seguito a una sentenza di separazione per tempo indeterminato (art. 147 cpv. 1 CC), nel senso che non occorre promuovere causa per far modificare la sentenza di separazione. Occorre però che le misure provvisionali si impongano già a un sommario esame, non essendo lecito scostarsi senza necessità da una sentenza - come quella di separazione - con forza di giudicato (Hausheer/Geiser in: Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, ZGB I, Basilea 1996, n. 3 ad art. 145 CC).

Sentenza I CCA 1.6.1999 nella causa D'A. c. D'A., inc. n. 11.97.172

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure provvisionali in causa di stato - Fabbisogno: mantenimento di figlio nato fuori dal matrimonio, di figlio nato nel matrimonio e del coniuge - Ripartizione tra i beneficiari

Il genitore tenuto al mantenimento di un figlio adulterino perde, ove non abbia mezzi sufficienti per onorare l'obbligo di mantenimento, sia la quota a libera disposizione (art. 164 CC) sia gli eventuali contributi straordinari dell'art. 165 CC (consid. 2c). Se ciò ancora non basta, il coniuge di tale debitore deve tollerare che il contributo di quest'ultimo alla famiglia sia ridotto (Bräm in: Zürcher Kommentar, n. 143 ad art. 159 CC; Hausheer/Reusser/Geiser, Kommentar zum Eherecht, Berna 1988, n. 42 ad art. 159 CC).
I figli di un medesimo genitore, siano essi nati nel matrimonio o fuori dal matrimonio, hanno diritto nei confronti di tale genitore a un uguale livello di vita (DTF 120 II 285 consid. 3, 116 II 110 consid. 4).
I contributi per il coniuge e per i figli minorenni non sono prioritari l'uno sull'altro e se i mezzi del genitore tenuto al mantenimento non sono sufficienti a coprire tutti i suoi obblighi alimentari, rimane solo la possibilità di ridurre tutte le somme in proporzione.

Sentenza I CCA 30.7.1999 nella causa J. c. J., inc. n. 11.98.96

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BOA N. 18, dicembre 1999

Modifica di contributi provvisionali - Calcolo in caso di sopravvenuta maggiore età di uno dei figli - Art. 145 cpv. 2, 277 cpv. 2 e 278 cpv. 2 CC

Se ricorrono le premesse di una modifica, il giudice deve adattare i contributi provvisionali alle mutate circostanze, inserendo nel calcolo i nuovi elementi. Non può limitarsi ad accertare che un elemento è cambiato, senza trarre conclusioni.

Sentenza I CCA 23.8.1999. inc. n. 11.99.69*

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BOA N. 18, dicembre 1999

Filiazione – diritto alle relazioni personali – restrizioni all'esercizio del diritto di visita – Art. 273 cpv. 1 CC

Una restrizione al diritto di visita, in concreto l'obbligo per i genitori di partecipare periodicamente a colloqui presso il centro d'incontro, si giustifica solo se è necessario proteggere il figlio da comportamenti inadeguati dell'uno o dell'altro genitore. La mancanza di dialogo e l'accesa conflittualità dei genitori non sono sufficienti, in assenza di ripercussioni sul figlio, per imporre loro di presentarsi periodicamente al centro d'incontro per colloqui intesi a ridurre i conflitti.

*nella causa V. c. S. (il Tribunale federale ha dichiarato inammissibile il 14 ottobre 1999, per carenza di requisiti formali, il ricorso di diritto pubblico presentato dal genitore, cfr. DTF 118 Ia 473 consid. 2 e 3)

Sentenza I CCA 10.9.1999 nella causa K. c. K., inc. n. 11.98.132

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BOA N. 18, dicembre 1999

Misure a protezione dell'unione coniugale - determinazione del contributo di mantenimento: ripartizione dei ruoli durante il matrimonio - art. 173 cpv. 1 CC

Nella determinazione dell'obbligo contributivo occorre tenere conto del riparto dei ruoli adottato dai coniugi durante il matrimonio. Se un coniuge esercita un'attività lucrativa, mentre l'altro si occupa dell'economia domestica, incombe al primo assumere le spese dell'unione coniugale (Hasenböhler, in: Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, ZGB I, n. 7 ad art. 173).

Sentenza I CCA 22.9.1999 nella causa B. c. B., inc. n. 11.98.95

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BOA N. 18, dicembre 1999

Filiazione – diritto alle relazioni personali – regolamentazione del diritto di visita relativo a un ragazzo in età scolastica - estensione: vacanze scolastiche

Il diritto di visita deve essere determinato nel modo oggettivamente più preciso possibile, all'occorrenza anche d'ufficio.
Per principio il diritto di visita a ragazzi in età scolastica comprende - nel Ticino - un fine settimana su due, oltre alcune settimane durante le vacanze (per il resto della Svizzera v. DTF 123 III 450 consid. 3a con rinvio a Schwenzer, Basler Kommentar, n. 14 ad art. 273). La prassi giudiziaria ticinese concede, come minimo, due settimane durante le sole vacanze estive, oltre una settimana alternativamente a Natale e Pasqua. Considerato che il diritto di visita tende viepiù a estendersi per il bene del figlio, tanto che nella Svizzera Romanda il genitore non affidatario ottiene - di regola - un diritto di visita pari alla metà di tutte le vacanze scolastiche (DTF 123 III 450 consid. 3a), in un caso in cui non si impongono restrizioni per il bene del figlio appare giustificato fissare un diritto di visita che comprenda almeno una settimana durante le vacanze scolastiche di Natale, una settimana alternativamente a Pasqua o carnevale e tre settimane durante le vacanze estive.

Sentenza I CCA 11.10.1999, ricorrente E., inc. n. 11.99.128

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BOA N. 18, dicembre 1999

Appello in materia tutelare - requisiti minimi - art. 309 cpv. 5 CPC

Nel caso in cui un tutelato insorge personalmente contro una decisione a lui sfavorevole, le esigenze formali dell'appello vanno per certi versi attenuate, essendo sufficiente che le richieste di giudizio e i motivi dell'impugnazione possano desumersi dall'insieme del ricorso (Geiser, in: Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, ZGB/2, n. 41 ad art. 420).
Irricevibilità di un appello in materia tutelare che si esaurisce in una dichiarazione di ricorso, senza motivazione.

Sentenze pubblicate sulla RTiD

Pubblicazione delle sentenze del Tribunale d'appello pubblicate sulla Rivista Ticinese di diritto (RTiD)

RTiD II 2016

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Regesti a cura dei giudici della Camera

3t Art. 8 cpv. 1 LT; 9 cpv. 1 LIFD

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Assoggettamento – tassazione dei coniugi – partenza del marito per l’estero – onere della prova della costituzione di un nuovo domicilio – calcolo dell’imposta della moglie in caso di riconoscimento del trasferimento

Il marito ha annunciato il trasferimento del proprio domicilio a Singapore per ragioni professionali, mentre la moglie, senza attività, mantiene il proprio nel Canton Ticino, dove il coniuge provvede al suo mantenimento. In queste circostanze, l’autorità di tassazione deve dapprima verificare se il marito abbia effettivamente costituito un nuovo domicilio fiscale a Singapore. Se così fosse, dovrà poi assoggettare all’imposta la sola moglie, tenendo conto tuttavia, per la determinazione dell’aliquota, anche dei redditi e della sostanza del marito, eventualmente procedendo ad una stima, in mancanza di documenti attendibili.

CDT 3.3.2016 N. 80.2015.25/26

Riassunto dei fatti:

X. è coniugata dal 1980 con Y., con il quale ha stabilito il proprio domicilio a W.                                   
Il 31 ottobre 2010 il marito ha annunciato la sua partenza per Singapore. Così richiesto, l’Ufficio di tassazione di … gli ha rilasciato un’attestazione, nella quale certifica che lo stesso è stato soggetto fiscale illimitatamente imponibile per il periodo dal 1° gennaio 1995 al 31 ottobre 2010.    
Nella dichiarazione fiscale 2012, la moglie X. ha esposto un reddito immobiliare di fr. 72 150.– e una sostanza imponibile di fr. 1 313 429.–.   
L’Ufficio di tassazione si è rivolto a X., chiedendole se la situazione famigliare da considerare fosse quella di coniugati oppure se esistesse separazione tra i coniugi, avvertendola che, nel primo caso, avrebbe dovuto documentare gli elementi di reddito e sostanza del coniuge all’estero, ai fini dell’aliquota, e, nel secondo caso, era necessario comunicare eventuali alimenti percepiti o altre fonti di reddito. Chiedeva inoltre chiarimenti in merito al finanziamento dell’acquisto di un autoveicolo, intervenuto durante il periodo fiscale.                                                                                                                                        
La contribuente rispondeva che in seguito al trasferimento di Y. a Singapore, lei e il marito avevano «deciso di vivere separati di fatto senza decisione giudiziaria». Il marito si era inoltre impegnato a garantire alla moglie i fondi necessari per mantenere lo stesso stile di vita ed aveva altresì acquistato l’automobile, immatricolata a nome della moglie.                                                                                                                                       
Nella tassazione IC/IFD 2012, l’Ufficio di tassazione ha aggiunto ai redditi dichiarati da X. un reddito d’altra fonte di fr. 90 000.–, spiegando nella motivazione allegata che si trattava di «prestazioni valutabili in denaro o reddito d’altra fonte stabiliti per insufficienza di disponibilità finanziaria».      
Un reclamo contro questa decisione è stato respinto dall’Ufficio di tassazione.                                          
Con ricorso alla Camera di diritto tributario, i coniugi X. e Y. contestano l’esposizione di «altri redditi» e chiedono inoltre di poter beneficiare dell’aliquota per coniugati. Contrariamente a quanto sostenuto nel corso della procedura di tassazione, i ricorrenti negano l’esistenza di una separazione di fatto e sostengono che la lontananza del marito sarebbe esclusivamente dovuta a ragioni professionali.                                                                         
Il 30 settembre 2015 anche la moglie X. ha annunciato la sua partenza per Singapore.

Diritto:

1.  1.1.  Secondo l’art. 9 cpv. 1 LIFD e 8 cpv. 1 LT, il reddito e la sostanza di coniugi non separati legalmente o di fatto sono cumulati, qualunque sia il regime dei beni.         
Dottrina e giurisprudenza sono unanimi nel considerare la coppia formata da due coniugi come una comunità giuridica, morale ed economica. A quest’ultimo proposito, il Tribunale federale ha chiarito che la capacità contributiva dei coniugi si misura, in linea di massima, in base al loro reddito globale: i coniugi sono pertanto tassati congiuntamente, sulla base del cumulo dei fattori imponibili (Jaques, in: Yersin/Noël [a cura di], Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, Basilea 2008, n. 3 ad art. 9 LIFD, p. 136; Locher, Kommentar zum DBG, Vol. I, Basilea/Therwil 2001, n. 3 ad art. 9 LIFD, p. 183; Lanz-Baur, Das Ehepaar im Steuerrecht, Berna 1988, p. 13; Masmejan-Fey, L’imposition des couples mariés et des concubins, Losanna 1992, p. 48; v. anche DTF 110 Ia 17 = ASA 53 p. 365 = RDAF 1985 p. 51).

1.2.  In caso di divorzio o di separazione legale o di fatto, per contro, ogni coniuge è tassato individualmente per tutto il periodo fiscale (art. 5 cpv. 2 dell’Ordinanza sulle basi temporali dell’imposta federale diretta per le persone fisiche del 16 settembre 1992; RS 642.117.1).  
Secondo la Circolare n. 30 dell’Amministrazione federale delle contribuzioni del 21 dicembre 2010, i criteri determinanti per procedere ad una tassazione indipendente dei coniugi che vivono separati sono i seguenti:

•   assenza di un’abitazione coniugale (art. 162 CC), sospensione della comunione domestica (art. 175 CC), esistenza di un domicilio proprio per ogni coniuge (art. 23 CC); 

•   non esiste più una comunione economica per l’abitazione e il mantenimento;

•   in pubblico la coppia non si presenta più unita;                                       

•   la separazione deve essere duratura (almeno un anno) oppure terminare con lo scioglimento del matrimonio.

1.3.  Il Tribunale federale ha stabilito che i presupposti menzionati sono cumulativi e che in ogni caso deve esservi stata la sospensione della comunione domestica ed i mezzi finanziari non devono più essere impiegati in comune (sentenza n. 2A.432/2004 del 16 dicembre 2004 consid. 3.2, in RF 60/2005 p. 435; v. anche sentenza inedita n. 2A.458/2006 del 18 dicembre 2006 consid. 3.1).       
La prova dell’adempimento delle condizioni per una tassazione separata è a carico del contribuente (Locher, op. cit., n. 20 ad art. 9 LIFD, p. 189).

2.  2.1.  Venendo al caso in esame, la situazione familiare ed economica dei coniugi X.Y. è tutt’altro che chiara.
Come esposto in narrativa, Y. ha annunciato la sua partenza per Singapore il 31 ottobre 2010, mentre la moglie X. è rimasta domiciliata a W. Il 25 febbraio 2011, così richiesto, l’Ufficio di tassazione ha rilasciato ai coniugi un’attestazione scritta, certificando l’assoggettamento illimitato del marito alle imposte comunali, cantonali e federali per il periodo dal 1° gennaio 1995 al 31 ottobre 2010. Con successiva lettera del 9 maggio 2014 si è quindi rivolto direttamente alla moglie chiedendole, allo scopo di definire le tassazioni 2010, 2011 e 2012, quale fosse la situazione famigliare da considerare in seguito alla partenza del marito. L’allora rappresentante della contribuente, …, rispondeva con lettera del 19 maggio 2014, spiegando che i coniugi avevano deciso di vivere «separati di fatto senza decisione giudiziaria» e che il marito si era impegnato a garantirle i fondi necessari per mantenere lo stesso stile di vita.     
L’autorità di tassazione, con separate decisioni del 5 giugno 2014, ha notificato a X. le tassazioni 2010, 2011 e 2012, considerandola quale separata di fatto. Quest’ultima, rappresentata da …, ha impugnato la sola tassazione 2012 (l’unica che ha aggiunto ai proventi dichiarati «altri redditi» per fr. 90 000.–) con reclamo del 30 giugno 2014. Con il presente gravame, la ricorrente non si limita a contestare l’aggiunta di altri redditi, ma chiede inoltre di poter beneficiare dell’aliquota privilegiata riservata ai coniugi, contraddicendo quanto sostenuto nel corso della procedura di tassazione. A suo dire, infatti, esisterebbe tutt’oggi una comunione economica malgrado la «separazione di fatto» dovuta all’obbligo del marito di risiedere a Singapore per motivi professionali. Quest’ultimo rientrerebbe sovente in Ticino e la separazione sarebbe solo provvisoria «perché per raggiunti limiti di età il marito cesserà a breve l’attività professionale e rientrerà in famiglia».        
Il 30 settembre 2015 anche la ricorrente ha annunciato la sua partenza per Singapore.

3.  3.1.  Prima ancora di esaminare l’esistenza di una comunione economica tra i coniugi, così come sostenuta nel presente gravame, oppure di una vera e propria separazione di fatto, così come supposta dall’autorità di tassazione in seguito alla risposta dell’allora rappresentante …, occorre determinare se il marito abbia effettivamente spostato il domicilio fiscale a Singapore a contare dal 1° novembre 2010.

3.2.  Il fatto che un contribuente annunci all’autorità comunale di aver trasferito il proprio domicilio altrove non ha alcun effetto immediato sull’assoggettamento fiscale. Secondo la giurisprudenza il domicilio di una persona si trova nel luogo in cui è situato, di fatto, il centro dei suoi interessi vitali. Esso si determina in base all’insieme delle circostanze oggettive ed esteriori, dalle quali si possono dedurre tali interessi, e non dai semplici desideri espressi dal contribuente. Il domicilio fiscale non può quindi essere scelto liberamente; una preferenza soltanto affettiva per un luogo piuttosto che per un altro non entra in considerazione (DTF 138 II 300 = ASA 81 p. 671 = RF 67/2012 p. 828 = RDAF 2013 II 92, consid. 3.2 e giurisprudenza citata).           
L’art. 3 cpv. 2 LIFD, secondo cui una persona ha il suo domicilio fiscale in Svizzera quando vi risiede con l’intenzione di stabilirsi durevolmente, o quando vi ha un domicilio legale speciale in virtù del diritto federale costituisce una nozione autonoma di domicilio fiscale. A differenza dell’abrogato art. 4 del decreto del Consiglio federale del 9 dicembre 1940 sulla riscossione di un’imposta federale diretta, l’art. 3 cpv. 2 LIFD non rimanda esplicitamente al Codice civile svizzero (art. 23-26 CC) per la definizione di domicilio fiscale. La giurisprudenza costante del Tribunale federale ha tuttavia stabilito che continua a valere il principio secondo cui nessuno può avere contemporaneamente il suo domicilio in più luoghi e che lo stesso, stabilito che sia, continua a sussistere fino a che non ne sia stato acquistato un altro (cosiddetta «rémanence du domicile»). Non è quindi determinante quando il contribuente ha annunciato la sua partenza dal domicilio o quando lo ha lasciato.

3.3.  Se si trasferisce all’estero, il contribuente deve continuare a pagare l’imposta federale diretta fintantoché non provi di avere costituito un nuovo domicilio fiscale all’estero. Questo significa che l’esistenza di un nuovo domicilio o di una dimora all’estero (ciò che è equivalente sul piano dell’assoggettamento) sarà ammessa solo nel caso in cui l’interessato paghi delle imposte in quel luogo o ne sia esentato (decisione TF n. 2A.475/2003 del 26 luglio 2004, in: RDAF 2005 II 103). Come ancora recentemente ricordato dall’Alta Corte, un diverso approccio comporterebbe dei grossi rischi di abuso. Basandosi sulla norma civilistica dell’art. 24 cpv. 1 CC, per contro, si ottiene una disciplina semplice e prevedibile (DTF 138 II 300 = ASA 81 p. 571 = RF 67/2012 p. 828 = RDAF 2013 II p. 92; v. anche Pedroli, Novità e tendenze legislative e nel campo del diritto tributario, in: RtiD II-2013 p. 668). 
In quest’ultima decisione, i giudici federali hanno inoltre posto l’accento sull’onere della prova. In applicazione analogica della regola generale prevista dall’art. 8 CC, nella procedura fiscale l’onere della prova è ripartito nel senso che l’autorità fiscale è tenuta a dimostrare l’esistenza di elementi che fondano o aumentano l’onere fiscale, mentre è a carico del contribuente la prova di quei fatti che concorrono ad escludere o a ridurre il debito verso l’erario (DTF 133 II 153 e 121 II 257; ASA 64 p. 493; StE 1990 B 13.1 n. 8). Di principio, la prova del domicilio fiscale spetta quindi all’autorità di tassazione, trattandosi di un elemento costitutivo dell’imposta (art. 123 cpv. 1 LIFD). Come sottolineato nella citata sentenza del 4 maggio 2012, il contribuente ha tuttavia un dovere di collaborazione (art. 124 segg. LIFD), che gli impone in particolare di dimostrare il trasferimento di domicilio. A tal fine non deve solo comprovare il definitivo scioglimento dei legami con il precedente domicilio, ma deve anche esporre le circostanze che hanno portato alla fondazione di un nuovo domicilio altrove (DTF 138 II 300 consid. 3.4 = ASA 81 p. 571 = RF 67/2012 p. 828 = RDAF 2013 II p. 92; v. anche decisione TF n. 2C_472/2010 del 18 gennaio 2011 consid. 2.2, in: StR 66 p. 425).

3.4.  Venendo alla fattispecie in esame, il marito della ricorrente, imprenditore di startup e di piccole e medie imprese internazionali, è responsabile, fra l’altro, della K., società di Singapore che offre consulenza, competenze e finanziamenti durante la fase di startup delle aziende. Negli atti dell’incarto fiscale si trova inoltre una decisione delle autorità fiscali di Singapore, la Inland Revenue Authority of Singapore, che per l’anno 2012 assoggetta Y. al pagamento di un’imposta di 200 dollari di Singapore, pari all’incirca a 150 franchi (da un semplice confronto della tabella dei corsi medi mensili del 2012, allestita dall’Amministrazione federale delle contribuzioni, risulta infatti che i tassi di cambio oscillavano da un massimo di 0.763 a un minimo di 0.752). Troppo poco per accertare l’effettiva costituzione di un nuovo domicilio fiscale all’estero. In primo luogo perché la decisione di tassazione prodotta (Notice of assessment amended) riferisce unicamente di un reddito da attività lucrativa dipendente (Income from employment), che in linea di principio è imponibile nello Stato in cui l’attività è effettivamente svolta (cfr. art. 15 paragrafo 1 della Convenzione tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica di Singapore per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito, entrata in vigore il 1° agosto 2012, RS 0.672.968.91). In secondo luogo poiché il reddito imponibile ammonta a soli 36 000 dollari di Singapore, pari all’incirca a 27 000 franchi, che appaiono già a prima vista insufficienti a garantire il tenore di vita di Y., ove si pensi appena che nel corso dell’anno ha acquistato un’… [automobile] del valore di 90 000 franchi, che ha poi intestato alla moglie (cfr. ricorso del 2 febbraio 2015, p. 2). Non può infine passare inosservato che è stata prodotta unicamente la Notice of assessment amended, non invece la prima decisione di tassazione (Notice of assessment original), né tanto meno le motivazioni del suo importante emendamento (l’imposta è passata da oltre 65 000 dollari ad appena 200 dollari di Singapore).

3.5.  In simili circostanze, a questa Camera non resta che rinviare gli atti all’autorità di tassazione perché si determini sul domicilio fiscale di Y., dopo aver esperito i necessari accertamenti indicati sopra, valutando l’insieme delle circostanze secondo il criterio della verosimiglianza (cfr., al proposito, decisione CDT n. 80.2007.176 del 1° luglio 2009).
A tale riguardo, allo stadio attuale della procedura, ci si limita a ribadire che non è sufficiente provare lo scioglimento dei legami con l’ultimo domicilio, dove peraltro il contribuente possiede ancora oggi diversi immobili. Finché non controprova il fatto di aver costituito un nuovo domicilio a Singapore continuerà ad essere tenuto a pagare l’imposta federale diretta e l’imposta cantonale (decisione TF n. 2A.388/1998 del 3 maggio 2000 consid. 5, con riferimento a ASA 60 p. 501; inoltre 2A.337/2000 del 6 febbraio 2001; 2A.475/2003 del 26 luglio 2004; cfr. anche Paschoud, in: Yersin/Noël [a cura di], Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, Basilea 2008, n. 17 ad art. 8 LIFD, p. 131; cfr. anche sentenza CDT n. 80.2007.25 del 26 febbraio 2008).

4.  4.1.  Qualora il marito avesse mantenuto il proprio domicilio di W., la comunione domestica tra i coniugi risulterebbe pacifica. Ma anche qualora fosse resa verosimile l’esistenza di un nuovo domicilio a Singapore, rispettivamente comprovata l’assenza di un domicilio in Svizzera, occorrerà comunque partire dal principio che i coniugi X.Y. continuano a condurre una vita in comune, in considerazione del fatto che la tassazione separata dei coniugi è un’eccezione, che sottostà a precise condizioni cumulative (cfr. consid. 1.2), che nella presente fattispecie non sono tutte adempiute.
Nel gravame sono gli stessi contribuenti che ammettono di avere mantenuto una comunione economica malgrado la «separazione di fatto», senza dimenticare inoltre che lo scorso 30 settembre 2015 anche X. ha annunciato la sua partenza per Singapore. Seppur in contraddizione con quanto sostenuto nel corso della procedura di tassazione e con l’accordo di «separazione di fatto senza decisione giudiziaria» sottoscritto il 15 dicembre 2010, gli ultimi sviluppi bastano per ammettere l’esistenza di una comunione domestica e dei loro mezzi finanziari. Come già ammesso dal Tribunale federale, in un caso esaminato nel 2001, anche se i coniugi provvedessero ciascuno al proprio mantenimento, senza apparentemente disporre di mezzi comuni, difetterebbe comunque il presupposto di una separazione di fatto (durevole) secondo l’art. 9 cpv. 1 LIFD e si giustificherebbe pertanto la loro tassazione congiunta (ASA 71 p. 558 consid. 2c). Una simile decisione è stata pure adottata in una sentenza del 2008, che si riferiva al caso di un marito tedesco residente nel Canton Obvaldo, la cui moglie, a sua volta cittadina germanica, viveva ad Amburgo, dove accudiva la madre anziana ed invalida. Anche qui, la motivazione sottolinea che la tassazione congiunta si giustifica fintantoché sussiste l’unione coniugale (sentenza del 5 febbraio 2008, n. 2C_523/2007, in RF 2008 p. 364).

4.2.  La scala delle aliquote applicabile è conseguentemente quella più favorevole riservata ai contribuenti coniugati, così come richiesto dalla ricorrente.           
D’altra parte, contrariamente a quanto sembra sostenere nel gravame, si giustifica il cumulo dei fattori imponibili, sia che il marito abbia mantenuto il proprio domicilio fiscale nel comune di Lugano sia che lo abbia effettivamente trasferito a Singapore. Certo, quando i coniugi sono domiciliati l’uno in Svizzera e l’altro all’estero, solo il primo è assoggettato illimitatamente in Svizzera. Fintanto che continuano ad avere una vita in comune, il coniuge domiciliato in Svizzera è tuttavia imposto sul proprio reddito all’aliquota corrispondente alla totalità dei loro redditi, applicando la scala delle aliquote riservata ai coniugi viventi in comunione domestica (Circolare cit., punto 2.1; Bosshard/Bosshard/Lüdin, Sozialabzüge und Steuertarife im schweizerischen Steuerrecht, Zurigo 2000, p. 211).
Il Tribunale federale ha avuto modo di stabilire tale soluzione in una vecchia sentenza del 1949, relativa ad un caso ticinese (ASA 19 p. 22 = DTF 75 I 385). Il computo, ai fini del calcolo dell’aliquota applicabile, del reddito complessivo dei coniugi è giustificato dall’incremento della capacità contributiva risultante dal fatto che, in costanza di matrimonio, sostanza e reddito del marito e della moglie concorrono alle spese dell’economia domestica, senza che rilevi il fatto che ambedue i coniugi o solo la moglie siano soggetti all’imposta o che essa colpisca la totalità o solo una parte dei loro beni e redditi. Il Tribunale federale ha sottolineato che, in tal modo, il fisco svizzero non colpisce i fattori non tassabili del marito, ma questi ultimi entrano in considerazione solo «per ragguagliare il tributo della moglie alla sua effettiva capacità contributiva». In tempi più recenti, anche questa Camera ha confermato il principio per cui, nel caso in cui uno solo dei coniugi sia – limitatamente o illimitatamente – imponibile in Svizzera, l’aliquota in base alla quale devono essere tassati i suoi redditi si commisura ai fattori imponibili di entrambi i coniugi (decisione CDT n 104 del 25 maggio 1994, in: RDAT II–1994 n. 2t p. 338).

4.3.  Spetterà all’autorità di tassazione determinare la situazione reddituale e patrimoniale del marito, sia esso considerato residente nel Canton Ticino (ai fini del computo globale del reddito e della sostanza imponibili) oppure all’estero (ai fini del calcolo delle aliquote applicabili). 
A tal fine sarà utile richiedere ai contribuenti una copia di tutte le decisioni di tassazione emesse dalle competenti autorità fiscali di Singapore e delle relative motivazioni. Non soltanto delle decisioni di tassazione dell’anno 2012 (Notice of assessment original), ma anche di quelle precedenti (2010 e 2011) ed eventualmente successive. In virtù della massima ufficiale, l’autorità di tassazione potrà inoltre procedere a tutte le indagini che reputerà necessarie per provare la credibilità delle indicazioni dei contribuenti, mentre a questi ultimi è imposto l’obbligo di fare tutto il necessario per consentire una tassazione completa ed esatta (art. 200 LT; art. 126 cpv. 1 LIFD). In caso contrario l’autorità potrà procedere ad una stima dei redditi e della sostanza del marito, conformandosi agli indispensabili criteri di prudenza che devono sempre essere tenuti presenti in procedimenti del genere ma evitando nel contempo di scegliere, in caso di dubbio, la soluzione più favorevole al contribuente.

5.  5.1.  La decisione impugnata è conseguentemente annullata e gli atti rinviati all’Ufficio di tassazione perché emetta delle nuove decisioni motivate, dopo avere esperito gli accertamenti indicati sopra.

4t Art. 8 cpv. 1 LT; 9 cpv. 1 LIFD

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Assoggettamento – tassazione dei coniugi – marito che lavora e ha un appartamento in un altro cantone – seconda economia domestica per tassa di ricezione TV – non separazione di fatto

Non possono essere considerati separati di fatto, e non hanno pertanto diritto alla tassazione disgiunta, due coniugi che sono sposati da tanti anni e che dichiarano di rimanere uniti, anche se il marito esercita da anni un’attività lucrativa dipendente in un altro cantone, dove dispone di un appartamento, nel quale risiede durante la settimana. Non giustifica una diversa conclusione neppure la circostanza che, con una decisione confermata dal Tribunale federale, i ricorrenti siano stati obbligati a pagare la tassa di ricezione per i programmi radiotelevisivi anche per il secondo appartamento, considerato come una economia domestica separata. L’esistenza di una seconda economia domestica, sufficiente per far sorgere l’obbligo di pagare una seconda tassa di ricezione, non implica infatti la costituzione di un domicilio separato del coniuge e meno ancora una separazione di fatto.

CDT 10.5.2016 N. 80.2015.280/281

Riassunto dei fatti:

X. e Y. sono coniugati dal 1991. Il marito, di professione …, lavora a Zurigo alle dipendenze del … . La moglie svolge la propria attività indipendente di medico a V. (TI).                                                                                                                                                  

Nel 2003 i coniugi X.Y. hanno spostato il loro domicilio da Zurigo a V., dove hanno acquistato, in comproprietà, una casa unifamiliare. Il marito è inoltre proprietario di un appartamento nel medesimo comune, nel quale la moglie esercita la propria attività professionale, e di un ulteriore appartamento nel comune di Zurigo.  

Il 21 aprile 2014 i coniugi hanno presentato due distinte dichiarazioni fiscali per l’anno 2013, chiedendo in una lettera allegata, di essere tassati individualmente, essendo separati di fatto e avendo due distinte economie domestiche, così come confermato dallo stesso Tribunale federale in una sentenza del 1° novembre 2013 in materia di tasse di ricezione televisive.                                                                                                                    

Notificandogli la tassazione IC/IFD 2013, l’Ufficio di tassazione di … ha respinto la richiesta dei contribuenti, tassandoli congiuntamente in difetto dei necessari requisiti per la separazione delle partite fiscali.                                                                                                     

Un reclamo è stato respinto dall’autorità di tassazione il 2 dicembre 2015.                                               

Con ricorso alla Camera di diritto tributario, X. e Y. chiedono nuovamente di essere tassati individualmente.

I ricorrenti paragonano l’art. 58 cpv.1 dell’ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV) con l’art. 9 cpv.1 LIFD, ponendo l’accento sul fatto che entrambe le disposizioni, nella loro versione francese, fanno riferimento alla nozione di ménage commun. Chiedono quindi che la sentenza del Tribunale federale in materia di tasse di ricezione televisive venga applicata coerentemente anche dall’autorità di tassazione e che gli venga conseguentemente riconosciuta una separazione di fatto. I ricorrenti ritengono inoltre che un’imposizione separata si giustifichi anche sulla base dell’art. 175 del Codice civile (CC) e subordinatamente dell’art. 127 della Costituzione federale, in ragione dell’esistenza di abitazioni separate e in virtù del divieto del comportamento contraddittorio. Il marito osserva infine di avere, coerentemente con la sentenza del Tribunale federale, annunciato il proprio cambiamento di domicilio alle competenti autorità zurighesi quale «coniugato separato».

Diritto:

1.  1.1.  Il reddito e la sostanza di coniugi non separati legalmente o di fatto sono cumulati, qualunque sia il regime dei beni (art. 8 cpv. 1 LT; per l’imposta federale, l’art. 9 cpv. 1 LIFD fa riferimento al solo reddito, non essendo la sostanza imponibile). Al contrario, se interviene un divorzio o una separazione legale o di fatto, ogni coniuge è tassato individualmente per tutto il periodo fiscale (art. 5 cpv. 2 dell’Ordinanza sulle basi temporali dell’imposta federale diretta per le persone fisiche del 16 settembre 1992; RS 642.117.1).

1.2.  Secondo la Circolare n. 30 del 21 dicembre 2010 dell’Amministrazione federale delle contribuzioni, entrata in vigore il 1° gennaio 2011, i criteri determinanti per procedere ad una tassazione indipendente dei coniugi che vivono separati sono i seguenti (cfr. cifra 1.3):        

•   Assenza di un’abitazione coniugale (art. 162 CC), sospensione della comunione domestica (art. 175 CC), esistenza di un domicilio proprio (art. 23 CC).

•   Non esiste più una comunione economica per l’abitazione e il mantenimento. Se invece i mezzi – oltre i consueti regali occasionali – vengono impiegati da entrambe le parti per il tenore di vita in comune (non entrano in considerazione le prestazioni alimentari fissate giudizialmente o convenute volontariamente), i coniugi devono essere tassati congiuntamente malgrado l’esistenza di una propria abitazione e eventualmente di un proprio domicilio di diritto civile.         

•   Lo stato civile che risulta dal comportamento della coppia in pubblico nell’ottica della buona fede (la coppia non si presenta più unita in pubblico).       

•   La durata della separazione di fatto invocata (almeno un anno).                  

Il Tribunale federale ha stabilito che i presupposti menzionati sono cumulativi e che in ogni caso deve esservi stata la sospensione della comunione matrimoniale ed i mezzi finanziari non devono più essere impiegati in comune (sentenza n. 2A.432/2004 del 16 dicembre 2004 consid. 3.2, in RF 60/2005 p. 435; v. anche sentenza inedita n. 2A.458/2006 del 18 dicembre 2006 consid. 3.1).    
La prova dell’adempimento delle condizioni per una tassazione separata è a carico del contribuente (Locher, Kommentar zum DBG, vol. I, Therwil/Basilea 2001, n. 20 all’art. 9 LIFD, p. 189; cfr. inoltre la sentenza CDT n. 80.2006.155 del 31 gennaio 2008 in RtiD II-2008 n. 6t).

2.  2.1.  Nella fattispecie, come visto, X. sostiene di essersi separato di fatto dalla moglie Y. A sua giustificazione richiama la sentenza del Tribunale federale del 1° novembre 2013 [N.d.R.: parz. pubbl. in RtiD II-2014 n. 69] resa in materia di tasse di ricezione televisive, nella quale i giudici federali hanno concluso per l’esistenza di una seconda economia domestica nell’appartamento preso in affitto a Zurigo, dove il ricorrente trascorre per motivi professionali quattro giorni alla settimana. Chiede quindi che tale sentenza venga applicata coerentemente anche dalle autorità di tassazione e che gli venga conseguentemente riconosciuta una separazione di fatto dalla moglie.

2.2.  La sentenza menzionata non si attaglia alla fattispecie in esame, giacché la legge federale sulla radiotelevisione (LRTV; RS 784.40) e la relativa ordinanza (ORTV; RS 784.401) perseguono scopi diversi dalla legge tributaria. Oggetto di discussione era in particolare l’obbligo di pagare il canone per la ricezione radiotelevisiva anche presso l’appartamento zurighese, che nulla ha a che vedere con il principio dell’unità della famiglia e del cumulo dei redditi delle persone coniugate disciplinato dagli art. 9 cpv. 1 LIFD e 8 cpv. 1 LT. È ben vero che l’art. 9 cpv. 1 LIFD, nella sua versione francese, fa riferimento al termine di comunione domestica (ménage commun) utilizzato anche dall’art. 58 cpv.1 ORTV. Come sottolineato dalla dottrina romanda, si tratta tuttavia di una formulazione infelice, mentre più chiari sono i testi in lingua italiana e tedesca, secondo cui il cumulo dei redditi si impone nei confronti dei coniugi non separati legalmente o di fatto (Jaques, in: Yersin/Noël [a cura di], Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, Basilea 2008, n. 12 ad art. 9 LIFD, p. 138). 
La prassi sviluppata in materia di tasse di ricezione televisive, secondo cui la nozione di comunione domestica include tutte le persone che convivono con l’annunciante (membri della sua famiglia e ospiti) e tutti gli apparecchi di ricezione pronti all’uso, compresi quelli presenti in una residenza secondaria o una casa di vacanza (sempreché queste ultime non sono locate a terze persone oppure occupate più di sei mesi all’anno), non può assurgere a presupposto per procedere ad una tassazione indipendente dei coniugi. Decisiva è piuttosto la sospensione dell’unione coniugale che si crea con la celebrazione del matrimonio (art. 159 CC) e dell’impiego in comune dei mezzi finanziari, tanto è vero che il principio dell’imposizione della famiglia con il cumulo dei fattori imponibili prevale anche se la moglie ha un domicilio principale proprio diverso da quello del marito (cfr. Locher, Introduzione al diritto fiscale intercantonale, 3a ediz., Berna 2015, p. 39 s.; Locher, Neues Eherecht und Ehegattenbesteuerung, in ASA 56 p. 18).

2.3.  Quest’ultimo problema non si è peraltro posto nella sentenza menzionata, nella quale i giudici federali hanno concluso per l’esistenza di una nuova economia domestica, nel senso definito dalla prassi illustrata sopra, nell’appartamento preso in affitto a Zurigo per motivi professionali, senza tuttavia mettere in discussione il domicilio principale ticinese di X. (cfr. sentenza del 1° novembre 2013, p. 6).   
Non solo, quindi, i giudici federali non si sono confrontati con il principio della tassazione congiunta sancito dagli art. 9 cpv. 1 LIFD e 8 cpv. 1 LT, ma hanno espressamente tenuti distinti l’uno dall’altra il «domicilio principale in Ticino» del ricorrente, da una parte, e la sua residenza «quattro giorni alla settimana nell’appartamento che ha preso in affitto a Zurigo per motivi professionali», dall’altra. Che quest’ultima circostanza possa bastare a giustificare l’obbligo di pagare un secondo canone di ricezione secondo la normativa sulla radiotelevisione, come ha deciso il Tribunale federale, non significa tuttavia che si giustifichi la conclusione che i coniugi X.Y. si debbano considerare separati di fatto secondo la legislazione in materia di imposte dirette.

3.  3.1.  Come esposto in narrativa, i ricorrenti ritengono comunque adempiuti i presupposti menzionati nella Circolare n. 30 dell’Amministrazione federale delle contribuzioni per essere assoggettati a una tassazione separata, ponendo in particolare l’accento sulla sospensione della comunione domestica (art. 175 CC) e sull’esistenza di due abitazioni separate. X. osserva inoltre di avere nel frattempo annunciato il proprio cambiamento di domicilio alle competenti autorità zurighesi quale «coniugato separato», coerentemente con quanto deciso dal Tribunale federale nella sentenza menzionata sopra.

3.2.  L’autorità fiscale del Cantone Zurigo, con scritto di posta elettronica del 6 giugno 2014, ha effettivamente informato il ricorrente che lo avrebbe tassato separatamente se egli avesse trasferito il proprio domicilio a Zurigo e si fosse registrato come coniuge separato. Ciò che X. ha fatto il 15 dicembre 2015, annunciando all’Ufficio controllo abitanti di essersi trasferito a Zurigo a contare dal 1° gennaio 2016 quale «coniuge separato di fatto».
È però evidente che una simile circostanza non basta a giustificare una separazione di fatto nel senso disciplinato dagli art. 9 cpv. 1 LIFD e 8 cpv. 1 LT. Non deve d’altra parte stupire che le autorità fiscali zurighesi non gli abbiano richiesto di fornire alcuna prova dell’avvenuta separazione, dal momento che le stesse avevano tutto l’interesse di acquisire un nuovo contribuente. Va infine sottolineato, a scanso di equivoci, che l’Ufficio di tassazione di … rimane libero di contestare la richiesta di trasferimento di domicilio presentata dal ricorrente alle autorità zurighesi, a maggior ragione in considerazione delle chiare affermazioni dei giudici federali, che hanno confermato che il suo domicilio principale si trova nel Cantone Ticino, dove vive la sua famiglia. Determinanti, al fine di giustificare una tassazione individuale, sono piuttosto i già citati presupposti enunciati dalla Circolare n. 30 dell’Amministrazione federale delle contribuzioni, che il Tribunale federale ha definito essere cumulativi, sottolineando in particolar modo che per procedere ad una tassazione separata dei coniugi occorre che gli stessi abbiano sospeso la comunione matrimoniale e che i mezzi finanziari non siano più impiegati in comune.     
Condizioni, queste, che nella presente fattispecie non sono manifestamente adempiute.

3.3.  Come si è ricordato sopra, l’art. 25 cpv. 1 CC, nella sua versione in vigore peraltro dal 1° gennaio 1988, non subordina più il domicilio della moglie a quello del marito.    
Interpretando l’art. 9 LIFD, il Tribunale federale ha in particolare escluso che vi sia una separazione di fatto nel caso di due coniugi che vivono separati durante l’intera settimana e che non dispongono di un’abitazione durevolmente usata in comune, pur mantenendo l’unione coniugale. In un caso esaminato nel 2001, dopo il matrimonio la moglie aveva mantenuto il suo appartamento in un luogo ed il marito la sua casa in un altro, i coniugi avevano continuato a lavorare allo stesso posto, ognuno provvedeva al proprio mantenimento e apparentemente non disponevano neppure di mezzi comuni; nondimeno, l’Alta Corte ha stabilito che non vi era una separazione di fatto (durevole) secondo l’art. 9 cpv. 1 LIFD e che pertanto si giustificava la loro tassazione congiunta (ASA 71 p. 558 consid. 2c). Una simile decisione è stata adottata, sempre dal Tribunale federale, in una sentenza del 2008, che si riferiva al caso di un marito tedesco residente nel Canton Obvaldo, la cui moglie, a sua volta cittadina germanica, tuttavia viveva ad Amburgo, dove accudiva la madre anziana ed invalida. Anche qui, la motivazione sottolinea che la tassazione congiunta si giustifica fintantoché sussiste l’unione coniugale (sentenza del 5 febbraio 2008, n. 2C_523/2007, in RF 2008 p. 364).

3.4.  Nel caso dei ricorrenti, basta ricordare che i coniugi X.Y. si sono sposati nel 1991 e cha da allora la loro unione coniugale non è mai stata messa in discussione. Tanto è vero che il presente gravame è stato interposto da entrambi i coniugi (cfr. dichiarazione di consenso del 26 dicembre 2015) e che all’udienza del 17 febbraio 2016 si sono presentati come una coppia unita, ponendo l’accento sulla coerenza del diritto e sul divieto per le autorità di adottare un comportamento contraddittorio, che a loro dire avrebbero imposto all’autorità fiscale di riconoscergli, in seguito alla decisione del Tribunale federale del 1° novembre 2013, una tassazione separata. Essi non hanno tuttavia mai messo in dubbio la loro unione coniugale, presentandosi dinanzi a questa Camera come una coppia unita. La semplice circostanza che i coniugi svolgano le rispettive attività lucrative in un luogo separato e che siano pertanto costretti a disporre di due abitazioni separate o, per rimanere in tema di tasse di ricezione televisive, di due economie domestiche distinte, non basta a giustificare che vi sia una separazione di fatto e che quindi debba venir meno la tassazione congiunta.

In queste circostanze, si può anche lasciare aperta la questione dell’esistenza di una unione dei mezzi fra i ricorrenti, ritenuto che sussiste indiscutibilmente il requisito dell’unione coniugale. Non può tuttavia passare inosservato che i ricorrenti hanno presentato due dichiarazioni fiscali in seguito alla menzionata sentenza del Tribunale federale e che solo da allora la moglie dichiara «alimenti per sé e per i figli» per un importo di fr. 120 000.–. In questo senso va inteso l’uso dell’aggettivo «artefatto», da parte dell’autorità di tassazione, in relazione alla suddetta dichiarazione della moglie.

4.  4.1.  Con un’ulteriore censura, i ricorrenti lamentano la discriminazione cui sono generalmente soggette le coppie sposate in Svizzera, soprattutto quando i coniugi esercitano entrambi un’attività lucrativa e dispongono di redditi elevati.

4.2.  La Camera di diritto tributario ha già avuto modo di esprimersi su questo tema. In una sentenza del 20 ottobre 2011 (inc. 80.2010.100 [N.d.R.: pubbl. in RtiD I-2012 n. 4t]) ha ricordato che la comparazione fra coniugi e concubini resta una questione estremamente delicata, nella quale non deve mai essere dimenticato il principio per cui i concubini non sono considerati dalle leggi fiscali svizzere una categoria di contribuenti a sé stanti. È però evidente che il sistema fiscale previsto dal diritto svizzero – nonostante alcuni interventi del legislatore – continua a penalizzare i coniugi che dispongono entrambi di redditi elevati, come nella presente fattispecie.  
Come ancora ricordato da questa Camera, non è in ogni caso possibile risolvere il problema attraverso un’interpretazione audace della nozione di «coniugi non separati legalmente o di fatto», prevista sia dalla legge federale che dalla cantonale armonizzata, poiché l’art. 190 Cost. impone di applicare le disposizioni della legge federale, anche se incostituzionali. I ricorrenti sembrano invocare un’interpretazione della legge federale conforme alla Costituzione, ma la stessa non può evidentemente consistere nell’ignorare semplicemente il chiaro e univoco tenore dell’art. 9 cpv. 1 LIFD, che impone il cumulo dei redditi dei coniugi non separati. Un’interpretazione conforme alla Costituzione di una legge federale è ammessa infatti se i metodi ordinari di interpretazione lasciano sussistere dei dubbi in merito al suo senso (DTF 131 II 710 consid. 5.4 p. 721; DTF 129 II 249 consid. 5.4 p. 263 e riferimenti). L’interpretazione conforme alla Costituzione trova tuttavia i suoi limiti in una disposizione legale il cui tenore ed il cui senso sono assolutamente chiari, sebbene in contrasto con la Costituzione (DTF 137 I 128 consid. 4.3.1; DTF 133 II 305 consid. 5.2; 131 II 710 consid. 4.1 p. 716).

4.3.  Ne consegue quindi che gli art. 9 cpv. 1 LIFD e 8 cpv. 1 LT devono essere applicati, nonostante la loro verosimile incostituzionalità.

5.  Il ricorso è conseguentemente respinto.

 

15t Art. 33 cpv. 1 lett. c), 23 lett. f) LIFD; 22 lett. f), 32 cpv. 1 lett. c) LT; 18 cpv. 1 CO

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Deduzioni – alimenti – solo versamenti periodici – modifica di convenzione di divorzio – pagamento di una somma fissa in cinque rate annuali – deduzione negata

Sono deducibili dal reddito imponibile quali alimenti solo i versamenti periodici e non anche gli importi versati sotto forma di prestazioni in capitale. I ricorrenti non hanno dimostrato che l’interpretazione soggettiva della convenzione stipulata dagli ex coniugi, su cui si è basata la sentenza cantonale, è arbitraria. Non è pertanto deducibile l’importo «onnicomprensivo» di 270 000 franchi, versato dall’ex marito alla ex moglie, in seguito ad un accordo con cui hanno convenuto di modificare la sentenza di divorzio.

TF 31.5.2016 N. 2C_746/2015 e 2C_748/2015

A.  A.A. e C.A. si sono sposati nel 1973. II loro divorzio è stato pronunciato l’8 giugno 1998. In data 8 giugno 2010 il Pretore ha omologato un accordo sottoscritto dagli ex coniugi il 12 maggio 2010 e volto a modificare la sentenza di divorzio in merito ai contributi alimentari. Detta convenzione indica quanto segue:

1. Il signor A.A. si impegna a versare sul conto clienti dell’avv. D., a tacitazione di ogni pretesa, passata, presente e futura della signora C.A. inerente i rapporti derivanti dal divorzio intervenuto, nulla escluso, la somma onnicomprensiva di fr. 270 000.– (duecentosettantamila), entro e non oltre 10 giorni dalla crescita in giudicato della transazione giudiziale. Entro 5 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo vengono versati ancora i contributi alimentari relativi a maggio 2010.

2. L’avv. D., quale depositaria dell’importo di fr. 270 000.– (duecentosettantamila) si impegna a corrispondere le somme che seguono a titolo di contributo alimentare, alla sua cliente signora A., nel seguente modo:

– fr. 70 000.– nell’anno 2010;

– fr. 50 000.– nell’anno 2011;

– fr. 50 000.– nell’anno 2012;

– fr. 50 000.– nell’anno 2013;

– fr. 50 000.– nell’anno 2014.

4. Le somme di cui al presente accordo, potranno essere liberate facendo capo alla garanzia di liquidità presente sul conto clienti dell’avv. E. La differenza verrà liberata a favore del signor A.A.

5. In caso di decesso della signora C.A. l’importo residuo depositato sul conto clienti dell’avv. D. dovrà essere versato ai figli F. e G. in parti uguali.

6. In caso di cambiamento di stato civile della signora C.A. prima del versamento dell’ultima rata come da punto 2 del presente accordo, gli importi residui che non saranno stati ancora versati dovranno essere restituiti al signor A.A.                                                                
Dopo l’ultimo versamento a valere per l’anno 2014 e cioè dal 01.01.2015 la signora C.A. sarà libera di risposarsi.

Nel verbale di udienza le parti hanno precisato nel contempo che «gli importi di CHF 50 000.– annuali sono da intendersi quali somme di rate mensili di ca. CHF 4165.– versate a titolo di contributi alimentari».

B.  Nelle dichiarazioni fiscali 2010 e 2011 A.A. ha fatto valere deduzioni di fr. 82 825.– (2010), rispettivamente di fr. 50 000.– (2011) a titolo di alimenti versati all’ex-moglie. Con decisione del 19 febbraio 2014 l’Ufficio di tassazione competente ha ammesso in deduzione fr. 12 825.– per la tassazione 2010, mentre ha stralciato del tutto la deduzione di fr. 50 000.– per la tassazione 2011. Al riguardo, il fisco ha rilevato che «il versamento di fr. 270 000.– (a tranches) derivante dall’accordo del 12.5.2010» andava considerato come «una liquidazione patrimoniale del regime matrimoniale» e, di conseguenza, non poteva essere dedotto dal reddito.          
Sostenendo che gli importi pattuiti nell’accordo del 12 maggio 2010, poi omologato dal Pretore del Distretto di Lugano, fossero da intendersi «quali somme di rate mensili versate a titolo di contributi alimentari», A.A. ha allora interposto reclamo e ribadito la richiesta di riconoscimento di deduzioni per fr. 82 825.– (2010), rispettivamente per fr. 50 000.– (2011). Dopo audizione del contribuente, il fisco ha tuttavia respinto il gravame e confermato l’originaria decisione di tassazione. La decisione su reclamo del 10 settembre 2014 è stata a sua volta confermata dalla Camera di diritto tributario del Cantone Ticino, che si è espressa in merito con sentenza dell’8 luglio 2015.

C.  Il 4 settembre 2015, A.A. e B. hanno impugnato il giudizio della Camera di diritto tributario con ricorso in materia di diritto pubblico davanti al Tribunale federale. Come nelle sedi cantonali, domandano infatti di nuovo il riconoscimento – in via principale, direttamente da parte del Tribunale federale; in via subordinata, da parte della Corte cantonale su rinvio – della deduzione di ulteriori fr. 70 000.– per il 2010 e di fr. 50 000.– per il 2011.           
Nel corso della procedura, la Corte cantonale si è riconfermata nelle motivazioni della propria sentenza. La domanda di respingere il ricorso è giunta anche dalla Divisione delle contribuzioni del Cantone Ticino e dall’Amministrazione federale delle contribuzioni. Con osservazioni del 3 dicembre 2015, i ricorrenti hanno ribadito le proprie richieste.

Diritto:

[…] 2.4.  Come indicato anche nel seguito, l’impugnativa adempie solo in parte alle condizioni di motivazione esposte.
Constatato che gli insorgenti non contestano l’accertamento dei fatti alla base della pronuncia cantonale, attraverso una motivazione conforme all’art. 106 cpv. 2 LTF, i fatti che emergono dal giudizio impugnato vincolano inoltre il Tribunale federale anche nel caso concreto (art. 105 cpv. 1 LTF).

3.  La procedura ha per oggetto il diritto a deduzioni per fr. 70 000.– (2010) rispettivamente per fr. 50 000.– (2011), fatto valere dal ricorrente 1 considerando che detti importi erano stati versati alla ex-moglie a titolo di alimenti.

3.1.  Come detto, chiamata ad esprimersi sulla fattispecie, la Camera di diritto tributario ha giudicato anch’essa fondato l’agire delle autorità fiscali, che avevano negato la richiesta. Proceduto alla distinzione tra versamenti periodici, che danno il diritto a deduzione, e versamenti effettuati a titolo di liquidazione, che non danno diritto a deduzione, ha infatti considerato che i versamenti per i quali era stata formulata la domanda di deduzioni rientrassero in questa seconda categoria.

3.2.  I ricorrenti non concordano invece con tale classificazione. Rimproverano infatti alla Corte cantonale di avere omesso di interpretare l’accordo concluso il 12 maggio 2010 «alla luce di tutti gli elementi costitutivi della convenzione medesima, nonché degli altri mezzi di prova che hanno contraddistinto la lunga procedura bonale e contenziosa tendente alla modifica della sentenza di divorzio relativamente all’ammontare del contributo alimentare».

I.  Imposta federale diretta

4.  4.1.  La legge federale sull’imposta federale diretta riconosce che gli alimenti versati al coniuge divorziato o separato legalmente o di fatto sono deducibili dai proventi (art. 33 cpv. 1 lett. c LIFD); sulla base del cosiddetto principio di congruenza rispettivamente di corrispondenza, essi sono imponibili come reddito di chi li riceve (art. 23 lett. f LIFD; sentenza 2C_242/2010 del 30 giugno 2010 consid. 2.1 con rinvii).
Come indicato nel giudizio impugnato e per altro non contestato nemmeno dai ricorrenti, importi versati sotto forma di prestazioni in capitale non rientrano tuttavia nel concetto di alimenti giusta l’art. 33 cpv. 1 lett. c LIFD e non danno quindi diritto a nessuna deduzione (DTF 125 II 183; Amministrazione federale delle contribuzioni, circolare n. 30 del 21 dicembre 2010 relativa all’imposizione dei coniugi e della famiglia secondo la legge federale sull’imposta federale diretta, cifra 14.1.2; Felix Richner/Walter Frei/Stefan Kaufmann/Hans Ulrich Meuter, Handkommentar zum DBG, 2a ed., 2009, n. 65 ad art. 23 e n. 59 ad art. 33 LIFD; Christine Jacques, in Danielle Yersin/Yves Noël, Commentaire LIFD, 2008, n. 49 segg. ad art. 23 e n. 31 segg. ad art. 33 LIFD; Peter Locher, Kommentar zum DBG, I. Teil, 2001, n. 60 ad art. 23 LIFD).

4.2.  Quando una controversia verte sull’interpretazione di clausole contrattuali, come nella fattispecie, occorre in primo luogo ricercare la vera e concorde volontà dei contraenti (art. 18 cpv. 1 CO; interpretazione soggettiva). L’interpretazione soggettiva si riferisce alla volontà dei contraenti al momento della conclusione del contratto. Il loro comportamento successivo può essere preso in considerazione nella misura in cui permette delle deduzioni in tal senso (DTF 132 III 626 consid. 3.1 pag. 632; 129 III 675 consid. 2.3 pag. 680; sentenze 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 2.1; 2C_576/2013 del 20 dicembre 2013 consid. 2.3.1).     
Se la reale volontà delle parti non può essere constatata, occorre ricercare il senso che le stesse potevano e dovevano ragionevolmente attribuire alle rispettive dichiarazioni nella situazione concreta in cui si trovavano (interpretazione oggettiva o secondo il principio dell’affidamento; DTF 137 III 145 consid. 3.2.1 pag. 148; 136 III 186 consid. 3.2.1 pag. 188). Anche un’interpretazione oggettiva non si basa unicamente sul testo del contratto, ma può risultare da altri elementi quali gli obiettivi perseguiti, gli interessi delle parti oppure le circostanze; non ci si scosterà tuttavia dal testo chiaro adottato dagli interessati quando non c’è un serio motivo che induca a ritenere ch’esso non corrisponde alla loro volontà (DTF 137 III 444 consid. 4.2.4 pag. 451 seg.; 136 III 186 consid. 3.2.1 pag. 188; 135 III 295 consid. 5.2 pag. 301 seg.; sentenza 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 2.2).

4.3.  Ciò che al momento della conclusione del contratto le parti sapevano, volevano o hanno compreso è una questione di fatto (DTF 133 III 675 consid. 3.3 pag. 681; 131 III 606 consid. 4.1 pag. 611); l’accertamento dell’effettiva volontà delle parti (interpretazione soggettiva) si fonda sull’apprezzamento delle prove, il quale può essere rivisto dal Tribunale federale solo nei limiti dell’art. 105 LTF (DTF 133 III 675 consid. 3.3 pag. 681; 132 III 626 consid. 3.1 pag. 632; 126 II 171 consid. 4c/bb pag. 182; sentenze 2C_828/2013 del 24 marzo 2014 consid. 2.3 e 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 2.3).   
L’interpretazione di un contratto secondo il principio dell’affidamento è invece una questione di diritto (DTF 136 III 186 consid. 3.2.1 pag. 188; 133 III 675 consid. 3.3 pag. 181; 132 III 626 consid. 3.1 pag. 632; 131 III 606 consid. 4.1 pag. 610). Anche procedendo ad un’interpretazione oggettiva occorre tuttavia fondarsi sulle constatazioni relative alle circostanze esterne così come alle conoscenze e alla volontà delle parti contenute nel giudizio impugnato, le quali costituiscono dei fatti che vincolano il Tribunale federale (DTF 135 III 410 consid. 3.2 pag. 413; 133 III 61 consid. 2.2.1 pag. 67; 132 III 24 consid. 4 pag. 28).

5.  5.1.  Il testo della convenzione, la cui portata è oggetto del litigio, è stato riprodotto nei fatti (precedente consid. A). 
Con la Corte cantonale, i ricorrenti sono concordi nel concludere che detta convenzione non è per nulla finalizzata alla liquidazione del regime matrimoniale, come invece aveva ritenuto il fisco, in quanto essa è già avvenuta in precedenza, durante la procedura di divorzio. Divergenza di vedute non vi è neppure in merito al fatto che il versamento dell’importo di fr. 270 000.– qui in discussione non concerne contributi alimentari arretrati, scaduti e non ancora pagati. Come detto, a differenza della Camera di diritto tributario, che considera di avere a che fare con un importo corrisposto in capitale non deducibile dai redditi, i ricorrenti ritengono tuttavia che l’accordo abbia per oggetto dei contributi alimentari periodici deducibili.

5.2.  Nel suo giudizio, la Corte cantonale è giunta alla conclusione di avere a che fare con una liquidazione in capitale rilevando in sostanza quanto segue:

•   che il testo inequivocabile della convenzione prevede il pagamento di un contributo alimentare capitalizzato di fr. 270 000.–, da saldare in rate annuali sull’arco di cinque anni;

•   che la somma onnicomprensiva pattuita di fr. 270 000.–, a tacitazione di ogni pretesa passata, presente e futura, è stata versata globalmente sul conto clienti dell’avvocato dell’ex moglie;

•   che, come risulta dal verbale del 27 agosto 2009 della Pretura di Mendrisio-Sud, redatto nell’ambito della procedura avviata dal ricorrente 1 per ottenere la cancellazione della restrizione della facoltà di disporre a carico della particella xxx RFD del Comune di X. e la revoca di blocchi degli affitti degli inquilini, il Pretore stesso aveva fissato alle parti un termine di due mesi per raggiungere «un accordo sul versamento in capitale del saldo residuo dei contributi alimentari futuri».

5.3.  Leggendo le motivazioni contenute nel giudizio impugnato, non appare del tutto chiaro se la conclusione cui è giunta la Corte cantonale sia il risultato di un’interpretazione puramente soggettiva dell’accordo in questione oppure vada (almeno in parte) intesa come il risultato di un’interpretazione oggettiva, secondo il principio dell’affidamento.      
Nell’impugnativa, gli insorgenti non si richiamano ad ogni modo a detto principio, lamentandosi solo del fatto che la Camera di diritto tributario «sia incorsa in un errore d’interpretazione degli accordi presi tra i coniugi» rispettivamente del fatto che «senza un’interpretazione di tutti gli elementi costitutivi dell’accordo, non è possibile definire quale sia stata la reale intenzione delle parti in merito alla natura del versamento». Visto che i ricorrenti per primi partono in sostanza dal presupposto che la conclusione della Corte cantonale sia frutto di un’interpretazione soggettiva dell’accordo, e preso d’altra parte atto del fatto che nemmeno il giudizio impugnato contiene appunti espliciti in merito ad una sua possibile interpretazione in base al principio dell’affidamento, anche il Tribunale federale fa pertanto proprio il punto di vista dei ricorrenti (sentenza 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 3.4, nella quale questa Corte ha svolto il medesimo ragionamento). Rispetto a quella oggettiva, l’interpretazione soggettiva ha del resto la precedenza (sentenza 2C_941/2013 del 17 ottobre 2013 consid. 3.3).

5.4.  Se però la conclusione della Corte cantonale secondo cui la convenzione in discussione ha per oggetto una liquidazione in capitale dev’essere intesa come il risultato di un’interpretazione soggettiva, ciò ha quale conseguenza che il Tribunale federale vi si può scostare solo se ne sia dimostrata l’arbitrarietà (precedente consid. 4.3; citata sentenza 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 3.4).   
Proprio una simile critica non viene tuttavia presentata. Come ben risulta da una lettura del giudizio impugnato, con cui i ricorrenti si lamentano del fatto che i Giudici ticinesi abbiano «omesso di interpretare tale accordo alla luce di tutti gli elementi costitutivi della convenzione medesima, nonché degli altri mezzi di prova che hanno contraddistinto la lunga procedura bonale e contenziosa tendente alla modifica della sentenza di divorzio», una lesione del divieto d’arbitrio in relazione all’apprezzamento delle prove non viene infatti mai sostenuta e, di conseguenza, nemmeno provata nelle dovute forme (precedente consid. 2.3; sentenza 2C_1055/2012 del 22 gennaio 2014 consid. 3.5).

5.5.  Inoltre, e questo sarebbe valso anche nel caso fosse stato possibile eseguire un esame libero della fattispecie a seguito di un’interpretazione oggettiva, occorre considerare che il Tribunale federale è in principio vincolato ai fatti che risultano dal giudizio impugnato (art. 105 cpv. 1 LTF) e che, nella misura in cui miri ad una completazione dell’accertamento dei fatti, chi ricorre deve innanzitutto dimostrare, con riferimenti agli atti di causa, di avere allegato e fatto valere tali fatti e le prove ad essi relative già davanti all’istanza cantonale, in modo proceduralmente conforme (precedente consid. 2.3).  
Anche tale modo di procedere non è stato però qui seguito. Come risulta dall’impugnativa, gli insorgenti si limitano in effetti a far valere ulteriori fatti, non considerati dalla Corte cantonale, come se fossero davanti a un’istanza che li rivede tutti liberamente. Di conseguenza, gli stessi vanno trattati come dei fatti nuovi, che come tali non possono essere presi in considerazione (art. 99 cpv. 1 LTF e contrario; DTF 140 III 86 consid. 2 pag. 90; sentenza 2C_810/2014 del 30 luglio 2015 consid. 2.3).

5.6.  Non essendo stato dimostrato l’arbitrio, la critica secondo cui la Corte cantonale avrebbe «omesso di interpretare tale accordo alla luce di tutti gli elementi costitutivi della convenzione medesima, nonché degli altri mezzi di prova che hanno contraddistinto la lunga procedura bonale e contenziosa tendente alla modifica della sentenza di divorzio» dev’essere pertanto respinta.     
In via abbondanziale può essere ad ogni modo rilevato che, per lo meno in base ai fatti che emergono dal giudizio impugnato, la conclusione tratta dalla Camera di diritto tributario non è per nulla insostenibile. Come risulta dall’accordo stesso, la somma di fr. 270 000.– ha infatti carattere «onnicomprensivo», il suo versamento era dovuto globalmente «entro e non oltre 10 giorni dalla crescita in giudicato della transazione giudiziale», ed era inoltre inteso quale «tacitazione di ogni pretesa, passata, presente e futura». Poiché gli stessi insorgenti lo ricordano, occorre poi osservare che la rendita mensile riconosciuta all’ex-coniuge nella sentenza di divorzio ammontava a fr. 2250.– quindi ad un importo molto più basso di quello di ca. fr. 4165.– che risulta dalla divisione per 12 delle rate annuali di fr. 50 000.– previste dal nuovo accordo. Ora, proprio il riconoscimento di un simile aumento, unito ai limiti temporali che risultano dall’accordo stesso (2010-2014), appare però anch’esso come una chiara indicazione della volontà di giungere ad una liquidazione definitiva dell’ex-moglie.

6.  Alla qualificazione quale liquidazione in capitale della somma di fr. 270 000.– in discussione, nulla mutano d’altra parte i molteplici rinvii a norme del codice civile contenuti nell’impugnativa.
Attraverso questi richiami i ricorrenti, a ragione, non intendono denunciare la contrarietà al diritto civile delle conclusioni tratte dalla Corte cantonale, ma solo contestualizzare dal punto di vista civilistico l’operazione in discussione. Formulati nell’ambito di un commento libero dei fatti – in particolare, per segnalare che il pagamento di una rendita è di per sé possibile pure in rate annuali e può essere limitato nel tempo – anch’essi non suppliscono pertanto alla necessaria dimostrazione dell’arbitrio richiesta in ambito di apprezzamento delle prove.

7.  Per quanto rivolte contro l’imposta federale diretta, le critiche dei ricorrenti risultano di conseguenza infondate e devono essere respinte.

II.  Imposte cantonali

8.  8.1.  Per quanto attiene alle imposte cantonali, gli art. 23 lett. f e 33 cpv. 1 lett. c LIFD trovano il loro corrispettivo negli art. 22 lett. f e 32 cpv. 1 lett. c della legge tributaria ticinese del 21 giugno 1994 (LT; RL/TI 10.2.1.1).

8.2.  Il ricorso, che parte dal principio che i Cantoni non hanno in materia più nessun margine di apprezzamento e non fa quindi valere che il diritto cantonale avrebbe diversa portata di quello federale, e col quale vengono formulate critiche e conclusioni valide sia per l’imposta federale diretta che per le imposte cantonali, dev’essere di conseguenza respinto anche con riferimento alle imposte cantonali.

2c Art. 12 segg. LAG; 393 seg. CC; 117 seg. CPC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Presupposti per la concessione dell’assistenza giudiziaria nell’ambito di una procedura di istituzione di una curatela

Nel caso, la richiesta di istituzione di una curatela è stata formulata dall’interessato per il tramite di un patrocinatore legale. L’assistenza giudiziaria è stata negata poiché l’avvio della procedura non incideva in modo importante sui diritti dell’istante e non erano necessarie particolari conoscenze né l’esecuzione di particolari formalità, essendo sufficiente, vista la semplicità del caso, una telefonata all’Autorità di protezione.

CDP 19.02.2016 N. 9.2015.155

A.  Con istanza del 30 maggio 2015 all’Autorità regionale di protezione (in seguito Autorità di protezione) X., patrocinato dall’avv. A., ha chiesto l’istituzione di una curatela volontaria ai sensi degli art. 393 e 394 CC. Contestualmente all’istanza egli ha chiesto l’ammissione al beneficio dell’assistenza giudiziaria e al gratuito patrocinio. Tramite decisione 16 ottobre 2015 l’Autorità di protezione ha poi accolto la richiesta di X., limitatamente all’istituzione della misura, e ha istituito a suo favore una curatela di rappresentanza con amministrazione dei beni, nominando l’avv. A. quale curatrice. L’onorario della curatrice è stato fissato in fr. 40.–/h per un massimo di 75 ore annuali, per un importo complessivo di fr. 3000.–, oltre al rimborso delle spese.  
[…]

Considerato in diritto:

1.  […] Le decisioni in materia di assistenza giudiziaria sono impugnabili davanti all’autorità competente a decidere nel merito i gravami contro le decisioni dell’autorità concedente. Il ricorso è proponibile con il rimedio giuridico applicabile per impugnare il merito. [art. 12 Legge sull’assistenza e sul gratuito patrocinio del 15 marzo 2011 (LAG)]. La competenza di questo giudice è pertanto data.

Applicandosi in questo caso l’art. 450b CC, il reclamo – interposto il 7 settembre 2015 e ricevuto dallo scrivente Tribunale l’8 settembre 2015 contro una decisione emanata il 6 agosto 2015 – è tempestivo.

2.  Ai sensi dell’art. 2 LAG, l’assistenza giudiziaria garantisce a chi non dispone dei mezzi per assumersi gli oneri della procedura o le spese di patrocinio la possibilità di tutelare i suoi diritti davanti alle autorità giudiziarie e amministrative.        
Giusta l’art. 117 CPC, applicabile su rinvio dell’art. 13 LAG, ha diritto al gratuito patrocinio chiunque: sia sprovvisto dei mezzi necessari (a) e la cui domanda non appaia priva di probabilità di successo (b). L’estensione del gratuito patrocinio comprende la designazione di un patrocinatore d’ufficio, se necessario per tutelare i diritti dell’interessato, segnatamente se la controparte è patrocinata da un avvocato; il patrocinatore può essere designato già per la preparazione del processo (art. 118 cpv. 1 lett. c CPC). La natura giuridica della procedura in questione non interessa, poiché di principio la possibilità di nominare un patrocinatore entra in considerazione per ogni procedura dove il richiedente è coinvolto, se è necessario per la tutela dei suoi interessi. Tradizionalmente i criteri da ritenere per la nomina di un patrocinatore d’ufficio sono piuttosto quelli a sapere se a) gli interessi del richiedente sono toccati in modo importante (cosicché potrebbe giustificarsi maggior prudenza in questioni meramente finanziarie); b) se la causa è fattualmente e giuridicamente complessa, tanto da rendere necessario – in entrambi i casi – il coinvolgimento di un patrocinatore per tutelare i suoi diritti; c) le capacità del richiedente di districarsi e di comprendere i meccanismi processuali e giuridici, tenendo anche conto della sua formazione e capacità segnatamente linguistiche (CPC comm, Trezzini, art. 118 pag. 473).

3.  Il reclamante sostiene che, nel caso in esame, era necessaria l’assistenza di un patrocinatore per la presentazione dell’istanza di istituzione della misura di protezione a suo favore (segnatamente una curatela chiesta per difficoltà a gestire le sue finanze). Egli ritiene che la procedura avesse conseguenze giuridiche di rilievo, visto che era suscettibile di causare un serio pregiudizio alla sua situazione giuridica. X. reputa quindi che era un suo diritto avere l’assistenza di un legale che lo guidasse nel procedimento e tutelasse i suoi diritti materiali e procedurali nei confronti dell’Autorità «alfine di evitare che l’ingerenza dello Stato» si estendesse oltre «quanto richiede il caso concreto» oppure, al contrario, non ne tenesse adeguatamente conto. Il reclamante sostiene che il suo agire è caratterizzato da «una sua incapacità di fondo, inerente la sua persona, di gestire in modo adeguato i suoi affari». Di conseguenza egli ritiene che fosse indispensabile il sostegno di un patrocinatore.

Di avviso contrario è invece l’Autorità di protezione, che pretende che non vi siano giustificazioni per accordare al reclamante l’assistenza giudiziaria, non trattandosi di una procedura giudiziaria, considerato inoltre che la procedura di richiesta/istituzione di una curatela è retta dal principio inquisitorio e dalla massima d’ufficio, sulla cui base l’Autorità accerta i fatti e applica il diritto. L’Autorità di protezione osserva che lo scopo e lo spirito della concessione dell’assistenza giudiziaria e del gratuito patrocinio sono «di consentire al curatelato di poter difendere adeguatamente i suoi interessi in procedimenti giudiziari specifici e non di certo» di avere «a sua disposizione un legale a spese della collettività». Secondo l’Autorità di protezione, molti dei compiti elencati dal reclamante per giustificare l’esigenza di un avvocato non possono rientrare nell’ambito di un patrocinio legale bensì si tratta di compiti di spettanza di un curatore. Peraltro, l’Autorità è dell’avviso che la concessione del beneficio dell’assistenza giudiziaria e del gratuito patrocinio deve avvenire per scopi precisi e delimitati e non «per la gestione di pratiche correnti amministrative attribuite per legge e giurisprudenza al curatore». In sede di duplica l’Autorità di protezione ha pure specificato che nel primo anno di mandato, il curatore ha diritto al compenso totale previsto dalla decisione di istituzione della misura. Di conseguenza, l’avv. A. avrebbe diritto «alle 75 ore, che dovrebbero per l’appunto coprire i costi della sua consulenza ed i lavori preparatori da lei eseguiti sino al momento dell’istituzione della misura, compreso ovviamente l’allestimento dell’inventario e la gestione della curatela che, nel caso specifico, si limita a due mesi e mezzo». Al proposito, l’Autorità di protezione ha precisato pure che l’assistenza giudiziaria va chiesta all’autorità presso la quale è pendente una causa ed ha effetto a partire dalla presentazione della domanda, di principio non coprendo i costi precedenti, mentre il reclamante l’ha chiesta in data 30 maggio 2015 a partire dal 12 maggio 2015. Infine, per quanto riguarda il lavoro svolto dall’avv. A., si tratta, secondo l’Autorità di protezione, di «compiti che rientrano nell’ordinaria gestione curatelare e per la quale non sono necessarie particolari competenze o qualifiche giuridiche».

4.  Come visto, la possibilità di nominare un patrocinatore d’ufficio entra in considerazione per ogni procedura dove il richiedente è coinvolto, se è necessario per la tutela dei suoi diritti. I criteri da ritenere sono quelli a sapere se gli interessi del richiedente siano toccati in modo importante, se la causa sia fattualmente e giuridicamente complessa, tanto da rendere necessario – in entrambi i casi – il coinvolgimento di un patrocinatore per tutelare i suoi diritti e le capacità del richiedente di districarsi e di comprendere i meccanismi processuali e giuridici, tenendo anche conto della sua formazione e capacità segnatamente linguistiche (Trezzini, op. cit., art. 118 pag. 473).

Anche laddove la procedura sia retta dalla massima ufficiale (ad esempio in tematiche famigliari aventi per oggetto aspetti di diritto di visita) ciò non significa che il patrocinio di un avvocato divenga inutile, visto l’obbligo delle parti di collaborare con il giudice (assumendo un ruolo propositivo) nella ricerca della verità materiale. A maggior ragione, poi, se la procedura incide profondamente sui diritti della parte in questione (ad esempio in tema di privazione della libertà a scopo di assistenza) (Trezzini, op. cit., art. 118 pag. 474).

Concretamente il giudice deve pertanto valutare la necessità di un patrocinatore d’ufficio in ogni singola procedura, fosse essa anche retta dal principio inquisitorio. Soprattutto in tematiche di natura famigliare questa valutazione non dev’essere eccessivamente rigorosa né limitata a un mero ragionamento indirizzato ai soli meccanismi procedurali o alla massima applicabile (Trezzini, op. cit., art. 118 pag. 474). Il ruolo dell’avvocato non si limita, in questi casi, al solo diritto materiale o processuale, ma svolge anche compiti di mediatore, di paciere, di interlocutore e di filtro con il cliente. Ruoli che, in un contesto spesso emotivamente assai connotato, sono determinanti e vanno pure considerati nel valutare la necessità di un patrocinatore d’ufficio.

5.  Nel caso in esame, malgrado l’opinione espressa dal reclamante, non è dimostrata in alcun modo l’esigenza di un patrocinatore che fornisca una consulenza giuridica nella fase di presentazione dell’istanza e dell’istruttoria poi condotta dall’Autorità di protezione. La procedura che ha visto coinvolto X. era una procedura semplice, nella quale alla richiesta di protezione da parte dell’interessato ha fatto seguito un’istruttoria per la verifica del suo stato di debolezza e dei presupposti per l’istituzione di una misura a suo favore. Non si è trattato di una procedura che ha inciso profondamente sui diritti dell’interessato, nella misura in cui, per di più, l’Autorità di protezione ha concluso con l’accoglimento della sua istanza. Non fosse stato il caso, l’interessato avrebbe in ogni caso ancora potuto insorgere contro tale decisione presso la scrivente Camera, chiedendo (vista, in tal caso, la natura e la complessità della procedura) l’ammissione al beneficio dell’assistenza giudiziaria con il gratuito patrocinio.       
Malgrado possa essere ammesso uno stato di debolezza del reclamante, in un procedimento di istituzione di una misura di protezione, privo di complicazioni come è il caso in esame, l’esigenza di essere rappresentato da un legale (a spese della collettività) non può essere ammessa. Siamo infatti in presenza di una procedura che non necessitava di particolari conoscenze, né dell’esecuzione di particolari formalità. Va evidenziato che, per formulare una richiesta come quella del reclamante tendente a essere aiutato tramite una misura di protezione, bastava una telefonata all’Autorità di protezione.

[…] Il reclamo va di conseguenza respinto.

5c Art. 123 cpv. 2 CC

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Divorzio – divisione delle prestazioni d’uscita dal «secondo pilastro»

Riepilogo delle condizioni alle quali il giudice può rifiutare – in tutto o in parte – la vicendevole divisione delle prestazioni d’uscita.

I CCA 26.11.2015 N. 11.2013.99 (ricorso in materia civile del 14.1.2016 dichiarato inammissibile dal Tribunale federale con sentenza 5A_29/2016 del 20.1.2016)

5. Se un coniuge o ambedue i coniugi sono affiliati a un istituto di previdenza professionale e non è sopraggiunto alcun caso d’assicurazione, ognuno di loro ha diritto alla metà della prestazione d’uscita dell’altro calcolata per la durata del matrimonio secondo le disposizioni della legge federale sul libero passaggio (art. 122 cpv. 1 CC). Dandosi crediti reciproci, si divide la differenza fra questi due crediti (art. 122 cpv. 2 CC). La regola contempla tuttavia due eccezioni (e due soltanto: DTF 135 III 155 consid. 6.1 con rimandi).

a) Il giudice può rifiutare in tutto o in parte la divisione delle prestazioni d’uscita, in primo luogo, ove tale divisione «appaia manifestamente iniqua dal profilo della liquidazione del regime dei beni o della situazione economica dei coniugi dopo il divorzio» (art. 123 cpv. 2 CC). La deroga va applicata restrittivamente, il principio del riparto a metà non dovendo essere vanificato (DTF 136 III 453 consid. 4.4.1). Per rifiutare la divisione – in tutto o in parte – non basta dunque che tale divisione appaia «manifestamente iniqua»; essa deve apparire manifestamente iniqua «dal profilo della liquidazione del regime dei beni o della situazione economica dei coniugi dopo il divorzio». Tale potrebbe essere – ad esempio – il caso di una moglie che con il reddito della propria attività professionale ha finanziato gli studi del marito, dando a quest’ultimo la possibilità di costituirsi, per l’avvenire, una previdenza migliore della sua (FF 1996 I 114 in fondo; DTF 136 III 453 consid. 4.4.2). Non giustificano un rifiuto della divisione, per contro, circostanze o motivi che hanno portato al divorzio né l’eventuale comportamento contrario ai doveri del matrimonio tenuto da un coniuge (DTF 133 III 501 consid. 4.4 in principio).

b) Il giudice può rifiutare in tutto o in parte la vicendevole divisione delle prestazioni d’uscita, in secondo luogo, per manifesto abuso di diritto (art. 2 cpv. 2 CC; DTF 133 III 505 consid. 4.7). Simile ipotesi va ravvisata tuttavia con grande cautela (DTF 135 III 155 consid. 6.1 con rimandi di dottrina e giurisprudenza). Un manifesto abuso è dato soltanto in casi flagranti, per esempio ove il matrimonio sia di mera compiacenza oppure un coniuge non abbia mai inteso vivere in comunione domestica con l’altro (in spregio dell’art. 159 CC) o abbia perpetrato nei confronti dell’altro un grave reato, cagionando gravi lesioni personali (art. 125 cpv. 3 n. 3 CC per analogia). L’evenienza di un manifesto abuso fondato sulla commissione di un reato grave è accreditata finora dalla sola dottrina (v. DTF 133 III 501 consid. 4.4 con gli autori citati), la quale si ispira alle finalità dell’art. 477 n. 1 CC in materia di diseredazione e dell’art. 249 n. 1 CO in materia di ripetizione di beni donati. Un comportamento contrario ai doveri del matrimonio non basta invece per connotare un manifesto abuso di diritto idoneo a giustificare il rifiuto di suddividere – in tutto o in parte – le prestazioni d’uscita (DTF 133 III 506 in fondo).

6c Art. 125 cpv. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Divorzio – contributo alimentare per il coniuge – fabbisogno minimo di un coniuge dopo il divorzio – spese mediche e farmaceutiche

Dopo il divorzio ogni coniuge ha diritto di mantenere – per quanto possibile – il tenore di vita raggiunto durante la comunione domestica, a meno che il divorzio sia pronunciato dopo una separazione di almeno dieci anni, nel qual caso fa stato il tenore di vita sostenuto durante la separazione. Il livello di vita raggiunto durante la comunione domestica è quello più recente tenuto dai coniugi, al quale si aggiungono le spese supplementari causate dall’esistenza di due economie domestiche separate (richiamo della giurisprudenza: consid. 7b).
In linea di principio i costi di cure mediche dovute a trattamenti ordinari (necessari, in corso o imminenti) non coperti dalla cassa malati vanno inseriti nel fabbisogno minimo, se dimostrati. Ciò vale anche per le spese farmaceutiche indispensabili non rimborsate dalla cassa malati o non coperte dalla franchigia annua e che rimangono a carico del paziente.

I CCA 15.3.2016 N. 11.2014.22

7. b) Il marito ribadisce che la moglie non può pretendere un contributo alimentare più alto di fr. 3636.– mensili, come quello definito a protezione dell’unione coniugale. Dimentica nondimeno che determinante è il più recente livello di vita sostenuto dai coniugi durante la comunione domestica, cui si aggiungono le spese supplementari causate dalla doppia economia domestica (DTF 135 III 160 consid. 4.3; sentenza del Tribunale federale 5A_332/2011 del 10 aprile 2012, consid. 3.1; analogamente: I CCA, sentenza inc. 11.2013.53 del 9 dicembre 2015, consid. 12b). Il fabbisogno minimo esposto nella procedura a tutela dell’unione coniugale davanti al tribunale sangallese corrispondeva già, invece, a quello dopo la separazione.
[…]

10. b) […] Ciò posto, in linea di principio i costi di cure mediche dovute a trattamenti ordinari (necessari, in corso o imminenti) non coperti dalla cassa malati vanno inseriti nel fabbisogno minimo, se dimostrati (DTF 129 III 242 consid. 4.2; sentenze del Tribunale federale 5A_991/2014 del 27 maggio 2015, consid. 2.1; 5A_914/2010 del 10 marzo 2011, consid. 5.2.1; 5A_664/2007 del 23 aprile 2008, consid. 2.2.1; 5P.233/2005 del 23 novembre 2005, consid. 3.4.3; 5C.282/2002 del 27 marzo 2003, consid. 4.3; 5C.296/2001 del 12 marzo 2002, consid. 2c/cc; 5C.157/2000 dell’11 agosto 2000, consid. 3b). Nel fabbisogno minimo vanno riconosciute altresì le spese farmaceutiche indispensabili non rimborsate dalla cassa malati o non coperte dalla franchigia annua e che rimangono a carico del paziente. Eventuali costi di automedicazione (come farmaci antidolorifici correnti o pomate cicatrizzanti) sono considerati invece spese per la salute già incluse nel minimo esistenziale del diritto esecutivo (DTF 129 III 242 consid. 4.2; sentenza del Tribunale federale 5A_664/2007 del 23 aprile 2008, consid. 2.2.1). Nel solco di tale giurisprudenza questa Camera include nel fabbisogno minimo di un coniuge le spese mediche che eccedono la franchigia della cassa malati e la partecipazione effettiva del paziente ai costi delle cure per trattamenti indispensabili, purché ricorrenti (RtiD II-2004 pag. 589 consid. 8c; I-2005 pag. 747 consid. 6e; I CCA, sentenze inc. 11.2011.128 del 16 aprile 2014, consid. 7c; inc. 11.2011.191 del 16 dicembre 2013, consid. 16a; inc. 11.2009.179 del 17 luglio 2013, consid. 3c; inc. 11.2011.58 dell’8 febbraio 2013, consid. 5c).

7c Art. 256c cpv. 1 e 3, 256 cpv. 1 n. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Contestazione di paternità – azione di disconoscimento tardiva

Riepilogo delle condizioni che disciplinano l’ammissibilità di un’azione di disconoscimento di paternità promossa dal marito dopo la scadenza dei termini di perenzione.

I CCA 28.7.2015 N. 11.2013.40 (ricorso in materia civile dell’11.9.2015 respinto in quanto ammissibile dal Tribunale federale con sentenza 5A_696/2015 dell’11.5.2016)

3. Il marito è presunto padre di un figlio nato durante il matrimonio (art. 255 cpv. 1 CC). Se intende contestare tale presunzione egli deve promuovere causa contro la madre e il figlio (art. 256 cpv. 1 n. 1 e cpv. 2 CC), che formano un litisconsorzio necessario (DTF 138 III 737). Il diritto all’azione si estingue entro un anno dacché il presunto padre ha avuto notizia della nascita e dell’esclusa sua paternità o del concubito di un terzo con la madre al tempo del concepimento, ma in ogni caso entro cinque anni dalla nascita (art. 256c cpv. 1 CC). Si tratta di termini perentori, che non possono essere interrotti né sospesi (DTF 132 III 2 consid. 2). Dopo la loro scadenza una contestazione della paternità rimane possibile solo se il ritardo ad agire è scusato «da gravi motivi» (art. 256c cpv. 3 CC). Ciò mira a proteggere gli interessi del figlio (DTF 132 III 4 consid. 2.2 con rinvio a Hegnauer in: Berner Kommentar, edizione 1984, n. 9 segg. ad art. 256c CC).

«Gravi motivi» possono essere fatti valere senza limiti di tempo, per il che vanno interpretati restrittivamente (DTF 136 III 595 consid. 6.1.1 con riferimenti). Meri sospetti e dicerie non bastano per configurare un «grave motivo», ma il presunto padre non può accomodarsi del dubbio. Se le circostanze gli permettono di informarsi sui fatti pertinenti, deve cerziorasi (DTF 119 II 112 in alto). Prima di intentare causa, ad ogni modo, egli deve avere acquisito sufficiente certezza dell’esclusa sua paternità, ad esempio per essere venuto a sapere che la madre ha abitato con un terzo durante il periodo del concepimento o per avergli la madre stessa rivelato che il figlio è verosimilmente di un altro (Burgat/ Guillod, Les actions tendant à la destruction du lien de filiation, spécialement l’action en désaveu de paternité, in: Bohnet [curatore], Quelques actions en annulation, Neuchâtel 2007, pag. 35, n. 110 con riferimento a DTF 132 III 5 consid. 3.1 e 3.2; v. anche sentenza del Tribunale federale 5A_240/2011 del 6 luglio 2011 consid. 5.1 e 6.2.1). Sta di fatto che la scoperta di un «grave motivo» non concede al presunto padre termini supplementari entro cui procedere (DTF 132 III 5 consid. 3.2). Gli impone di agire con sollecitudine, di regola entro un mese, salvo eccezioni come in caso di malattia o di assenza per vacanze (DTF 136 III 595 consid. 6.1.1 con riferimenti). E quanto più tempo è trascorso dalla nascita del figlio, tanto più celere dev’essere la reazione (sentenza del Tribunale federale 5A_298/2009 del 31 agosto 2009, consid. 4.2).

8c Art. 301 cpv. 1 e 1bis n. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Autorità parentale congiunta – cura del figlio e affari non quotidiani o urgenti

I genitori detentori dell’autorità parentale congiunta prendono assieme le decisioni che esulano dagli affari quotidiani o urgenti e, in caso di disaccordo tra i genitori, decide l’Autorità di protezione, a meno che il Pretore sia già competente per altre questioni relative alle relazioni personali.
Per giudicare se si tratti di una questione di ordine quotidiano o urgente, che può essere decisa autonomamente dal genitore che ha la cura del figlio, si applica un criterio oggettivo.
Da un profilo oggettivo, non si è in presenza di affari quotidiani o urgenti quando la decisione è atta a incidere profondamente sulla vita del minore, come è il caso per un viaggio di vacanza in una zona a rischio, sconsigliata dal Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE).

CDP 18.3.2016 N. 9.2015.178

9c Art. 304 segg., 318, 443, 450 CC; 33 LPMA

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Misure di protezione del minore – avviso di pericolo – legittimazione al reclamo – capacità processuale del minore – nomina di curatore di rappresentanza – conflitto di interessi tra il genitore rappresentante e il minore

Il legale che vanta crediti nei confronti di un minore non è legittimato a chiedere misure di protezione ai sensi dell’art. 33 LPMA. Non è quindi parte nel procedimento davanti all’autorità di protezione, nemmeno se segnala una situazione di pericolo ai sensi dell’art. 443 CC.
Il genitore detentore dell’autorità parentale rappresenta il figlio minore e ne amministra i beni. In tale veste può concludere contratti e condurre procedimenti giudiziari, anche in proprio nome. L’autorità di protezione deve designare un curatore di rappresentanza al minore in presenza di conflitti di interesse, anche astratti, tra il genitore e il figlio minore.
Nella fattispecie non vi è un conflitto di interessi nella causa creditoria tra il legale e il minore, anche se il genitore aveva beneficiato di consulenze legali per questioni personali estranee al minore.
Il minore è erede in una successione complessa, con risvolti internazionali e che comprende svariati veicoli societari esteri. Il genitore suo rappresentante legale, pur non essendo erede, è beneficiario con il minore e terzi di un veicolo societario estero ed ha ricevuto dal defunto donazioni. Non si può quindi escludere un potenziale conflitto di interessi nell’ambito di tale successione e l’autorità di protezione deve esaminare in modo approfondito se non occorra designare al minore un curatore di rappresentanza.

CDP 7.4.2016 N. 9.2015.197

A. Dalla relazione tra B. ed A. è nata il … 2011 X., che il padre aveva riconosciuto il 23 agosto 2011. B., detentrice dell’autorità parentale sulla minore, ha inviato il 27 ottobre 2011 all’allora competente Commissione tutoria regionale (in seguito CTR) il formulario per l’inventario della sostanza della minore, indicando che quest’ultima non aveva reddito né sostanza. A., cittadino svizzero e … residente a …, coniugato con la cittadina W., è morto in un incidente il … 2011, senza lasciare testamento. Sue eredi legali sono la vedova e la figlia X.

B. Con istanza 5 dicembre 2011 S., si è rivolta alla CTR per ottenere la nomina di un curatore alla successione di A. ai sensi dell’art. 393 cifra 3 CC, al fine di aprire una cassetta di sicurezza intestata al defunto, dove si trovavano documenti indispensabili per perfezionare un’operazione commerciale urgente. La CTR ha nominato il 20 dicembre 2011 un curatore amministrativo alla successione fu A. ai sensi degli art. 393 cifra 3 e 418 CC, nella persona dell’avv. Y., al quale è stato dato l’incarico di presenziare con gli eredi e/o i loro rappresentanti all’apertura della cassetta di sicurezza n. xxx presso …, intestata ad A. Con decisione 22 dicembre 2011 la CTR ha completato la decisione di nomina del curatore, definendo con precisione le modalità di apertura della cassetta di sicurezza, segnatamente indicano di nomi delle persone che sarebbero state presenti. Il curatore avv. Y. ha presentato il 30 marzo 2012 il proprio rapporto finale, corredato dal suo brevetto notarile n. xxx del 23 dicembre 2011. La CTR ha revocato la curatela amministrativa ad hoc con decisione 24 aprile 2012, ha dato scarico al curatore e ne ha approvato la mercede.

C. Con istanza di misure a protezione del minore di data 18 settembre 2015 lo studio legale L. ha chiesto all’Autorità regionale di protezione (in seguito ARP) di istituire una misura di protezione ai sensi degli art. 306 e 315 CC in favore della minore X., per vigilare sull’esecuzione del mandato, riferendosi alle procedure giudiziarie in corso tra L. e la ex cliente minore. L’istante ha esposto di aver svolto importanti prestazioni legali in favore di X. dal 24 novembre 2011 al 5 settembre 2013, su mandato ricevuto dalla madre di questa, e di essere ora parte in diverse procedure giudiziarie avviate dopo la revoca del mandato. Nel corso di tali procedure, prosegue l’istante, il nuovo patrocinatore della minore ha evidenziato l’esistenza di un conflitto di interessi tra madre e figlia, ciò che impone l’adozione di misure di protezione in favore della minore per condurre la procedura giudiziaria. Il 29 settembre 2015 l’avv. Z., patrocinatore di X. nella causa giudiziaria OR.2015.95 pendente dal 7 maggio 2015 presso la Pretura, ha comunicato all’ARP di non ritenere necessaria la nomina di un curatore di rappresentanza. Lo studio legale L. ha sollecitato una decisione dell’ARP il 7, 14 e 16 ottobre 2015. Il 19 ottobre 2015, con risoluzione n. 880/2015, l’ARP, ha dichiarato irricevibile l’istanza 18 settembre 2015 e ha posto a carico dell’istante la tassa di giustizia di fr. 200.–. L’ARP ha ritenuto che l’istante non era legittimata a chiedere l’adozione di misure di protezione in favore della minore, non rientrando nel novero delle persone indicate dall’art. 33 LPMA.

D. Lo studio legale L. è insorto contro la predetta decisione con reclamo del 18 novembre 2015. Lo studio legale rimprovera in sostanza all’ARP di aver erroneamente applicato il diritto, per non aver disposto misure di protezione della minore dopo un circostanziato avviso ai sensi dell’art. 443 CC, dal quale risultava l’esistenza di un conflitto di interessi tra madre e figlia per la conduzione della causa giudiziaria avviata dalla minore il 7 maggio 2015 per ottenere il disconoscimento del debito relativo alle prestazioni professionali dell’istante. Il 4 dicembre 2015 la reclamante ha prodotto spontaneamente alla Camera copia della risposta alla domanda riconvenzionale nella causa OR.2015.95, mettendo a disposizione tutti i documenti menzionati nell’allegato. L’ARP ha comunicato il 2 febbraio 2016 di non presentare osservazioni al reclamo. L’avv. Z., in nome di X., ha prodotto il 19 febbraio 2016 copia della replica con risposta riconvenzionale. Il 1° marzo 2016 la reclamante ha prodotto copia dell’ordinanza emanata il 15 febbraio 2016 dal Pretore, nella citata vertenza.

E. La giudice supplente, delegata all’istruzione, ha respinto il 22 marzo 2016 le richieste di nuove prove del 4 dicembre 2015, 16 febbraio 2016 e 1° marzo 2016, disponendo l’acquisizione agli atti dell’incarto dell’allora CTR, aperto il 5 dicembre 2011 e chiuso il 24 aprile 2012.

Considerato in diritto:

1. Si pone dapprima il quesito della legittimazione a presentare reclamo della L. La decisione deve essere comunicata alle persone che partecipano al procedimento di prima istanza (art. 450 cpv. 2 n. 1; Reusser, BSK Erwachsenenschutz, Basilea 2012, ad 450b n. 10); si tratta dunque in primo luogo della persona interessata, nel caso di una persona minorenne i genitori, e a dipendenza della materia anche il curatore. In ogni caso, sono considerate parti anche tutte le altre persone che hanno di fatto (tatsächlich) partecipato al procedimento di prima istanza presso l’Autorità di protezione o alle quali è stata almeno notificata una sua decisione (Schmid, Erwachsenenschutz Kommentar, Zurigo/San Gallo 2010, ad 450 n. 20-21; Steck, BSK Erwachsenenschutz, ad 450 n. 29-30; Steck, CommFam Protection de l’adulte, ad art. 450 n. 22).

La reclamante si è rivolta il 18 settembre 2015 all’ARP per ottenere la nomina di un curatore di rappresentanza alla minore nella causa di disconoscimento di debito avviata da questa nei suoi confronti. La circostanza non è tuttavia determinante per il riconoscimento della qualità di parte. La richiesta di provvedimenti in favore di una persona che pare bisognosa d’aiuto non fonda necessariamente lo status di partecipante al procedimento (cfr. Rosch, Das neue Erwachsenenschutzrecht, Basilea 2011, ad 443 CC n. 2; Steck, Das neue Erwachsenenschutzrecht, ad 450 CC n. 10). La dottrina riconosce una legittimità ricorsuale ai sensi dell’art. 450 cpv. 2 n. 1 CC anche a chi ha, di fatto (tatsächlich), partecipato al procedimento di prima istanza presso l’Autorità di protezione. Ora, l’ARP ha notificato allo studio legale qui reclamante la decisione 19 ottobre 2015, ciò che è sufficiente a legittimarlo al reclamo.

2. Nella sua decisione del 19 ottobre 2015 l’ARP ha ritenuto irricevibile l’istanza 18 settembre 2015 dello studio legale poiché esso non rientrava nel novero delle persone elencate all’art. 33 LPMA e legittimate a chiedere interventi di misure di protezione ai sensi degli art. 306 segg. e 315 CC.

3. La reclamante, dopo aver rievocato gli estremi della controversia che la oppone alla minore per l’incasso delle prestazioni professionali, rimprovera all’ARP di non aver considerato che la sua istanza 18 settembre 2015 era un avviso ai sensi dell’art. 443 CC e che quindi non poteva dichiararla irricevibile in base a una disposizione legale cantonale senza violare il diritto federale. A maggior ragione quando l’avviso in questione conteneva circostanziate indicazioni sull’esistenza di un conflitto di interessi tra madre e figlia nella conduzione delle vertenze giudiziarie con la precedente patrocinatrice legale.

4. Un minore ha capacità di parte fin dalla nascita ma fino a che non abbia la capacità processuale il suo rappresentante legale agisce in suo nome (art. 304 CC; sentenza del Tribunale federale destinata a pubblicazione 5A_984/2014 del 3 dicembre 2015, consid. 3.2 e rif. citati). Il genitore detentore dell’autorità parentale amministra i beni del figlio minore ai sensi dell’art. 318 cpv. 1 CC e in tale ambito può condurre procedimenti giudiziari, anche in nome proprio (Meier/Stettler, Droit de la filiation, 5a ed., 2014, N. 956 pag. 633, Basler Komm. ZGB-I, 5a ed., Schwenzer/Cottier, N. 10 ad art. 318; Breitschmid, Minderjährige Erben, in successivo 2/2013 pag. 91). Il potere di amministrazione decade tuttavia ai sensi dell’art. 306 cpv. 2 CC quando esiste un conflitto di interessi tra il genitore rappresentante legale e il figlio, nel quale caso l’autorità di protezione deve nominare un curatore al minore giusta l’art. 306 cpv. 3 CC (Meier/Stettler, op. cit., N. 939 pag. 624; Breitschmid, op. cit., pag. 93). L’esistenza di un conflitto di interessi si determina in modo astratto e non concreto (Basler Kommentar, ZGB-I, Schwenzer/Cottier, N. 4 ad art. 306). Un possibile conflitto di interessi si verifica per esempio quando genitore e figlio sono entrambi membri di una comunione ereditaria ((Basler Kommentar, ZGB-I, Schwenzer/Cottier, N. 11 ad art. 318; Breitschmid, op. cit., pag. 93).

5. È indiscusso che B. ha sulla figlia X. (2011) l’autorità parentale. La curatela amministrativa decisa dall’allora CTR in favore della successione fu A. è stata revocata non appena adempiuto il compito per il quale si era resa necessaria, ossia l’apertura di una cassetta di sicurezza intestata al defunto. Lo studio legale ha informato l’ARP, competente all’epoca, di quanto intrapreso nell’interesse della cliente minore nell’ambito della successione paterna il 9 agosto 2013 (doc. E ARP), ma non risulta che l’ARP abbia preso misure di protezione della minore, in particolare che abbia nominato un curatore per la tutela dei suoi interessi.
B. ha incaricato lo studio legale reclamante di tutelare gli interessi della figlia minore nella successione paterna dal 24 novembre 2011 e nella sua veste di rappresentante legale ha firmato il 15 maggio 2013 un contratto di mandato (doc. D ARP) tra X. e lo studio legale reclamante, concordando le modalità di retribuzione per l’attività processuale ed extraprocessuale. La madre ha poi revocato il mandato l’11 settembre 2013. Dalla documentazione prodotta con l’istanza 18 settembre 2015 risulta che lo studio legale qui reclamante procede in via esecutiva nei confronti della minore per ottenere il pagamento di fr. 365 640.95 per le sue prestazioni professionali fornite nell’ambito della successione fu A. (doc. B, F, G). B. ha in seguito conferito mandato all’avv. Z. di rappresentare in giudizio la figlia nella vertenza con il precedente patrocinatore. Nella sentenza del 13 aprile 2015 inc. N. 14.2014.257 la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello ha ritenuto valido il contratto di mandato sottoscritto il 15 maggio 2013 dalla madre in rappresentanza della minore, in quanto non esisteva un conflitto di interesse tra di loro. B. non era infatti erede di A., morto senza lasciare testamento, e non era quindi in conflitto di interessi con la figlia X., erede legale del defunto, quando ha incaricato lo studio legale qui reclamante di tutelare gli interessi della minore nella successione paterna (doc. E, consid. 6.2).

6. La reclamante non sostiene di rientrare nel novero delle persone alle quali l’art. 33 LPMA conferisce la legittimazione a chiedere misure di protezione in favore del minore. Essa è lo studio legale che ha ricevuto mandato dalla madre della minore per rappresentarla nell’ambito della successione paterna nel periodo dal 24 novembre 2011 al 5 settembre 2013. Tanto bastava all’ARP per dichiarare irricevibile l’istanza di misure di protezione in favore della minore del 18 settembre 2015. In questa sede la reclamante afferma che l’ARP avrebbe comunque dovuto esaminare d’ufficio l’istanza alla stregua di un avviso di situazione di pericolo ai sensi dell’art. 443 CC. L’osservazione è corretta, ma non le giova. Chi segnala una situazione di pericolo all’autorità di protezione, infatti, non ha la qualità di parte al procedimento e non ha pertanto diritto di essere informato sull’apertura di una procedura e sulle decisioni dell’autorità (FamKomm Erwachsenenschutz, Steck, Art. 443 N. 12-13, Art. 450 N. 23).

7. Con la propria istanza 18 settembre 2015 la reclamante chiedeva di designare alla minore un curatore di rappresentanza per la conduzione della causa di disconoscimento del debito avviata il 7 maggio 2015 (inc. OR.2015.95 della Pretura). A suo dire, infatti, la madre della minore aveva un atteggiamento di astio nei confronti del precedente studio legale, ciò che rallentava il raggiungimento di un’intesa, a pregiudizio anche della minore. In quella causa X., rappresentata da un avvocato incaricato il 2 giugno 2014 dalla propria rappresentante legale (doc. H ARP), ha sostenuto che lo studio legale precedente aveva fornito prestazioni professionali anche alla madre prima della revoca dello stesso, l’11 settembre 2013. Come rilevato dalla CEF, la madre della minore ha invero ammesso di aver beneficiato di alcune prestazioni dello studio legale, di entità trascurabile (4.25 ore a fronte delle 1167.40 ore fatturate dallo studio legale). A prima vista non si vede dunque dove risieda il conflitto di interesse tra madre e figlia nell’ambito della causa OR.2015.95. La madre della minore, infatti, potrà rifondere alla figlia, qualora fosse respinta la petizione, la modica parte di onorario a lei relativa.

8. Altra è invece la situazione per quel che concerne il conflitto di interessi tra madre e figlia nella successione di A. Il defunto era un imprenditore con interessi finanziari diversificati e proprietario economico di beni (appartamenti di lusso, imbarcazioni, opere d’arte, automobili da collezione, ecc.) in parte detenuti tramite veicoli societari in diversi Stati europei ed extraeuropei. A. era cittadino … e svizzero con residenza a …, era ancora sposato con una cittadina …, ancorché in fase di divorzio, e aveva interessi commerciali internazionali (…, ecc.). B. non è erede legale né testamentaria del defunto e a prima vista non parrebbero esservi conflitti di interessi tra madre e figlia, che invece è una delle eredi legali. Tuttavia B. è beneficiaria economica al 20% di un veicolo societario con sede nel …, la Fondazione F., unitamente alla figlia X., beneficiaria al 30%, e ad altre persone (cfr. Doc. E, lettera 9 agosto 2013). B. pare inoltre aver beneficiato di liberalità in vita di A. Tra le eredi legali (figlia e vedova del defunto) era anche controversa l’appartenenza della Fondazione F. alla successione di A. Non si può dunque escludere un conflitto di interessi, anche solo astratto (cfr. consid. 4), tra le beneficiarie della Fondazione F., B. e X., e tra l’erede legale e legittimaria e la madre che ha avuto donazioni dal defunto. Tanto basta per esaminare se non sia necessario adottare misure di protezione della minore (curatela di rappresentanza ai sensi dell’art. 306 cpv. 3 CC per la successione paterna) e/o del suo patrimonio (ai sensi dell’art. 324 CC).

9. A prescindere dall’esito del reclamo, l’ARP dovrà quindi esaminare in modo approfondito la questione e decidere al riguardo. È necessario in particolare aggiornare l’inventario dei beni della minore, chiarire se essa non incorra rischi di natura fiscale, vista la complessità internazionale della successione paterna nella quale figurano numerosi veicoli societari esteri, e appurare che quanto sinora già ricevuto sia stato dichiarato alle competenti autorità fiscali. La reclamante non sarà evidentemente parte in tale procedimento e l’ARP non le dovrà pertanto comunicare informazioni né consentirle l’accesso agli atti e tantomeno notificarle le decisioni che emanerà, salvo che la riguardino direttamente (cfr. consid. 6).

10. In conclusione, quindi, il reclamo deve essere respinto e la decisione impugnata confermata. Tasse e spese di giustizia seguono la soccombenza e sono quindi poste a carico della reclamante.

10c Art. 405 cpv. 2, 425 CC; 266i CO

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Inserimento nell’inventario e nei rendiconti del curatelato di crediti contestati

Il fatto che un credito sia contestato – nella specie trattasi di mensilità di pigione già anticipate dal curatelato (nel frattempo defunto) e non ancora trascorse – non esime il curatore dal farne menzione nell’inventario e nelle rendicontazioni successive, considerato per altro che la contestazione del credito o la sua messa in esecuzione possono far parte delle attribuzioni del curatore medesimo. Ciò benché tale menzione implichi un aumento degli attivi e possa dunque comportare, per gli eredi, un aumento delle imposte successorie dovute.
Le conseguenze fiscali di tale credito vanno semmai discusse dagli eredi con le autorità fiscali.

CDP 14.12.2015 N. 9.2014.216

A. Con decisione del 29 maggio 2013 (ris. n. 230/2013) l’Autorità regionale di protezione (in seguito Autorità di protezione) ha istituito in favore di X. una curatela di rappresentanza con gestione patrimoniale (art. 394 in relazione con l’art. 395 CC). Quale curatore è stato nominato il signor C.

B. X. è deceduta a Z. in data … 2014.

C. Con tre decisioni separate, datate 15 settembre 2014, l’Autorità di protezione ha approvato l’inventario iniziale della curatela (ris. n. 116/14), approvato il rendiconto finanziario 2013 (1.5-31.12.2013, ris. n. 412/14), approvato il rendiconto finanziario 2014 (1.1-13.3.2014) e chiuso la curatela a seguito del decesso dell’interessata (ris. n. 413/14).

D. Con reclamo del 14 ottobre 2014 Y. – sorella ed erede della curatelata – è insorta contro le tre suddette risoluzioni. L’insorgente critica le «modalità di assunzione, di verifica e di controllo del movimento finanziario che fin dall’origine comportava un patrimonio complessivo di oltre mezzo milione di CHF» (reclamo, pag. 1). Ella contesta il fatto che il patrimonio della defunta attestato nei rendiconti comprenda degli attivi che sono in realtà inesistenti e derivano da operazioni dubbie operate dal signor S., proprietario di un appartamento affittato da X. pochi giorni prima dell’istituzione della misura di protezione. La reclamante afferma che quanto operato da S. è attualmente al vaglio degli inquirenti in quanto si dubita che questi abbia «superato il livello della legalità» (reclamo, pag. 2). L’insorgente ritiene che, visto quanto sopra, la rendicontazione finanziaria sia ben lungi dal poter essere considerata conclusa, e che sino alla fine delle indagini non sia possibile «tirar delle definitive conclusioni per una formale richiesta finale» (reclamo, pag. 2). Postula pertanto che la decisione sul reclamo venga tenuta in sospeso per qualche tempo.
[…]

Considerato in diritto:

[…] 2. Nella motivazione della decisione di approvazione dell’inventario del 1° maggio 2013 (ris. n. 116/14), l’Autorità di protezione ha riferito che il medesimo riportava attivi per l’ammontare di fr. 520 151.97 e passivi per fr. 1144.–, ovvero una sostanza netta di fr. 519 007.97.
L’inventario contemplava, fra gli attivi – e meglio, alla voce «beni mobili diversi (crediti, oggetti di valore, ecc.)», l’indicazione di fr. 170 000.– quale anticipo di 7 anni di affitto e per il tinteggio dell’ente locato, oltre a fr. 45 000.– per il mobilio del medesimo. Entrambe le somme (complessivamente, fr. 215 000.–) erano state corrisposte a S.; nelle osservazioni all’inventario, si rilevava come tali importi fossero documentati dal contratto di locazione e da annotazioni della curatelata medesima.

Il rendiconto finanziario concernente il periodo 1° maggio – 31 dicembre 2013, contemplava l’importo di fr. 154 000.– per «affitto anticipato …» e fr. 45 000.– per «mobilio».

Il rendiconto finanziario concernente il periodo 1° gennaio – 13 marzo 2014, contemplava l’importo di fr. 148 000.– per «affitto anticipato …» e ancora fr. 45 000.– per «mobilio».

Entrambi sono stati approvati dall’Autorità di protezione (ris. n. 412/14 e 413/14).

3. Nel suo reclamo, Y. critica l’operato del curatore e dell’Autorità di protezione. Mette in dubbio che il contratto di locazione sia stato sottoscritto dalla sorella con la debita consapevolezza. Sottolinea come sia inabituale un pagamento dei canoni di locazione anticipato per tutta la durata del contratto (ovvero 7 anni). La reclamante riferisce che da documenti ricevuti dagli inquirenti, «ai piedi delle ricevute» dei versamenti bancari operati dalla sorella per versare anticipatamente i canoni di locazioni a S., «risultano delle annotazioni manoscritte» dalle quali si evince che quest’ultimo avrebbe restituito alla curatelata l’importo di fr. 113 000.– (reclamo, pag. 2). Secondo la reclamante, è grave che di queste presunte restituzioni di averi il curatore non abbia mai fatto accenno, e che non siano comparse nei rapporti contabili (reclamo, pag. 2). Ritiene «troppo facile e molto superficiale» registrare nel patrimonio della curatelata «fr. 170 000.– per un credito (verso chi?) ed un ulteriore attivo di fr. 45 000.– per ‹mobilio› pagato ‹a S.›!» (reclamo, pag. 2). Tale situazione «non solo ha disciolto un patrimonio di oltre 200 000.– franchi, ma provoca un ulteriore onere all’erede per oltre 20 000.– franchi di imposte di successione a carico della sorella per questi attivi tutt’altro che reali» (reclamo, pag. 2).

La reclamante non ritiene corretto che venga registrato «nel bilancio iniziale, in quello intermedio e in quello finale» un credito di fr. 150 000.– «senza che all’insorgere del credito e alla chiusura della curatela ne sia stata appurata l’effettiva esistenza rispettivamente la solvibilità del creditore» (replica, pag. 1). Secondo l’insorgente, «mettere all’attivo di un bilancio un credito di cui non si è appurata la minima possibilità di riscossione è abbastanza grave», né appare corretto «rimetterlo a bilancio finale tra gli attivi imponibili nella successione senza alcun accertamento» (replica, pag. 1). L’attesa dell’esito delle indagini in sede penale è dunque necessaria «nel tentativo di chiarire con il presunto debitore la consistenza attuale e la solvibilità del credito» (replica, pag. 2).

4. Ai sensi dell’art. 405 cpv. 2 CC, quando la curatela comprende l’amministrazione dei beni, il curatore (in collaborazione con l’autorità di protezione degli adulti) compila senza indugio l’inventario dei beni da amministrare.
Durante lo svolgimento del mandato, giusta l’art. 410 cpv. 1 CC il curatore tiene la contabilità e la presenta per approvazione all’autorità di protezione degli adulti alle scadenze da essa fissate, ma almeno ogni due anni. Inoltre, ogniqualvolta sia necessario, ma almeno ogni due anni, il curatore rimette all’autorità di protezione degli adulti un rapporto sulla situazione dell’interessato e sull’esercizio della curatela (art. 411 cpv. 1 CC).
Giusta l’art. 425 CC, alla fine del suo ufficio il curatore rimette all’autorità di protezione degli adulti un rapporto finale e, se del caso, consegna il conto finale (cpv. 1). L’autorità di protezione degli adulti esamina e approva il rapporto e il conto finali come fa con i rapporti e i conti periodici (cpv. 2). Essa notifica il rapporto e il conto finali all’interessato o ai suoi eredi e, se del caso, al nuovo curatore, facendo loro presenti le disposizioni sulla responsabilità (cpv. 3); comunica loro altresì se ha dimesso il curatore o rifiutato l’approvazione del rapporto o del conto finali (cpv. 4).

5. Occorre premettere che nella fattispecie non è litigioso che la sottoscrizione del contratto di affitto tra X. e S. sia avvenuta il 22 aprile 2013, prima dell’istituzione della misura di protezione (decretata con decisione del 29 maggio 2013). La questione di sapere «con quale consapevolezza» (reclamo, pag. 1) X. abbia sottoscritto il suddetto contratto di locazione esula dal tema del presente reclamo, fermo restando che, sulla scorta degli atti dell’incarto, la capacità della curatelata di autodeterminarsi non è mai stata messa in dubbio dai medici che si sono pronunciati.
Nemmeno è contestato il fatto che X. abbia consegnato a S. un importo di oltre fr. 200 000.– prima dell’istituzione della misura di protezione. Secondo quanto ricostruito dal curatore, tale importo comprendeva ca. fr. 170 000.– a titolo di pigioni anticipate per l’intera durata contrattuale di 7 anni, compreso il tinteggio dell’appartamento, e fr. 45 000.– per l’acquisto del mobilio. Esula quindi dal tema del reclamo anche il fatto che vi sia stata una «strana, incredibile situazione» che ha «disciolto un patrimonio di oltre fr. 200 000.–» (reclamo, pag. 2).

6. La reclamante contesta il fatto che nei rapporti contabili non si sia fatto cenno alcuno alla presunta restituzione effettuata da S. di una parte di tali importi. In calce alle ricevute bancarie attestanti i versamenti precedentemente effettuati dalla curatelata a S. (versamento del 22 aprile 2013 di fr. 24 000.–; due versamenti del 30 aprile 2013 ciascuno di fr. 45 000.–), S. avrebbe apposto delle annotazioni manoscritte, controfirmate da X., da cui si evince che il 22 aprile 2013 le sarebbero stati restituiti fr. 1000.– e il 27 maggio 2013 le sarebbero stati restituiti fr. 90 000.– (cfr. documentazione annessa al reclamo).
Va tuttavia osservato che anche tali restituzioni sarebbero avvenute prima dell’adozione della misura di protezione, che dai conti bancari intestati a X. non risultano entrate di tale entità e che la stessa curatelata, sentita in udienza il 29 maggio 2013, ha smentito di aver mai ricevuto degli importi di denaro di ritorno da S. («La signora X. riferisce che un paio di giorni fa il signor S. le avrebbe fatto firmare un documento dove risulta che avrebbe restituito circa fr. 100 000.–, ma in realtà non ha ricevuto nulla», verbale pag. 1). Tale documentazione è peraltro stata prodotta alle autorità penali e non era nota né all’Autorità di protezione né al curatore. Tutto ben considerato, non può dunque essere criticata la mancata indicazione di tali presunte restituzioni nelle rendicontazioni del curatore approvate dall’Autorità di protezione.

7. In replica, l’insorgente si limita a criticare l’inserimento, fra gli attivi patrimoniali dell’inventario, di un credito di fr. 170 000.– nei confronti di S. (ridotto in seguito a fr. 154 000.– al 31 dicembre 2013 e a fr. 148 000.– al 13 marzo 2014) corrispondente alle pigioni versate in anticipo. Ella non contesta la determinazione dell’importo e la sua progressiva riduzione nel tempo, bensì il fatto che né all’insorgere del credito né alla chiusura della curatela ne sia stata appurata l’effettiva esistenza, rispettivamente la solvibilità del creditore.

Come già accennato, nel reclamo non è contestata né la sottoscrizione del contratto di locazione con S. per la durata di 7 anni, né il fatto che X. abbia corrisposto anticipatamente la pigione per tutta la durata contrattuale.

Occorre ricordare in proposito che in caso di morte del conduttore, ai sensi dell’art. 266i CO i suoi eredi possono dare disdetta, osservando il termine legale di preavviso, per la prossima scadenza legale di disdetta. Il decesso del conduttore non estingue dunque il contratto di locazione, ma fa nascere un motivo di disdetta straordinaria a beneficio degli eredi (v. ad es. STF dell’11 febbraio 2014, inc. 4A_397/2013, consid. 3.3). Ciò vale anche per i contratti di locazione di durata determinata (ZH Kommentar, Higi, ad art. 266i CO n. 3; SVIT, Schweizerisches Mietrecht, Kommentar, 2a ed. 1998, ad art. 266i CO n. 4; Permann, Mietrecht Kommentar, 2a ed. 2007, ad art. 266i CO n. 1). Nel caso concreto non è noto se la reclamante abbia fatto uso di tale possibilità di disdetta. Nell’affermativa, disporrebbe di un credito concernente le mensilità di pigione non ancora trascorse, mentre qualora non volesse disdire il contratto, subentrerebbe alla sorella e potrebbe beneficiare dell’ente locato sino alla fine dei sette anni pattuiti (e già pagati), ovvero fino al 2020.

La scelta di menzionare il suddetto credito non può dunque essere censurata. Il fatto che esso sia controverso non esime il curatore dal farne menzione nei suoi rendiconti, considerato peraltro che la contestazione del credito o la sua messa in esecuzione possono far parte delle attribuzioni del curatore medesimo (cfr. Affolter, Personen- und Familienrecht inkl. Kindes- und Erwachsenenschutzrecht, Handkommentar zum Schweizer Privatrecht, 2a ed. 2012, ad art. 405 CC n. 14), come in concreto: la decisione di nomina di C. prevedeva infatti espressamente il compito di «rappresentare l’interessata nell’ambito della possibile vertenza che emergerà a seguito della sottoscrizione del contratto di locazione 22 aprile 2013 con il signor S.» (decisione 29 maggio 2013, pag. 3).
Nella fattispecie, la menzione del credito nei confronti di S. concernente la locazione sia nell’inventario iniziale che nelle rendicontazioni successive non può essere oggetto di critiche, benché la stessa implichi un aumento degli attivi e dunque possa comportare, per gli eredi, un aumento delle imposte successorie dovute. Come tuttavia osservato dall’Autorità di protezione, le conseguenze fiscali generate dall’esistenza di tale credito sono da discutere con le autorità tributarie ed esulano dal tema del presente reclamo.

8. Infine, per quanto attiene al mobilio, il curatore l’ha inserito nell’inventario iniziale e nelle sue rendicontazioni successive fra gli attivi di X., attribuendogli il valore di fr. 45 000.–, ovvero l’importo corrisposto da quest’ultima a S.
Fermo restando il principio già evocato in precedenza, concernente il dovere di menzionare nei conti anche i crediti controversi (cfr. consid. 7), la reclamante si limita al definire «troppo facile e molto superficiale» l’indicazione di tale attivo (reclamo, pag. 2), senza tuttavia circostanziare maggiormente la sua censura (passata sotto completo silenzio in sede di replica) e le sue richieste di giudizio. Al riguardo l’impugnativa si appalesa pertanto irricevibile in quanto non sufficientemente motivata.

9. In conclusione, il reclamo deve essere respinto nella misura della sua ricevibilità. Gli oneri processuali seguono la soccombenza e vanno dunque messi a carico della reclamante. Non si assegnano ripetibili.

35c Art. 80 cpv. 1 LEF; 3 cpv. 1, 5 cpv. 2 LAFam

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2016 (III. Diritto di famiglia)

Rigetto dell’opposizione definitivo – decisione che stabilisce gli obblighi di un coniuge pendente la procedura di divorzio

Una decisione che pone a carico del marito le spese di gestione ordinaria dell’abitazione coniugale, le spese straordinarie di manutenzione, i premi d’assicurazione, gli interessi ipotecari e gli ammortamenti non costituisce un titolo di rigetto definitivo dell’opposizione da lui interposta contro l’esecuzione promossa dalla moglie per ottenere il rimborso di quelle spese pagate direttamente da lei (consid. 6.2).
Il fatto che dal compimento dei 16 anni l’assegno di formazione ammonta per legge ad almeno fr. 250.– mensili non consente di rigettare l’opposizione interposta dal genitore escusso che non l’ha riversato a quello affidatario, ove quest’ultimo non abbia allegato all’istanza una decisione che obbliga l’escusso a riversargli gli assegni familiari (consid. 7).

CEF 6.4.2016 N. 14.2015.242

6.2. Nella fattispecie, con il decreto del 2 giugno 2008 il Segretario assessore ha posto interamente a carico del marito le «spese di gestione ordinaria dell’abitazione coniugale, come pure le spese straordinarie di manutenzione, le polizze assicurative, gli interessi ipotecari e gli ammortamenti» (doc. D, dispositivo n. 7). L’obbligo in questione è generico: il decreto non indica le somme da versare né stabilisce che le stesse siano da corrispondere alla moglie. Men che meno il marito viene condannato a indennizzare la moglie per le spese per avventura da lei assunte. Il decreto non rinvia a documenti – in particolare alle fatture prodotte dalla moglie – che consentano di specificare e di quantificare il debito del marito. La decisione ha del resto carattere accertativo e non condannatorio, ciò che esclude già di per sé di poterla considerare come un titolo di rigetto definitivo (v. Staehelin, in: Basler Kommentar, SchKG I, 2a ed. 2010, n. 6 e 38 ad art. 80; Vock in: SchKG, Kurzkommentar, 2a ed. 2014, n. 3 e 18 ad art. 80 LEF; sentenze della CEF 14.2013.40 del 3 giugno 2013 consid. 3, e 14.2015.124 del 4 dicembre 2015 consid. 5).

RTiD I 2016

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Regesti a cura dei giudici della Camera

2t Art. 20 cpv. 1 lett. b), 22 lett. f), 34 cpv. 1 lett. a) e c), 34 cpv. 3 LT; 21 cpv. 1 lett. b), 23 lett. f), 213 cpv. 1 lett. a), 123 cpv. 2 LIFD

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Reddito della sostanza immobiliare – casa in comproprietà fra coniugi – divorzio – attribuzione dell’uso alla moglie – valore locativo imposto in parte come reddito della sostanza e in parte come alimenti in natura          
Deduzioni sociali – figli a carico – presupposti – coniugi divorziati – genitore che percepisce alimenti – uso dell’appartamento

In base alla convenzione di divorzio, la moglie ha diritto di abitare, insieme ai figli minorenni, nell’appartamento di cui è comproprietaria insieme all’ex marito. Il valore locativo le è dunque imposto per metà a titolo di suo reddito della sostanza immobiliare e per metà a titolo di alimenti erogati in natura dall’ex coniuge.                                                                                                              
Per il fatto che alla fine del periodo fiscale era il marito ad abitare la casa con i figli, ai fini del riconoscimento della deduzione sociale per figli a carico si deve ritenere che fosse la moglie a versare alimenti (in natura) al marito. Ne consegue che quest’ultimo aveva diritto alla deduzione in questione, in quanto percepiva alimenti.

CDT 18.8.2015 N. 80.2013.135/136

Riassunto dei fatti:

X. (marito) e Y. (moglie) si sono sposati nel 1993 ed hanno avuto due figlie nel 1994. Nel 1995 hanno acquistato in comproprietà, in ragione di un mezzo ciascuno, un appartamento a L. (PPP n. 0001), facendone la loro casa coniugale.                                                        
Dal mese di luglio 2005 vivono separati. Il Pretore di … ha sciolto per divorzio il matrimonio ed omologato la convenzione sulle conseguenze accessorie dell’8 giugno 2006, nella quale veniva, fra l’altro, stipulato quanto segue:

•  V. e W. saranno domiciliate presso la madre (punto 2.a);

•  i genitori riconoscendosi reciprocamente competenze e responsabilità nei confronti delle figlie, chiedono di poter continuare ad esercitare congiuntamente l’autorità parentale (punto 2.b);

•  X. si impegna al mantenimento di ogni figlia fino alla conclusione degli studi, massimo fino al compimento del venticinquesimo anno di età (punto 4);

•  Y. continuerà a vivere insieme alle figlie nell’appartamento in questione e si assumerà tutti gli oneri ipotecari che gravano sull’immobile e le spese ordinarie (punto 9.a).

Con un nuovo accordo, sottoscritto nel 2011, gli ex coniugi si davano reciprocamente atto che la moglie avrebbe lasciato, a contare dal 1° settembre 2011, l’abitazione coniugale, trasferendosi a D. Al suo posto sarebbe subentrato il marito, prendendosi «in cura e affidamento» le due figlie.       
Nella tassazione IC/IFD 2011, l’Ufficio di tassazione ha concesso a Y. solo la metà delle deduzioni sociali per figli a carico e agli studi.          
La contribuente ha reclamato, chiedendo che fossero dedotti, nella stessa misura di un mezzo, anche gli alimenti ricevuti per le due figlie (sino al 31 agosto 2011).          
L’autorità fiscale ha riformato la prima decisione a svantaggio della reclamante, commisurando in fr. 18 236.– il valore locativo dell’immobile e negando ogni deduzione sociale per figli a carico e agli studi. Per tener conto del fatto che aveva convissuto con le figlie fino al 31 agosto 2011, le ha attribuito gli 8/12 del valore locativo dell’abitazione.                                                                                                                             
Y. ha interposto ricorso alla Camera di diritto tributario, chiedendo nuovamente che le vengano concesse le postulate deduzioni per figli a carico e agli studi oppure, in alternativa, che non le vengano imposti gli alimenti percepiti sino al 31 agosto 2011. Chiede inoltre che le venga imposta unicamente la metà del valore locativo dell’immobile di L. La ricorrente lamenta sostanzialmente una disparità di trattamento nei confronti dell’ex coniuge, che da parte sua può dedurre gli alimenti versati e nel contempo beneficia delle deduzioni sociali per figli a carico e agli studi.

Diritto:

1.  1.1.  Litigiosa è in primo luogo l’attribuzione del valore locativo dell’appar­tamento di L., di cui gli ex coniugi sono tuttora comproprietari, in ragione di un mezzo ciascuno.
L’autorità fiscale, come visto, ha commisurato in fr. 27 354.– il valore locativo dell’immobile, assoggettandolo pro rata temporis alla contribuente (fr. 18 326.–, per i primi otto mesi) e all’ex marito (fr. 9118.– per gli ultimi quattro mesi). La ricorrente, da parte sua, non contesta la commisurazione del valore locativo in quanto tale, ma chiede che le venga imposto unicamente la metà dell’importo di fr. 18 326.– (pari a fr. 9118.–), sostenendo che entrambi i coniugi avevano il godimento dell’appartamento.

1.2.  Per gli artt. 20 cpv. 1 LT e 21 cpv. 1 LIFD, è imponibile il reddito da sostanza immobiliare, segnatamente:

a) i proventi dalla locazione, dall’affitto, dall’usufrutto o da altro godimento;

b) il valore locativo di immobili o di parti di essi, che il contribuente ha a disposizione per uso proprio in forza del suo diritto di proprietà o di un usufrutto ottenuto a titolo gratuito;

c)  i proventi da contratti di superficie;

d) i proventi dall’estrazione di ghiaia, sabbia o altri elementi costitutivi del suolo.

1.3.  La giurisprudenza ha avuto modo di stabilire a più riprese che il valore locativo è imponibile al coniuge cui il giudice ha attribuito il godimento dell’im­mobile. Questa Camera ha poi precisato che se un coniuge si obbliga a contribuire al mantenimento dell’altro, lasciandogli tra l’altro abitare la propria casa gratuitamente, si ha una prestazione imponibile di alimenti in natura anziché in denaro (cfr. art. 22 lett. f LT e art. 23 lett. f LIFD), con la conseguenza che il beneficiario dovrà dichiarare il valore locativo dell’abitazione quale prestazione alimentare ricevuta dall’ex coniuge, mentre quest’ultimo potrà dedurre lo stesso importo dal suo reddito a titolo di alimenti versati (CDT n. 80.99.00179 dell’8 ottobre 1999, in: RDAT I-2000 n. 3t; inoltre Locher, Kommentar zum DGB, Therwil/Basel 2001, n. 57 ad art. 23 LIFD, p. 596).  
L’effetto della deduzione degli alimenti sarà neutralizzato, perlopiù, dall’ag­giunta del valore locativo nella tassazione del proprietario: quest’ultimo può infatti versare a titolo di alimenti all’ex coniuge ciò che egli stesso ha conseguito quale reddito, indipendentemente dalla forma in cui si presenta; il suo reddito in natura, rappresentato dal valore locativo della casa di cui è proprietario, diventa così l’oggetto della sua prestazione alimentare. Una differenza fra quanto dichiarato quale valore locativo e quanto dedotto a titolo di alimenti potrebbe tuttavia essere determinata dai costi di manutenzione della casa. Se, infatti, il proprietario, con la convenzione di divorzio, si assume anche il pagamento di tali spese, potrà ottenerne la deduzione dal valore locativo, che, al netto di tali costi, risulterà quindi inferiore alla deduzione per alimenti riconosciutagli (Pedroli, Il divorzio tra diritto civile e diritto fiscale, in: RDAT I-1998 p. 497).

1.4.  Nel caso di comproprietà, quanto esposto sopra vale solo per la metà spettante all’ex coniuge. Per l’uso della propria quota vale invece il regime ordinario (Locher, Auswirkungen einer Scheidung/Trennung im Bereich der Steuern, in: FamPra.ch 2008, p. 472). In questo senso, il beneficiario deve dichiarare la metà del valore locativo dell’abitazione familiare quale prestazione alimentare ricevuta in natura dall’ex coniuge (cfr. art. 22 lett. f LT e art. 23 lett. f LIFD) e l’al­tra metà quale vero e proprio reddito immobiliare, al netto degli interessi passivi. Solo per questa seconda metà prevale, in altri termini, la norma che disciplina l’assoggettamento del valore locativo di immobili che «il contribuente ha a disposizione per uso proprio in forza del suo diritto di proprietà o di un usufrutto ottenuto a titolo gratuito (cfr. art. 20 cpv. 1 lett. b LT e art. 21 cpv. 1 lett. b LIFD).

1.5.  Venendo ora all’esame della fattispecie, è pacifico che la ricorrente, in virtù della convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio, omologata dal pretore con sentenza del 7 dicembre 2006, ha beneficiato del godimento del­l’appartamento di L., nel quale ha continuato a vivere con le due figlie minorenni sino al 30 agosto 2011. Il corrispondente valore locativo, calcolato pro rata temporis in fr. 18 326.– e non contestato nel suo ammontare, le deve conseguentemente essere imposto per metà a titolo di alimenti percepiti in natura dal­l’ex coniuge e per l’altra metà a titolo di reddito immobiliare.           
Nonostante i dubbi sull’efficacia della modifica della convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio, conclusa il 20 agosto 2011 (v. infra, consid. 3.3), diverso è invece il discorso per gli ultimi quattro mesi dell’anno, nei quali gli ex coniugi, per stessa ammissione della ricorrente, si sono invertiti i ruoli. Come esposto in narrativa, a contare dal 1° settembre 2011, la contribuente ha infatti lasciato l’abitazione famigliare, trasferendosi a D., mentre l’ex coniuge è ritornato a vivere con le due figlie. È quindi la ricorrente che, negli ultimi quattro mesi dell’anno, ha elargito una prestazione alimentare in natura all’ex marito, lasciandogli abitare l’appartamento di L. gratuitamente. Sulla base dei chiari disposti di legge, si giustificava perciò l’imposizione, a titolo di reddito della sostanza immobiliare, della metà del corrispondente valore locativo (calcolato pro rata temporis in fr. 9118.– e non contestato nel suo ammontare), ma nel contempo la deduzione dello stesso importo a titolo di alimenti versati (cfr. art. 32 lett. c LT e art. 33 lett. c LIFD).

1.6.  In definitiva, la decisione impugnata, con la quale l’autorità di tassazione ha rettificato in fr. 18 326.– il valore locativo dell’immobile di L. appare corretta nel risultato, seppur non nelle motivazioni. Tale importo andrebbe infatti suddiviso in due metà: la prima, riferita alla quota di comproprietà della ricorrente, andava effettivamente imposta quale reddito da sostanza immobiliare, mentre la seconda, relativa alla quota di comproprietà dell’ex marito, andava imposta a titolo di alimenti erogati in natura.
Nulla va invece imposto con riferimento agli ultimi quattro mesi dell’anno. Come accennato sopra, il reddito in natura, rappresentato dalla sua quota di comproprietà, è in questo caso neutralizzato dagli alimenti versati in natura all’ex coniuge, ritornato a vivere nell’abitazione coniugale.

2.  2.1.  Litigiose sono in secondo luogo le deduzioni sociali per figli a carico e agli studi.
La ricorrente chiede che le vengano concesse tutte le deduzioni dichiarate oppure, in alternativa, che non le vengano imposti gli alimenti ricevuti per le due figlie (sino al 31 agosto 2011, per un importo complessivo di fr. 25 600.–), lamentando una chiara disparità di trattamento nei confronti dell’ex coniuge, che da parte sua può dedurre gli alimenti versati e nel contempo beneficiare delle piene deduzioni sociali. Di parere avverso è invece l’autorità di tassazione, che ritiene in ogni caso determinante la situazione alla fine del periodo fiscale, allorché era il padre a vivere con le due figlie minorenni.

2.2.  Secondo l’art. 34 cpv. 1 lett. a LT, sono dedotti dal reddito netto, per ogni figlio minorenne, a tirocinio o agli studi fino al 28.mo anno di età, al cui sostentamento il contribuente provvede, 10 900.– franchi. Un’analoga deduzione è prevista pure in materia di imposta federale diretta, per la quale però l’ammon­tare è limitato a fr. 6400.– (cfr. art. 213 cpv. 1 lett. a LIFD; inoltre Agner/ Jung/Steinmann, Kommentar zum Gesetz über die direkte Bundessteuer, Zurigo 1995, n. 2 ad art. 35 LIFD, p. 149). 
Per figli a carico si intendono i figli minorenni (che, al 31 dicembre del periodo fiscale interessato non hanno ancora diciotto anni) e quelli a tirocinio o agli studi fino al 28.mo anno di età, al cui sostentamento il contribuente provvede.

2.3.  Conformemente all’art. 34 cpv. 1 lett. c LT, per la sola imposta cantonale, sono inoltre dedotti dal reddito netto «per ogni figlio fino al 28.mo anno di età, al cui sostentamento il contribuente provvede e che, senza beneficiare di assegni o borse di studio, frequenta una scuola o corsi di formazione, oltre al periodo dell’obbligo, un massimo di 13 200.– franchi secondo le modalità e nei limiti fissati dal Consiglio di Stato tenuto conto dei costi supplementari sopportati».    
[…]

2.4.  Per quanto attiene al riconoscimento delle deduzioni sociali, trovano applicazione gli art. 34 cpv. 3 LT e 213 cpv. 2 LIFD, secondo cui le deduzioni sociali sono stabilite «secondo la situazione alla fine del periodo fiscale o dell’assoggettamento».
Di conseguenza, se i presupposti per ottenere la deduzione non sono adempiuti al 31 dicembre del periodo fiscale in questione, il contribuente non ha diritto, per quel periodo, alla deduzione sociale (integrale e tantomeno parziale) richiesta. Ciò anche se avesse provveduto al sostentamento dei figli e della moglie durante la maggior parte dell’anno; inversamente, l’ammontare della deduzione non viene ridotto se le condizioni per il suo ottenimento, adempiute solo al 31 dicembre, non lo sono state durante l’intero anno (Jaques, in: Yersin/Noël [a cura di], Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, Basilea 2008, n. 3 ad art. 213 LIFD, p. 1678).

2.5.  Con il principio del giorno determinante, la legislazione tributaria prevede una schematizzazione finalizzata alla semplificazione dell’applicazione del diritto (Bosshard/Bosshard/Lüdin, Sozialabzüge und Steuertarife im schweizerischen Steuerrecht, Zurigo 2000, p. 109; Locher, Kommentar zum DBG, vol. I, Therwil/Basilea 2001, n. 69 ad art. 35 LIFD, p. 885). Tale principio presuppone una considerazione complessiva, la quale accetta il fatto che nel singolo caso un contribuente possa essere avvantaggiato o svantaggiato. Tuttavia, se non è possibile conseguire un’imposizione assolutamente corretta secondo il principio di capacità contributiva, per la giurisprudenza del Tribunale federale è sufficiente che una disciplina legale non comporti ingiustizie in generale (Boss­hard/Bosshard/Lüdin, op. cit., p.111, con riferimento a DTF 120 la 337). Nel caso del principio in discussione, una simile discriminazione generale di una certa categoria di contribuenti non si produce, per il fatto che una deduzione sociale vantaggiosa viene concessa a tutti i contribuenti anche se la modifica nella situazione personale si è verificata solo per breve tempo (Bosshard/Boss­hard/Lüdin, loc. cit.).
Tali considerazioni spingono la dottrina a considerare quello del giorno determinante come un principio assoluto, che non può essere modificato in un singolo caso a favore di un contribuente (Bosshard/Bosshard/Lüdin, op. cit., p. 112). Inoltre, come ricordato dal Tribunale federale, l’uso di parametri schematici e deduzioni forfetarie è inevitabile, poiché per ragioni di praticabilità non è evidentemente possibile individualizzare ogni singola situazione personale (cfr. decisione TF n. 2A.683/2006, consid. 4.1; decisione TF n. 2A. 107/2007, consid. 5.1).

2.6.  Una particolare soluzione è stata recentemente adottata per i genitori divorziati, separati o non coniugati. Nella sua nuova formulazione, entrata in vigore il 1° gennaio 2011, l’art. 213 cpv. 1 lett. a LIFD precisa infatti che se i genitori sono tassati separatamente e se il figlio sottostà all’autorità parentale in comune e non sono versati alimenti secondo l’art. 33 cpv. 1 lett. c LIFD, anche la deduzione per i figli è ripartita per metà. Nello stesso senso si esprime la Circolare n. 30 del 21 dicembre 2010 dell’Amministrazione federale delle contribuzioni, pure entrata in vigore il 1° gennaio 2011. Con riguardo ai genitori separati, divorziati o non coniugati (due economie domestiche distinte) con un figlio minorenne in comune, autorità parentale in comune, con o senza custodia alternata e senza alimenti, la stessa specifica infatti che ognuno di essi può far valere la metà della deduzione per i figli e la metà dei premi assicurativi e degli interessi da capitali a risparmio per il figlio (cfr. Circolare cit., par. 14.4, p. 33). Criterio determinante, come visto, non è quello della custodia alternata, bensì quello dell’esercizio in comune dell’autorità parentale. Non si potrebbe d’al­tronde pretendere che l’autorità fiscale accerti la quota effettiva di autorità parentale di ogni genitore (cfr. Messaggio del 20 maggio 2009 concernente la legge federale sullo sgravio fiscale delle famiglie con figli, in: FF 2009 4025, p. 4122).
La medesima soluzione si trova anche nella legislazione cantonale, benché le deduzioni sociali non siano di principio oggetto di armonizzazione. Secondo il nuovo art. 34 cpv. 1 lett. a LT, entrato in vigore il 1° gennaio 2012, se i genitori sono tassati separatamente e se il figlio sottostà all’autorità parentale in comune e non sono versati alimenti nel senso dell’art. 32 cpv. 1 lett. c LT, la deduzione per i figli è ripartita per metà. Come sottolineato dal Consiglio di Stato (cfr. Messaggio n. 6481 del 23 marzo 2011 concernente gli sgravi fiscali delle famiglie con figli, p. 4), tale soluzione si allinea all’opinione della dottrina dominante, secondo cui i genitori tassati separatamente devono per principio potersi suddividere le deduzioni sociali per figli, perlomeno se non sono versati alimenti oppure se gli stessi non sono più deducibili dal reddito imponibile (cfr. Locher, op. cit., n. 10 ad art. 35 LIFD, p. 868).            
3.  3.1.  Tornando al caso in esame, come visto, al momento determinante del 31 dicembre 2011 erano versati alimenti. La contribuente, a contare dal 1° settembre 2011, ha infatti elargito una prestazione alimentare in natura all’ex marito, lasciandogli abitare l’appartamento di Lugano gratuitamente. In queste circostanze, i presupposti per suddividere la deduzione sociale per figli a carico tra gli ex coniugi non sono quindi adempiuti, sebbene gli stessi abbiano continuato ad esercitare l’autorità parentale in comune.      
Dopo averle in un primo momento suddivise a metà, con la decisione qui impugnata, l’autorità di tassazione ha correttamente concesso le deduzioni sociali all’ex marito, spiegando nella motivazione allegata che al momento determinante del 31 dicembre 2011 era il padre che viveva con le due figlie minorenni.

3.2.  Certo, dalla convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio, omologata dal pretore, risulta che l’appartamento famigliare di L. è stato attribuito alla contribuente (cfr. convenzione, cifra 9.a), mentre l’ex marito si è impegnato al mantenimento di ogni figlia (cfr. convenzione, cifra 4). Per stessa ammissione della ricorrente, i ruoli si sono tuttavia invertiti a contare dal 1° settembre 2011. Da allora, la ricorrente si è trasferita a D., lasciando la casa famigliare all’ex marito.         
Così stando le cose, la decisione impugnata non presta il fianco a critiche. Al momento determinante del 31 dicembre 2011, era infatti il padre che percepiva gli alimenti per le due figlie, seppure in natura (cfr. Circolare cit. dell’Ammini­strazione federale delle contribuzioni, par. 14.5, 34). È quindi all’ex coniuge che spettano le piene deduzioni sociali.

3.3.  Si potrebbe obiettare che la dichiarazione scritta del 20 agosto 2011, con la quale gli ex coniugi si davano reciprocamente atto del trasferimento della custodia delle figlie, non ha alcuna valenza giuridica. Se, di principio, non occorre rivolgersi al giudice per modificare una sentenza di divorzio passata in giudicato riguardante mere questioni patrimoniali (art. 284 cpv. 2 CPC; cfr. Bernasconi, in: Cocchi/Trezzini/Bernasconi [a cura di], Commentario al Codice di diritto processuale civile svizzero, Lugano 2011, p. 1284), trattandosi invece di modificare una sentenza di divorzio su questioni inerenti agli interessi dei figli (art. 284 cpv. 2 seconda frase CPC), un’intesa degli ex coniugi per semplice accordo scritto è di regola esclusa. Dal punto di vista del diritto civile, la dichiarazione del 20 agosto 2011 non ha pertanto alcuna valenza giuridica, per cui se ne dovrebbe dedurre che le due figlie sono tuttora sotto la custodia della madre.
La questione non merita, tuttavia, di essere approfondita ulteriormente. Dal profilo fiscale, come accennato sopra, poco importa stabilire a chi competeva l’ef­fettivo accudimento delle due figlie minorenni al momento determinante del 31 dicembre 2011. Già lo si è detto, non spetta d’altronde all’autorità fiscale accertare, di caso in caso, la quota effettiva di autorità parentale di ogni genitore. Con riguardo ai genitori separati, divorziati o non coniugati (due economie domestiche distinte) con un figlio minorenne in comune, autorità parentale in comune e con alimenti, l’Amministrazione federale delle contribuzioni specifica chiaramente che, indipendentemente dall’esistenza di una custodia alternata, le deduzioni sociali, così come le aliquote agevolate, spettano al genitore che riceve gli alimenti (cfr. Circolare cit., par. 14.5, p. 34).

3.4.  Priva di ogni fondamento è invece la richiesta, sollevata in via subordinata, di non essere imposta sugli alimenti ricevuti dall’ex marito (sino al 31 agosto 2011). 
Con la convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio, come visto, la custodia delle due figlie è stata affidata alla madre, mentre il padre si è assunto l’obbligo di versare alimenti. È quindi pacifico che tali contributi (erogati sino al 31 agosto 2011) andavano imposti nella partita fiscale della contribuente (art. 22 lett. f LT; art. 23 lett. f LIFD), indipendentemente da quanto successo a contare dal 1° settembre 2011. I cambiamenti intervenuti dopo tale data, con gli ex coniugi che si sono di fatto invertiti i ruoli, determinano unicamente il diritto alle deduzioni sociali, senza minimamente influenzare l’assoggettamento di tali prestazioni. Come già ricordato, con il principio del giorno determinante, la legislazione tributaria prevede una schematizzazione finalizzata alla semplificazione dell’applicazione del diritto, che presuppone una considerazione complessiva dei coniugi. In una recente sentenza, confrontandosi con il ricorso di un contribuente che si era separato nel mese di ottobre e che aveva potuto dedurre solo gli alimenti pagati negli ultimi tre mesi dell’anno, il Tribunale federale ha ribadito che le regole concernenti le basi di calcolo temporale in caso di divorzio o separazione possono avvantaggiare o svantaggiare i singoli contribuenti, a dipendenza del momento in cui interviene la separazione. Ha tuttavia escluso che la disciplina legale in sé sia in contrasto con i principi costituzionali della giustizia fiscale ed in particolar modo con quello di capacità contributiva di cui all’art. 127 cpv. 2 della Costituzione federale (decisione TF n. 2C_1145/2013 e 2C_1146/2013 del 20 settembre 2014, consid. 5.2.1).

 

4.  Il ricorso è conseguentemente respinto.

6t Art. 32 cpv. 2 LT; 212 cpv. 2 LIFD; 294, 316 CC; 24 Lfam

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Deduzioni – attività lucrativa dei coniugi – presupposti – reddito dell’attività lucrativa – qualifica del compenso erogato ai genitori affidatari

Nella misura in cui eccede il rimborso delle spese da loro sostenute per il mantenimento del minore nella loro economia domestica, il compenso erogato ai genitori affidatari costituisce reddito dell’attività lucrativa. Ne consegue che i coniugi che vivono in comunione domestica hanno diritto alla deduzione per attività lucrativa dei coniugi.

 

CDT 30.7.2015 N. 80.2015.102/103

Riassunto dei fatti:

Il minorenne W. è stato collocato in affidamento presso la famiglia X. e Y.                                             
All’inizio del 2014, l’Ufficio del sostegno sociale e dell’inserimento (USSI) del Dipartimento della sanità e della socialità (DSS) del Canton Ticino ha rilasciato ai coniugi X.Y. un certificato di salario, dal quale risulta che, quale compenso per la famiglia affidataria, nel corso del 2013 ha versato loro un «rimborso spese» di fr. 14 400.– ed un «salario» di fr. 7200.–, per un totale di fr. 21 600.–.                                                                            
Nella dichiarazione fiscale 2013, i contribuenti hanno indicato l’importo di fr. 7200.– quale reddito dell’attività lucrativa indipendente della moglie. Hanno quindi chiesto la deduzione dello stesso importo quale deduzione dal reddito dell’attività lucrativa dei coniugi.

Notificando loro la tassazione IC/IFD 2013, con decisione dell’8 gennaio 2015, l’Ufficio circondariale di tassazione ha tuttavia qualificato l’importo di fr. 7200.– come «altri redditi» ed ha quindi negato la deduzione dello stesso importo, richiamandosi a «disposizioni emanate dall’amministrazione cantonale delle contribuzioni», secondo cui, «tenuto conto del fatto che l’in­dennità versata quale compenso per famiglia affidataria non è soggetta a trattenuta AVS, non viene considerata come salario o reddito da attività indipendente». Di conseguenza, «la stessa viene esposta come reddito d’altra fonte e non potrà quindi beneficiare della deduzione per doppio reddito dei coniugi».
I contribuenti hanno impugnato la suddetta decisione con reclamo, nel quale hanno ribadito che a loro avviso l’importo percepito costituisce reddito dell’attività lucrativa della moglie, per il fatto che «avere in affido un ragazzo comporta un lavoro e impegno molto elevato che viene svolto prevalentemente dalla moglie». Inoltre, i reclamanti hanno rilevato che l’indennizzo percepito «non è sufficiente per coprire tutte le spese supplementari e i costi che il ragazzo in affidamento da [loro] ha comportato».         
L’Ufficio di tassazione ha respinto il reclamo.                                                                                    
Con ricorso alla Camera di diritto tributario, X. postula nuovamente che il «contributo» di fr. 7200.– sia ammesso in deduzione o quale deduzione dal reddito dell’attività lucrativa dei coniugi oppure quale deduzione sociale per persona bisognosa a carico.

Diritto:

1.  1.1.  La prima questione da affrontare concerne la qualifica del reddito percepito dal ricorrente e dalla moglie quali genitori affidatari di W.

1.2.  1.2.1.  Per l’art. 294 CC, i genitori affilianti hanno diritto a un congruo compenso per le cure prestate, salvo deroghe convenute o risultanti con chiarezza dalle circostanze (cpv. 1). La gratuità è presunta ove trattasi di figli di stretti parenti o di figli accolti in vista d’adozione (cpv. 2).      
L’art. 316 cpv. 1 CC dispone che l’affiliante abbisogni di un’autorizzazione dell’autorità di protezione dei minori o di un altro ufficio del suo domicilio designato dal diritto cantonale e che soggiaccia alla loro vigilanza. Il Consiglio federale è incaricato di emanare norme esecutive (art. 316 cpv. 2 CC).
Il Consiglio federale ha adottato l’Ordinanza del 19 ottobre 1977 sull’accogli­mento di minori a scopo di affiliazione (OAMin; RS 221.222.338). L’art. 3 cpv. 2 lett. b OAMin riserva ai Cantoni di promuovere l’affiliazione, soprattutto approntando modelli di contratti di affiliazione e moduli per istanze e comunicazioni, adottando direttive relative alla determinazione dei compensi e distribuendo fogli d’istruzione su i diritti e i doveri dei genitori e dei genitori affilianti.

1.2.2.  Nel diritto cantonale, per l’art. 24 della Legge sul sostegno alle attività delle famiglie e di protezione dei minorenni (Legge per le famiglie) del 15 settembre 2003 (Lfam; RL 6.4.2.1), la famiglia affidataria ha diritto a un contributo ai sensi dell’art. 294 CC, corrisposto dallo Stato, che può esercitare eventuali regressi.      
Secondo l’art. 62 cpv. 1 del Regolamento del 20 dicembre 2005 della Legge per le famiglie (Rfam; RL 6.4.2.1.1), l’affidamento di minorenni a terzi è oggetto di una convenzione scritta stipulata preventivamente tra il rappresentante legale del minorenne, l’autorità tutoria (ora: autorità di protezione) o giudiziaria da una parte e la famiglia affidataria o il Centro educativo dall’altra.     
L’art. 62 cpv. 2 Rfam precisa che tale convenzione disciplina i diritti e doveri delle parti e comprende in particolare:

a)  il progetto educativo di affidamento;

b)  l’ammontare del compenso dovuto alla famiglia affidataria o della retta dovuta al Centro educativo, riservata la parte assunta dallo Stato poiché eccedente le capacità finanziarie dei genitori;

c)  chi si assume gli ulteriori costi di mantenimento (indumenti ecc.), i premi assicurativi, gli importi necessari per le vacanze ecc.;

d)  chi prende le decisioni relative alla vita scolastica, alle prestazioni sanitarie, all’educazione religiosa, alla frequentazione di attività extra-scolastiche e alle vacanze del minorenne;

e)  il disciplinamento delle relazioni personali;

f)   durata e possibilità di disdetta della convenzione stessa.

Per quanto attiene alle spese per il mantenimento del minorenne affidato, l’art. 67 cpv. 1 Rfam impone al Dipartimento di emanare raccomandazioni relative al compenso di cui all’art. 294 CC. Secondo l’art. 67 cpv. 2 Rfam, l’anticipo di cui all’art. 24 Lfam corrisponde agli importi di cui al cpv. 1 ed è versato dal­l’USSI, indipendentemente dal fatto che il collocamento sia stato deciso dal rappresentante legale del minorenne o da un’autorità tutoria (ora: autorità di protezione) o giudiziaria.

1.2.3.  Il DSS ha adottato delle Raccomandazioni relative al compenso dei genitori affilianti ai sensi dell’art. 294 CC. Nel periodo fiscale litigioso si applicavano le Raccomandazioni del 15 dicembre 2009, in vigore dal 1° gennaio 2010 (poi abrogate, con l’entrata in vigore, il 1° gennaio 2015, delle Raccomandazioni del 23 dicembre 2014 [RL 6.4.2.1.4]). L’art. 1 delle Raccomandazioni del 2009 prevede che, per le cure prestate, salvo deroghe convenute o risultanti con chiarezza dalle circostanze, i genitori affilianti (famiglia affidataria) hanno diritto al seguente compenso (mensile massimo):

•   affidamento intra-familiare (nonni):          fr.        990.–

•   affidamento extra-familiare:                    fr.       1800.–

•   affidamento professionale e S.O.S.:         fr.       2250.–

1.3.  Per lungo tempo, la questione dell’assoggettamento ai contributi sociali del compenso per le cure prestate dai genitori affilianti è stata controversa, poiché in alcuni casi il compenso era qualificato reddito di un’attività dipendente ed in altri reddito proveniente da un’attività lucrativa indipendente. Due sentenze del Tribunale federale, rispettivamente del 2004 e del 2006, hanno chiarito che, in principio, l’attività viene considerata dipendente (Mösch Payot, Rechtsstellung der Pflegeeltern: Rechtsfragen um vertrags- und sozialversicherungsrechtliche Rechte und Pflichten der Pflegeeltern, in ZKE [Zeitschrift für Kindes- und Erwachsenenschutz] 2011, p. 86 s.; inoltre: Anderer, Das Pflegegeld in der Dauerfamilienpflege und die sozialversicherungsrechtliche Rechtsstellung der Pflegeeltern, Zurigo 2012, n. 328 ss., p. 117 ss., con riferimento alle sentenze del Tribunale federale delle assicurazioni dell’8 ottobre 2004, n. H 74/04, e del 4 aprile 2006, n. H 134/05).      
Per quanto concerne la commisurazione del salario determinante soggetto ai contributi sociali, non vi rientrano in particolare le indennità per spese generali (art. 9 cpv. 1 seconda frase dell’Ordinanza del 31 ottobre 1947 sull’assicurazio­ne per la vecchiaia e per i superstiti [OAVS; RS 831.101]). Sottostà pertanto ai contributi solo quella parte del compenso per i genitori affilianti, che remunera la loro attività lucrativa. Ne è invece escluso l’indennizzo dei costi per il mantenimento del minorenne (vitto, spese sanitarie, alloggio ecc.; cfr. Mösch Payot, op. cit., p. 95).

1.4.  Nell’intento di salvaguardare l’unità e la coerenza dell’ordinamento giuridico, dovrebbero essere evitati punti di vista differenti fra autorità fiscali e casse di compensazione AVS, a meno che ciò non sia imposto da ragioni imperative (DTF 134 V 297 consid. 2.3; DTF 103 V 1 consid. 2c; ZAK 1989, p. 148 consid. 2c, sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni H 49/02 del 19 novembre 2002, consid. 4.2).       
Le autorità fiscali cantonali seguono in generale il descritto ragionamento proposto dalla giurisprudenza e dalla prassi in materia di contributi sociali. 
Nel Canton Zurigo, per esempio, una circolare dell’Ufficio per i giovani, concordata con le autorità fiscali e delle assicurazioni sociali, stabilisce che tutti i compensi per le cure prestate dai genitori affilianti costituiscono reddito imponibile e devono essere indicati nella dichiarazione fiscale come reddito dell’atti­vità lucrativa accessoria o principale. Dalle indennità ricevute i genitori affilianti possono tuttavia dedurre un importo forfetario (intorno ai 10 000 franchi all’an­no), che corrisponde all’indennizzo delle spese necessarie (vitto, alloggio, abiti, scarpe e biancheria). Deduzioni più elevate sono possibili, ma in tal caso devono essere comprovate e documentate tutte le spese (Zürcher Steuerbuch I, n. 16/302, cap. 1 e 2).     
Anche nel Canton San Gallo, il compenso in discussione viene considerato reddito dell’attività lucrativa. Se i genitori affilianti svolgono la loro attività privatamente, cioè senza la mediazione di un’organizzazione o di una terza persona e senza contratto di affiliazione con l’autorità comunale, si considerano indipendenti; in caso, contrario, in particolare se sono retribuiti da un’organizzazione o da un’autorità comunale, sono considerati dipendenti. L’indennizzo per i costi diretti (vitto e alloggio, quota delle spese dell’economia domestica, abbigliamento, ecc.) non rientra nel reddito dell’attività lucrativa. Se il compenso è forfetario, e quindi non distingue fra le sue componenti, è ammessa una deduzione forfetaria (fra 700 e 800 franchi al mese) per i costi diretti per il figlio. I genitori affilianti hanno diritto anche alla deduzione forfetaria per spese professionali (cfr. St. Galler Steuerbuch 29 n. 10).                     

Anche il fisco bernese reputa imponibile solo quella parte del compenso per i genitori affidatari, che remunera il lavoro prestato, mentre qualifica come rifusione di spese non imponibile la componente versata a copertura delle spese sopportate (vitto, alloggio, cura ecc.). Una deduzione forfetaria annua (da 9000 a 17 000 franchi, a dipendenza del tempo trascorso dal minore presso la famiglia affidataria) è ugualmente prevista (TaxInfo, Pflegeentschädigungen).                   

Le autorità di tassazione del Canton Svitto hanno a loro volta pubblicato una circolare sull’imposizione dei genitori affilianti. Anche in questo caso, tutte le prestazioni sono soggette all’imposta sul reddito, come reddito dell’attività lucrativa dipendente o indipendente, dedotte le spese forfetarie (circa 10 000 franchi all’anno). Se i contribuenti fanno valere spese che eccedono il forfait, devono provare e documentare singolarmente tutte le spese. Se i genitori affilianti sono coniugati e non separati, hanno diritto alla deduzione dal reddito dell’atti­vità dei coniugi. Sono per contro escluse le deduzioni sociali: quella per figli a carico, per il fatto che il rapporto con i figli in affido non è assimilabile al rapporto di filiazione; quella per persona bisognosa a carico, perché il compenso ricevuto copre il fabbisogno per il sostentamento del minore (Merkblatt Besteuerung von Pflegeeltern, del 4 dicembre 2008).                  

La prassi delle autorità fiscali grigionesi è simile. Anche qui il reddito è considerato provenire da attività lucrativa indipendente o dipendente, a seconda del fatto che il contratto sia stato concluso con gli stessi genitori naturali piuttosto che con un’organizzazione o un’autorità di protezione. Se la prestazione percepita dai genitori affidatari non distingue fra le sue componenti, essi hanno diritto di dedurre un importo forfetario (fr. 780 al mese a partire dal 2011) corrispondente alle spese dirette per il figlio (vitto e alloggio, economia domestica, ecc.). Il genitore affiliante ha poi diritto alla deduzione forfetaria per spese professionali (Praxisfestlegung, Einkünfte aus Kinderbetreuung / Pflegekostenbeiträge / Tagesmütter).                     

L’amministrazione cantonale delle contribuzioni del Canton Argovia ha pubblicato una circolare (Merkblatt Einkünfte aus Kinderbetreuung, del 17 giugno 2002, stato: 1.1.2015), nella quale qualifica come reddito dell’attività lucrativa dipendente ogni prestazione relativa al rapporto di lavoro fondato sull’affido di un minore. Per tener conto delle spese di alloggio, di vitto, di abbigliamento, di lavanderia ecc., si possono tuttavia dedurre quali spese professionali dei costi forfetari, che crescono con l’età del minore (da fr. 3240.– all’anno, per minori di sei anni, a fr. 6480.– all’anno, per maggiori di 13 anni). Anche qui è possibile dimostrare di avere avuto spese effettive superiori, portandone i giustificativi. Se l’attività è svolta a titolo indipendente, la deduzione forfetaria è più elevata. 
Il fisco del Canton Soletta considera la remunerazione dei genitori affidatari reddito dell’attività lucrativa indipendente ed ammette una deduzione forfetaria massima di 900 franchi al mese, che corrisponde all’indennizzo delle spese da loro sostenute (Veranlagungshandbuch für die natürliche Personen, stato 1.1.2015, cap. I.5.5.1, p. 27).          
Secondo l’amministrazione fiscale del Canton Zugo, compensi per genitori affilianti che non eccedono i 12 000 franchi si considerano indennizzo di spese e non sono pertanto imponibili. Al disopra di tale importo, sono ritenuti reddito del­l’attività lucrativa indipendente di carattere accessorio (Steuerbuch ZG, cap. 22.10.2).

1.5.  Come si evince tanto dalla giurisprudenza e dalla prassi in materia di contributi AVS/AI quanto dalla prassi delle autorità fiscali cantonali, nella misura in cui eccede il rimborso delle spese da loro sostenute per il mantenimento del minore nella loro economia domestica, il compenso erogato ai genitori affidatari costituisce reddito dell’attività lucrativa. Nella maggior parte dei casi, per il fatto che il lavoro si svolge sulla base di un contratto, concluso con l’autorità di protezione, che contiene precise istruzioni e che prevede anche una vigilanza del­l’autorità, si tratterà di reddito dell’attività lucrativa dipendente.  
Lo stesso USSI ha rilasciato alla famiglia del ricorrente un vero e proprio «certificato di salario», nel quale ha suddiviso il compenso erogato (fr. 1800.– al mese, cioè fr. 21 600.– annui) in una componente qualificata come «rimborso spese» (fr. 14 400.–) ed una definita come «salario» (fr. 7200.–).

In queste circostanze, si fatica a comprendere come l’autorità di tassazione, rifacendosi peraltro a non meglio precisate «disposizioni interne della Divisione delle contribuzioni» (comunque non pubblicate), possa sostenere che il compenso versato dall’USSI alla famiglia del ricorrente non costituisca reddito dell’atti­vità lucrativa ma che vada imposto a titolo di «altri redditi». L’argomentazione, secondo cui la qualifica di reddito dell’attività lucrativa sarebbe esclusa per il fatto che l’indennità non è soggetta ai contributi AVS/AI (cfr. la decisione di tassazione dell’8 gennaio 2015), non tiene evidentemente conto delle sentenze del Tribunale federale precedentemente citate, come pure della prassi delle casse di compensazione AVS (cfr. anche le Direttive sul salario determinante nel­l’AVS/AI e nelle IPG dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali, n. 4147 ss.).

1.6.  In conclusione, perlomeno nella misura in cui eccede l’indennizzo delle spese per il mantenimento del minore, stabilite forfetariamente dallo stesso USSI in fr. 14 400.– (fr. 1200 al mese), il compenso percepito dall’insorgente e dalla moglie costituisce reddito dell’attività lucrativa dipendente.

2.  2.1.  Secondo il ricorrente, dall’importo di fr. 7200.–, considerato reddito imponibile, dovrebbe essere dedotto lo stesso ammontare, o a titolo di deduzione per l’attività lucrativa dei coniugi – qualora il reddito fosse qualificato come reddito dell’attività lucrativa – oppure mediante il riconoscimento di una deduzione sociale per persona bisognosa a carico.    
Stabilito che il compenso litigioso si considera reddito dell’attività lucrativa, si può verificare se siano dati i presupposti per il riconoscimento della deduzione per coniugi con doppio reddito.

2.2.  2.2.1.  Secondo l’art. 32 cpv. 2 LT, se i coniugi vivono in comunione domestica, è concessa una deduzione di fr. 7700.– dal reddito lavorativo che uno dei coniugi consegue indipendentemente dalla professione, dal commercio o dal­l’impresa dell’altro; una deduzione analoga è concessa quando uno dei coniugi collabora in modo determinante alla professione, al commercio o all’im­presa dell’altro.         
Diversa la formulazione scelta dal legislatore federale. L’art. 212 cpv. 2 LIFD (nella versione in vigore dal 1° gennaio 2008, applicabile al presente caso) dispone, infatti, che se i coniugi vivono in comunione domestica e ambedue esercitano un’attività lucrativa, dal reddito lavorativo più basso è dedotto il 50 per cento, ma almeno 8100 e al massimo 13 400 franchi. Sono considerati reddito lavorativo i proventi imponibili da attività lucrativa dipendente o indipendente, dopo le deduzioni di cui agli articoli 26–31 e le deduzioni generali di cui all’ar­ticolo 33 capoverso 1 lettere d-f. Se uno dei coniugi collabora in modo determinante alla professione, al commercio o all’impresa dell’altro o in caso di attività lucrativa indipendente comune, a ogni coniuge viene attribuita la metà del reddito lavorativo comune. Una diversa ripartizione deve essere dimostrata dai coniugi.

2.2.2.  La nuova formulazione dell’art. 212 cpv. 2 LIFD è frutto di una recente modifica della legge federale sull’imposta federale diretta. Con la modifica del 6 ottobre 2006 (Misure immediate nell’ambito dell’imposizione dei coniugi), infatti, il legislatore federale ha voluto tener conto di una discriminazione fiscale incostituzionale dei coniugi con doppio reddito rispetto ai concubini che conseguono lo stesso reddito complessivo. Questa discriminazione tocca in particolare le coppie sposate del ceto medio e alto, in cui entrambi i coniugi partecipano in modo determinante al conseguimento di un reddito familiare lordo compreso tra 80 000 e 500 000 franchi. Per agire in modo mirato e rapido, il governo federale ha prospettato l’adozione di una misura immediata di facile attuazione: accanto a un aumento moderato della deduzione per attività lucrativa di entrambi i coniugi è prospettata una deduzione applicabile a tutte le coppie sposate sotto forma di deduzione sociale. Questo approccio permette di migliorare la situazione fiscale delle coppie sposate a doppio reddito senza causare disparità urtanti tra l’imposizione di queste coppie e quella delle coppie sposate a reddito unico (cfr. Messaggio n. 06.037 del 17 maggio 2006 sulle misure immediate nel­l’ambito dell’imposizione dei coniugi, in: FF 2006 p. 4087-4129, p. 4088).     
La LIFD è stata dunque modificata non solo introducendo una deduzione sociale di 2500 franchi per i coniugi che vivono in comunione domestica (art. 213 cpv. 1 lett. c LIFD), ma anche aumentando la deduzione dal reddito dell’attività lavorativa di entrambi i coniugi.

2.2.3.  In materia di imposta federale diretta, l’Amministrazione federale delle contribuzioni ha emanato delle direttive per la concessione della deduzione in esame. Esse permettono di concludere, per quanto qui di interesse, che si definisce reddito da attività lucrativa la totalità del reddito di un contribuente derivante da un’attività lucrativa dipendente e indipendente, principale e accessoria in base alla dichiarazione d’imposta (Circolare n. 30 del 21 dicembre 2010 sul­l’imposizione dei coniugi e della famiglia, par. 9.2).          
Persino le indennità per perdita di guadagno in caso di interruzione temporanea dell’attività lucrativa (servizio militare e civile, assicurazione maternità, indennità giornaliere dell’assicurazione contro la disoccupazione, contro le malattie e gli infortuni) sono parificate al reddito da attività lucrativa (circolare cit., par. 9.2; cfr. anche Zigerlig/Jud, in: Zweifel/Athanas [a cura di], Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, vol. I/2a, 2a ediz., Basilea, 2008, n. 37a ad art. 33 LIFD, p. 551).        
La giurisprudenza del Tribunale federale esclude la deduzione quando uno dei due coniugi non consegue un reddito da un’attività lucrativa, ma per esempio un reddito della sostanza (cfr. p. es. il caso della locazione di appartamenti arredati, considerato semplice amministrazione della sostanza privata, in ASA 63 p. 657 = RDAF 1995 p. 326).

2.3.  In considerazione della qualifica del provento in discussione quale reddito dell’attività lucrativa, i presupposti per il riconoscimento della deduzione sono ammessi, come riconosce peraltro espressamente la già citata circolare dell’amministrazione delle contribuzioni del Canton Svitto (Merkblatt Besteuerung von Pflegeeltern, del 4 dicembre 2008, cap. 2.4).       
Poiché la circolare dell’AFC ritiene sufficiente anche l’esercizio di un’attività lucrativa accessoria, vi rientra infatti anche quella della moglie del ricorrente.            
Il reddito proveniente dall’attività in discussione ammonta a fr. 7200.– ed è quindi inferiore all’ammontare minimo della deduzione per doppio reddito dei coniugi per l’IFD (fr. 8100.–) ed a quello massimo per l’IC (fr. 7700.–).        
La deduzione ammessa, per entrambe le imposte, ammonta conseguentemente a fr. 7200.– e compensa di fatto il reddito dichiarato.                
2.4.  In queste circostanze, può esser lasciata aperta la questione dell’ammissibi­lità di una deduzione per persona bisognosa a carico, nell’ambito della tassazione dei genitori affidatari, anche se dovrebbe essere escluso che un minore si possa considerare indigente, quando i genitori affilianti percepiscono un compenso mensile che supera il minimo vitale.   
La questione sollevata dall’insorgente, con la pretesa che si tenga conto delle spese «supplementari» che avrebbe affrontato per il mantenimento del figlio in affido, potrebbe peraltro essere esaminata sotto un altro punto di vista. Ci si potrebbe cioè chiedere se i costi in questione non rientrino a loro volta fra le spese professionali, che possono essere dedotte dal compenso spettante ai genitori affidatari. Come visto, infatti, la prassi delle autorità fiscali cantonali prevede perlopiù una deduzione forfetaria, per considerare la quota parte del compenso che in effetti si limita ad indennizzare i genitori affidatari, ma ammette poi la facoltà, per il contribuente di dedurre un importo superiore, portando la prova e la documentazione di tutti i costi sostenuti effettivamente (v. supra, consid. 1.4).         
A tal fine, occorrerebbe peraltro anche esaminare la convenzione con cui le parti hanno disciplinato i rispettivi diritti e doveri secondo l’art. 62 Rfam.
Come già accennato, non è tuttavia necessario approfondire il tema, visto che la deduzione per doppio reddito ha già compensato il reddito imponibile.

CC 1907      RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

4c Art. 134 cpv. 1 CC; 276 cpv. 1, 284 cpv. 1 CPC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di sentenza di divorzio – affidamento del figlio

Criteri per modificare l’affidamento di un figlio già in via cautelare.                                           
In sede cautelare un figlio va lasciato, per quanto possibile, nel suo ambiente.

I CCA 8.9.2015 N. 11.2015.15

 

5.  A istanza di un genitore, del figlio o dell’autorità di protezione dei minori, il giudice modifica l’attribuzione dell’autorità parentale se fatti nuovi importanti esigono ciò per il bene del figlio (art. 134 cpv. 1 CC). Il che vale anche per la modifica dell’assetto fissato in una sentenza di divorzio passata in giudicato (art. 284 cpv. 1 CPC). Nella fattispecie il figlio risiede nel Ticino dal 15 gennaio 2010 con il padre, che non è genitore affidatario. Sta di fatto che in sede cautelare un figlio va lasciato, per quanto possibile, nel suo ambiente (cfr. DTF 138 III 566 consid. 4.3.2). Provvedimenti destinati a modificare la custodia e l’autorità parentale devono mantenere – di principio – la situazione nello stato in cui si trova per la durata del processo, in modo da garantire l’esecuzione del giudizio di merito, a meno che l’istanza appaia d’acchito irricevibile o manifestamente infondata (sentenza del Tribunale federale 5A_369/2012 del 10 agosto 2012, consid. 3.2.2). Un trasferimento del figlio all’estero in pendenza di causa potrebbe compromettere in effetti l’esecuzione della decisione finale nell’ipotesi in cui questa modificasse l’attribuzione dell’autorità parentale o l’affidamento.

5c Art. 177 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Diffida ai debitori

Legittimazione del datore di lavoro a impugnare una trattenuta di stipendio.

 

I CCA 31.8.2015 N. 11.2013.61

8.  La ditta X. SA censura la sentenza del Pretore per quanto concerne la trattenuta di stipendio. La soglia del valore litigioso è data. La tempestività dell’ap­pello, presentato una volta ancora l’ultimo giorno utile, è pacifica. Il problema è sapere se l’appellante sia legittimata a impugnare una sentenza in un procedimento che le è estraneo. Certo, abilitati a impugnare una decisione non sono solo le parti, ma anche terzi i cui diritti siano toccati direttamente dalla decisione di primo grado (I CCA, sentenza inc. 11.2012.114 del 9 novembre 2012, consid. 3; Sterchi in: Berner Kommentar, Schweizerische ZPO, edizione 2012, n. 31 alle note preliminari dell’art. 308). Tra di essi rientra anche il datore di lavoro cui sia ordinata una trattenuta di stipendio, se lamenta una lesione dei suoi propri interessi (Reetz in: Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Kommentar zur Schweizerischen ZPO, 2a edizione, n. 35 alle note preliminari degli art. 308–318, pag. 2058 in alto). In concreto la ditta X. SA fa valere che la trattenuta ordinata dal Pretore eccede manifestamente la retribuzione del dipendente concordata il 15 febbraio 2013, quando lo stipendio di lui è stato ridotto a fr. 60 000.– annui lordi fissi, esclusa ogni forma di retribuzione variabile. Si tratta di esaminare se ciò tocchi i diritti dell’appellante.

9.  Ove un coniuge non adempia i propri obblighi di mantenimento nei confronti dell’altro, il giudice può ordinare ai suoi debitori che facciano i loro pagamenti – in tutto o in parte – all’altro (art. 177 CC). I pagamenti di quei debitori hanno effetto liberatorio per i medesimi, in tal caso, solo se eseguiti alla persona indicata dal giudice. I debitori in questione conservano però tutte le eccezioni derivanti dal loro rapporto giuridico con il coniuge chiamato a versare il contributo di mantenimento, tanto che la decisione del giudice a protezione dell’unione coniugale non costituisce un titolo di rigetto definitivo dell’opposizione (art. 80 cpv. 1 LEF) in un’eventuale esecuzione promossa dal coniuge beneficiario contro il terzo cui è ordinata la trattenuta della somma (Hausheer/Reusser/Geiser in: Berner Kommentar, edizione 1999, n. 14 segg. ad art. 177 CC; Bräm in: Zürcher Kommentar, 3a edizione, n. 42 segg. ad art. 177; v. anche Chaix in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 13 ad art. 177).

 

10.  Che la ditta X. SA possa vedere toccati i suoi diritti per il solo fatto di dover riversare alla moglie del dipendente l’importo di fr. 8293.40 mensili trattenuto dallo stipendio del marito è a dir poco dubbio. Per il lasso di tempo successivo al 31 luglio 2014 l’obbligo è finanche senza oggetto, il lavoratore essendo stato licenziato in pendenza di appello. Per il lasso di tempo compreso tra il 27 giugno 2013 (data dell’ordine di trattenuta) e il 31 luglio 2014, mal si intravede come la ditta X. SA potrebbe vedere lesi i suoi diritti. Gli obblighi derivanti dal contratto di lavoro (…) non sono toccati. È vero che l’ammontare della trattenuta eccede la retribuzione concordata il 15 febbraio 2013 con il dipendente. È altrettanto vero però che l’azienda non poteva essere costretta a versare di tasca propria la differenza. La stessa moglie riconosce che qualora lo stipendio del marito fosse davvero inferiore a quello indicato nell’ordine di trattenuta, la ditta X. SA poteva essere tenuta a rispettare l’ingiunzione «solo fino a concorrenza del­l’importo di spettanza del lavoratore. Del resto l’ordine di trattenuta non prevedeva alcuna sanzione o provvedimento coercitivo nei confronti del datore di lavoro in caso di disobbedienza (Hausheer/ Reusser/Geiser, op. cit., n. 16d ad art. 277 CC; cfr. anche ZR 90/1991 pag. 276 n. 85). Non si intravede di conseguenza quali diritti dell’appellante esso potrebbe ledere.

6c Art. 286 cpv. 2, 134 cpv. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Modifica del contributo di mantenimento del figlio fissato nella sentenza di divorzio

Se, contrariamente a quanto pronosticato dal giudice del divorzio, la liquidazione in contanti della prestazione d’uscita non è destinata ad alimentare una nuova forma di previdenza del debitore alimentare nel suo nuovo Stato di residenza, si è in presenza di un fatto nuovo, importante e durevole, tale da giustificare una regolamentazione diversa dell’ob­bli­go contributivo (consid. 4).

TF 18.5.2015 N. 5A_676/2014

4.  4.1.  La modifica o la soppressione del contributo di mantenimento del figlio, fissato in una sentenza di divorzio, è retta dall’art. 286 cpv. 2 CC, applicabile su rinvio dell’art. 134 cpv. 2 CC. Tale modifica presuppone che intervengano fatti nuovi, importanti e duraturi, tali da esigere una regolamentazione diversa del­l’ob­bligo contributivo. La procedura di modifica non ha infatti lo scopo di correggere la sentenza di divorzio, ma di adattarla alle nuove circostanze. Il momento determinante per apprezzare se siano intervenute nuove circostanze è la data di inoltro dell’istanza di modifica (DTF 137 III 604 consid. 4.1.1 con rinvii).

Per decidere se si è in presenza di una situazione che si è modificata in modo notevole e duraturo ci si deve fondare sugli accertamenti di fatto e sul pronostico effettuati nella sentenza di divorzio, da un lato, e sulle circostanze attuali e future prevedibili, dall’altro. Una fattispecie futura incerta e ipotetica non costituisce una causa di modifica del contributo. Possono per contro essere tenuti in considerazione elementi concreti relativi ad un prossimo cambiamento delle circostanze, in modo da evitare, per quanto possibile, una nuova ulteriore procedura di modifica (DTF 120 II 285 consid. 4b; sentenze 5A_186/2012 del 28 giugno 2012 consid. 5.2.2; 5A_487/2010 del 3 marzo 2011 consid. 2.1.1; 5A_352/2010 del 29 ottobre 2010 consid. 5.2, in FamPra.ch 2011 pag. 230).

Non ogni fatto nuovo, quand’anche importante e duraturo, ha quale conseguenza automatica una modifica del contributo. Una siffatta modifica entra in considerazione unicamente se l’onere di mantenimento diventa squilibrato fra i genitori, alla luce delle circostanze prese in considerazione nel precedente giudizio, in particolare se l’onere contributivo diventa eccessivamente pesante per il genitore debitore di condizione modesta. Il giudice non può dunque limitarsi a constatare una modifica della situazione di uno dei genitori, bensì deve procedere ad una ponderazione degli interessi del figlio da un lato e di ogni genitore dall’altro tale da permettergli di apprezzare correttamente la necessità di modificare il contributo di mantenimento nel caso concreto. Accertate tali condizioni, il giudice deve ricalcolare il contributo, attualizzando tutti i criteri di calcolo adottati nel precedente giudizio (DTF 137 III 604 consid. 4.1.1 e 4.1.2 con rinvio).

4.2.  In concreto, nella sentenza di divorzio il Pretore aveva valutato che la situazione economica dell’ex marito non gli consentisse di versare alcun contributo di mantenimento per il figlio. Quanto al capitale di sua spettanza risultante dalla ripartizione dell’avere previdenziale accumulato dall’ex moglie durante il matrimonio, il Pretore aveva previsto che, anche se fosse stato pagato in contanti, sarebbe comunque rimasto destinato a garantire la previdenza dell’ex marito.

Nel giudizio qui impugnato la Corte cantonale ha accertato che il pronostico del giudice del divorzio non si è avverato. L’ex marito, la cui richiesta di ottenere il pagamento in contanti della prestazione d’uscita in virtù dell’art. 5 cpv. 1 lett. a LFLP (RS 831.42) è nel frattempo stata accolta, intende infatti adoperare il capitale per «fare fronte a debiti contratti con i fratelli, per la manutenzione dei propri immobili e semplicemente per arrivare alla fine del mese». Il Tribunale d’appello ha pertanto considerato che la situazione dell’ex marito fosse mutata in modo rilevante e duraturo, potendo egli disporre liberamente della liquidazione di fr. 66 900.–, non destinata ad alimentare una nuova forma di previdenza nel nuovo Stato di residenza. Ponderati i vari interessi e ricalcolate le risorse (reddito e sostanza) dei genitori, la Corte cantonale ha reputato che si giustificasse modificare la sentenza di divorzio, imponendo all’ex marito di versare un contributo alimentare per il figlio pari a fr. 200.– mensili dal 1° gennaio 2013 (fino alla sua maggiore età o fino al termine della sua formazione scolastica o professionale se al compimento della maggiore età questa non fosse ancora normalmente conclusa).

4.3.  Il ricorrente lamenta un accertamento dei fatti arbitrario e la violazione del­l’art. 286 cpv. 2 CC.

Sostiene che, al momento dell’inoltro dell’istanza di modifica della sentenza di divorzio, non vi era stato alcun cambiamento rilevante delle circostanze rispetto alla sentenza di divorzio: la ricezione della quota riconosciutagli in esito alla ripartizione dell’avere previdenziale maturato dall’ex moglie in costanza di matrimonio ed il suo utilizzo per scopi estranei alla previdenza non si sono ancora verificati, ed erano comunque già prevedibili in sede di divorzio. L’accerta­mento dell’utilizzo della liquidazione di fr. 66 900.– a fini non previdenziali si fonderebbe del resto unicamente su un’affermazione generica del ricorrente, «persona non cognita in materia previdenziale».

Egli considera inoltre che, in ogni modo, il futuro utilizzo della liquidazione di fr. 66 900.– a scopi non previdenziali non dovrebbe avere quale conseguenza la modifica del contributo alimentare. Il Tribunale di appello avrebbe omesso di verificare se l’onere di mantenimento tra i genitori ne risulta squilibrato e di ponderare gli interessi delle varie parti coinvolte: prima di intaccare l’eventuale e modesta eccedenza di reddito e la sostanza dell’ex marito si sarebbe dovuto chiedere all’ex moglie un contributo più significativo.

4.4.  Se si può ammettere che la commisurazione del contributo alimentare per il figlio in sede di divorzio tenesse già in considerazione un possibile pagamento in contanti all’ex marito del capitale riconosciutogli in esito alla ripartizione del­l’avere previdenziale accumulato dall’ex moglie durante il matrimonio, è errato sostenere che prendesse pure in considerazione un possibile impiego della liquidazione per finalità non previdenziali: il giudice del divorzio aveva al contrario pronosticato che tale capitale, anche se versato in contanti, sarebbe rimasto destinato a garantire la previdenza dell’ex marito.

Nella sua risposta del 7 febbraio 2013 all’istanza di modifica della sentenza di divorzio, così come all’udienza del 19 aprile 2013, l’ex marito, patrocinato da un legale, ha ammesso che con la liquidazione in contanti della prestazione d’uscita intende rimborsare i debiti verso i fratelli, effettuare la manutenzione dei propri immobili ed «arrivare alla fine del mese». In tali condizioni, l’accer­tamento dell’autorità inferiore secondo cui la liquidazione di fr. 66 900.– non è destinata ad alimentare una nuova forma di previdenza nel nuovo Stato di residenza del ricorrente non appare manifestamente inesatto, considerato inoltre che nella procedura di modifica di una sentenza di divorzio si può tenere conto di fatti futuri, se prevedibili al momento dell’inoltro dell’istanza (v. supra consid. 4.1).

 

Il mancato avverarsi del pronostico formulato nella sentenza di divorzio modifica la situazione dell’ex marito in modo importante e duraturo, potendo egli disporre di un capitale di fr. 66 900.– non legato a finalità previdenziali. Il ricorrente non contesta che tale capitale possa quindi rientrare tra i mezzi economici da prendere in considerazione per calcolare il contributo alimentare per il figlio, ma considera che il miglioramento della sua situazione economica ancora non giustifichi una regolamentazione diversa del suo obbligo contributivo. La ponderazione degli interessi delle parti coinvolte proposta nel ricorso non riesce però ad indebolire quella effettuata nel giudizio impugnato: malgrado la capacità economica dell’ex moglie rimanga maggiore di quella dell’ex marito e basti a coprire il fabbisogno del figlio, ciò non significa che il ricorrente possa essere esonerato dal versamento di un contributo di mantenimento.             
Il giudizio impugnato, conforme alla giurisprudenza in materia, resiste quindi alle censure di arbitrio nell’accertamento dei fatti e di violazione dell’art. 286 cpv. 2 CC.

7c Art. 310 cpv. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Privazione di custodia parentale e collocamento di minore – trasferimento all’estero

La partenza dalla Svizzera di una minore tolta alla custodia dei genitori non rende superato il collocamento. L’Autorità di protezione, titolare del diritto di custodia, sarebbe di conseguenza legittimata a chiedere il rientro della minore in applicazione della Convenzione dell’Aia sugli aspetti civili del rapimento internazionale di minori del 25 ottobre 1980 (Conv. Aia rap. min.).                     
Il trasferimento illecito non impedisce tuttavia al minore di acquisire una nuova residenza abituale nello Stato di accoglienza, se il titolare del diritto di custodia non si adopera per farlo rientrare ai sensi della Convenzione.                                  
In quest’ultimo caso l’Autorità di protezione è comunque tenuta a vegliare a un eventuale ritorno sul suolo elvetico, al fine di mettere in atto a quel momento le misure di protezione ancora necessarie.

 

CDP 19.10.2015 N. 9.2015.47

A.  Dal matrimonio fra A.A. e B.A. sono nati i figli C. (1993), D. (1996), E. (1999) e F. (2006).

B.  Le autorità di protezione hanno iniziato ad occuparsi della situazione dei figli della coppia sin dal 1997, su segnalazione delle autorità penali, che avevano rilevato una situazione famigliare preoccupante e dei sospetti maltrattamenti del padre su C., di tre anni, e D., di nemmeno un anno di vita.

C.  Con decisione del 31 gennaio 1997 l’allora competente Delegazione Tutoria del Comune di W. ha privato provvisoriamente i genitori della custodia parentale su C. e D. ed ha istituito in loro favore una curatela ex art. 308 CC (poi sostituita con una sorveglianza educativa ai sensi dell’art. 307 cpv. 3 CC da parte del Servizio sociale di …). La decisione è stata confermata nel mese di ottobre seguente e i genitori sono stati privati della custodia sui figli a tempo indeterminato. Negli anni essi hanno comunque mantenuto le relazioni personali coi figli e sono anche stati autorizzati a trascorrere insieme dei periodi di vacanza all’estero, in … e in S.

D.  A.A. e B.A. hanno riottenuto la custodia della figlia D. – collocata dapprima in una famiglia affidataria e dal 1999 all’Istituto I. – unicamente nel 2009, a seguito di una rivalutazione della situazione famigliare (ris. n. 146 del 10 aprile 2009 dell’allora competente Commissione tutoria regionale W.). C., collocato presso una famiglia affidataria, è invece rientrato al domicilio dei genitori volontariamente, raggiunta la maggior età.

E.  Con decisione del 12 febbraio 2010 (ris. n. 80 del 12 febbraio 2010) la Commissione tutoria regionale W. ha incaricato il Servizio di accompagnamento educativo (SAE) di sostenere i genitori nel ruolo parentale e di accompagnare i minori nel loro sviluppo personale, presentando un resoconto dopo sei mesi dall’inizio della collaborazione.

F.  In favore della terzogenita E., nata nel 1999, nella prima infanzia non è mai emersa la necessità di adottare provvedimenti analoghi. Solo nel 2013 è stata rilevata una situazione di disagio in famiglia, che ha condotto – anche per questa figlia – ad una decisione di privazione provvisoria della custodia parentale e di collocamento (ris. n. 90 del 22 novembre 2013 dell’Autorità regionale di protezione W. – in seguito, Autorità di protezione – nel frattempo divenuta competente a seguito del trasferimento di domicilio della famiglia). L’Autorità di protezione ha inoltre designato l’Ufficio dell’aiuto e della protezione (UAP) quale Ufficio di controllo e informazione giusta l’art. 307 cpv. 3 CC, con il compito di effettuare colloqui regolari coi genitori e con E., visite a domicilio, e di raccogliere informazioni presso la scuola ed altri enti e servizi che si occupano della minore, redigendo entro due mesi un primo rapporto. L’Autorità di protezione ha poi conferito mandato al Servizio medico-psicologico (SMP) di … di stilare una perizia sulle capacità genitoriali dei coniugi A.A. e B.A.

La decisione di privazione della custodia genitoriale è stata confermata dal­l’Autorità di protezione il 28 febbraio 2014 (ris. n. 26) e la ragazza è da allora collocata presso l’Istituto I.

G.  Sempre nel febbraio 2014, viste le peculiarità della situazione famigliare e su richiesta dell’UAP stesso, l’Autorità ha designato tale servizio quale Ufficio di controllo e informazione giusta l’art. 307 cpv. 3 CC anche nei confronti del­l’ultimogenita F., nata nel 2006 (ris. n. 19 del 21 febbraio 2014). All’UAP è stato affidato il compito di effettuare colloqui regolari con F. e i suoi genitori, visite a domicilio, e di raccogliere informazioni presso la scuola ed altri enti e servizi che si occupano della minore, redigendo entro tre mesi un primo rapporto all’attenzione dell’Autorità di protezione.

H.  Con decisioni separate del 21 febbraio 2014 l’Autorità di protezione ha conferito mandato all’SMP di … di effettuare una perizia psichiatrica su entrambi i coniugi A.A. e B.A., con proposte di un’eventuale presa a carico psichiatrica, farmacologica e psicologica (ris. n. 18 e 20). All’… è stato inoltre conferito un mandato di presa a carico di B.A. per una valutazione sul suo eventuale abuso di alcool e consumo di sostanze stupefacenti; a quest’ultimo è stato fatto obbligo di sottoporsi a controlli regolari e sorvegliati una volta alla settimana (ris. n. 21 del 21 febbraio 2014).

I.  Il 2 aprile 2014 l’SMP di … ha presentato la relazione peritale concernente B.A., il 23 maggio 2014 quella relativa ad A.A. L’8 settembre 2014 l’SMP di … ha reso il suo referto sulle capacità genitoriali della coppia.

L.  Sulla scorta di tali documenti, con decisione del 6 febbraio 2015 (ris. n. 23) l’Autorità di protezione ha privato con effetto immediato i coniugi A.A. e B.A. della custodia parentale sulla figlia F., da collocarsi presso l’Istituto I. All’UAP, cui è stata affidata l’organizzazione del collocamento, è stato fatto ordine di redigere rapporti trimestrali all’attenzione dell’Autorità di protezione.        
Ai genitori è stato concesso un diritto di visita quindicinale, in forma sorvegliata, presso il Punto d’Incontro di P., oltre a due contatti telefonici alla settimana. Ad un eventuale reclamo è stato negato l’effetto sospensivo.

M.  Con reclamo del 9 marzo 2015, A.A. e B.A. sono insorti contro la decisione in questione, non ritenendo dati i presupposti per una revoca della custodia parentale sulla figlia F. Inoltre, in considerazione della partenza di A.A. per la S., avvenuta il 14 febbraio 2015, i reclamanti ritengono che il rischio di maltrattamenti da parte del padre non sussista più. Essi postulano dunque l’annullamento della decisione impugnata, oltre alla restituzione dell’effetto sospensivo al gravame. Con istanza di pari data i reclamanti hanno postulato la concessione del gratuito patrocinio e dell’assistenza giudiziaria.

N.  Nelle sue osservazioni datate 13 marzo 2015 l’Autorità di protezione ha rilevato che effettivamente, A.A. è partita per la S. il 14 febbraio 2015 con la figlia F. Ritenendo che la madre non abbia più motivi di rientrare in Svizzera, e considerando come la permanenza di madre e figlia all’estero abbia modificato in maniera rilevante la situazione che ha portato alla decisione impugnata, l’Autorità di protezione considera la decisione di collocamento della minore ormai superata dagli eventi e si rimette al giudizio di questa Camera. L’Autorità di protezione rileva comunque che, se le due rientrassero in Svizzera, la situazione verrebbe monitorata e potrebbe dar luogo ad una decisione analoga di ritiro della custodia parentale.

O.  I reclamanti non hanno replicato, ponendo dunque fine allo scambio di memorie scritte.

Considerato in diritto:

1.  Le decisioni delle Autorità regionali di protezione concernenti maggiorenni e minorenni sono impugnabili mediante reclamo alla Camera di protezione del Tribunale di appello, nella composizione di un giudice unico [art. 450 CC in relazione agli art. 314 cpv. 1 e 440 cpv. 3 CC; art. 2 cpv. 2 della Legge sull’or­ga­nizzazione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto (LPMA); art. 48 lett. f n. 7 LOG]. Riguardo alla procedura applicabile, per quanto non già regolato dagli art. 450 segg. CC occorre riferirsi, in via sussidiaria, alla Legge sulla procedura amministrativa, in particolare alle norme concernenti le azioni connesse con il diritto civile di competenza dell’autorità amministrativa (art. 99 LPAmm; cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611 del 7 marzo 2012 concernente la modifica della LTut, pag. 8) e, in via ancora più sussidiaria, alle disposizioni del diritto processuale civile (CPC; v. art. 450f CC).

2.  Nella decisione impugnata, l’Autorità di protezione ha riferito che dalla perizia sulle capacità genitoriali stilata dall’SMP viene indicata «l’opportunità di un collocamento di F. all’Istituto I.» (pag. 1-2).

Nella sua risoluzione, l’Autorità di protezione ha riassunto il contenuto dell’audizione della minore da parte del membro permanente, avvenuta il 21 gennaio 2015. La minore ha riferito di «nutrire fiducia nei confronti dei genitori, della direttrice della Scuola elementare e del suo maestro»; di avere «difficoltà nell’esprimersi su aspetti della sua sfera privata», e di avere desiderio «di stare con la sorella nell’Istituto I.» ma nel contempo «di non allontanarsi dalla famiglia» (pag. 2).

Ripercorrendo le risultanze della perizia dell’SMP, l’Autorità di protezione ha rimarcato l’esistenza di una relazione coniugale caratterizzata da una forte conflittualità (sfociata spesso in violenza fisica da parte del marito sulla moglie), di un atteggiamento di chiusura e di critica di B.A. nei confronti della rete sociale attivata negli anni a sostegno della famiglia, nonché di «maltrattamenti fisici e importanti abusi psichici del padre sulla terzogenita E.», con «l’alta probabilità che anche l’ultimogenita possa subire maltrattamenti da parte del padre, con il raggiungimento dell’età prepubere e poi dell’adolescenza» (pag. 2). L’Autorità di protezione sottolinea inoltre che dal referto dell’SMP si evince una «malcuranza, trascuratezza dell’ambiente famigliare, scarsità di risorse economiche e mal gestione di tali ristrettezze, con l’incapacità della famiglia di far fronte a siffatte inadeguatezze, elementi che non permettono a F. di vivere la sua età in modo adeguato»; l’infanzia della minore sarebbe caratterizzata da responsabilità e angosce «che non dovrebbero appartenerle» (decisione impugnata, pag. 2).

Decretando il collocamento della minore all’Istituto I., l’Autorità di protezione ha infine regolamentato i diritti di visita, non ritenendo idoneo un rientro settimanale della minore al domicilio (contrariamente a quanto auspicato dall’SMP e dall’UAP) ma accordando unicamente dei diritti di visita quindicinali e sorvegliati presso il Punto d’Incontro (decisione impugnata, pag. 2).

3.  Il provvedimento adottato è contestato dai reclamanti.    
Riprendendo le risultanze concernenti le perizie psichiatriche su A.A. e, nonché la perizia sulle loro capacità genitoriali, nel reclamo si sottolinea come la madre sia in possesso delle suddette capacità e si opponga fermamente al collocamento della figlia, dicendosi piuttosto pronta a divorziare (reclamo, pag. 3). Secondo i reclamanti, dalle perizie emerge che F. vive serenamente in famiglia e non ha mai subìto alcun maltrattamento da parte del padre, e che gli elementi scatenanti i maltrattamenti paterni su E. – obesità nella prepubertà e adolescenza – non sono oggettivamente (ancora) presenti in F. (reclamo, pag. 3). Nel reclamo viene inoltre evidenziato il ruolo molto importante svolto nella famiglia dall’educa­trice del Servizio di accompagnamento educativo (SAE), e la necessità per la madre di usufruire di aiuto e sostegno terapeutico, mentre per il marito appare più utile una sorveglianza rispetto ad una terapia (pag. 3). Secondo i reclamanti, sulla base di tali elementi la privazione della custodia genitoriale non sarebbe dunque giustificata.

Nel reclamo si aggiunge infine che A.A., prima ancora di venire a conoscenza della decisione contestata, ha deciso di lasciare la Svizzera con la figlia F. e di rientrare a S., presso i suoi genitori. B.A. ha invece espresso l’intenzione di restare in Ticino con gli altri figli. Secondo i reclamanti, a seguito di tali nuove circostanze gli aspetti più critici della situazione familiare, fondamento della decisione impugnata, sono ora da considerarsi superati (reclamo, pag. 4).      
I reclamanti chiedono pertanto l’annullamento della risoluzione contestata.

4.  L’art. 310 cpv. 1 CC prevede che quando il figlio non possa essere altrimenti sottratto al pericolo, l’autorità tutoria deve toglierlo alla custodia dei genitori, o dei terzi presso cui si trova, e ricoverarlo convenientemente.

Nell’accezione di «pericolo» rientra tutto quanto è suscettibile di pregiudicare lo sviluppo fisico, intellettuale e morale del figlio sotto l’autorità parentale dei genitori (Breitschmid, BSK ZGB I, 4a ed. 2010, ad art. 310 CC n. 3; Hegnauer, Grundriss des Kindesrechts, 5a ed. 1999, n. 27.36 pag. 214; Meier/Stettler, Droit de filiation, 5a ed. 2014, n. 1298 pag. 850; STF del 1° luglio 2002, inc. 5C.117/2002, consid. 3.1). Le cause della messa in pericolo sono ininfluenti (circostanze oggettive, colpa del minore, dei genitori o dell’entourage familiare): la misura non è una sanzione nei confronti dei genitori ma persegue quale unico scopo la tutela del bene del minore (Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 3, Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1296 pag. 850; STF del 21 giugno 2012, inc. 5A_335/2012, consid. 3.1; STF del 1° luglio 2002, inc. 5C.117/2002, consid. 3.1; STF del 12 marzo 2012, inc. 5A_701/2011, consid. 4.2.1).

Il diritto di custodia (droit de garde, rechtliche Obhut) comprende infatti il diritto di determinare il luogo di dimora e le modalità relative alla cura del figlio e appartiene ai genitori (eventualmente al tutore del minore), essendo una componente dell’autorità parentale (DTF 128 III 9 consid. 4a; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 1; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 CC n. 1). Dal­l’en­trata in vigore della revisione del diritto sull’autorità parentale, il 1° luglio 2014, tale nozione è stata sostituita dal termine, più preciso, di «diritto di determinare il luogo di dimora del figlio» (droit de déterminer le lieu de résidence, Aufenthaltsbestimmungsrechts; cfr. titolo marginale dell’art. 310 CC e Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1291 pag. 847).

La misura di privazione della custodia parentale consiste dunque nel togliere ai genitori il diritto di determinare il luogo di residenza e le modalità di cura del figlio, e a collocare in modo adeguato il minorenne presso terzi o un istituto (Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1291-1292 pag. 847). Nel caso i genitori vengano privati di tale diritto, la sua titolarità passa all’Autorità di protezione, che decidendone il collocamento, determina quindi il luogo di dimora del minore (DTF 128 III 9, consid. 4a; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 6; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 n. 7; Sentenza ICCA del 30 dicembre 2008, inc. 11.2008.28, consid. 9d). Tale collocamento deve essere, secondo la norma, «conveniente» (approprié; angemessen): esso deve dunque corrispondente alla personalità e ai bisogni del minore (Hegnauer, Grundriss des Kindesrechts, n. 27.41 pag. 215; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 9; Sentenza CDP del 30 luglio 2014, inc. 9.2014.76, consid. 5). Decidendo il collocamento del minore, l’Autorità di protezione non trasferisce il diritto di custodia – di cui rimane titolare – ma unicamente la custodia di fatto del minore (faktische Obhut, garde de fait; cfr. DTF 128 III 9 consid. 4a e il commento di Stettler, Garde de fait et droit de garde, in ZVW 2002, pag. 236 e seg.; Vez, CR CC I, 2010, ad art. 300 n. 1). Tale nozione comprende la cura quotidiana del figlio e l’esercizio dei diritti e dei doveri legati a tali cure e all’educazione quotidiana (per una distinzione schematica fra i concetti e una comparazione della terminologia prima e dopo il 1° luglio 2014, si rinvia alla tavola sinottica dell’Ufficio federale di giustizia denominata «Autorità parentale, custodia e cura del figlio», cfr. https:// www.bj.admin.ch/bj/it/home/gesellschaft/gesetzgebung/archiv/elterlichesorge.html consultato il 19 ottobre 2015).

5.  Nella fattispecie, occorre dunque valutare se l’Autorità di protezione abbia valutato correttamente le circostanze e ne abbia a giusta ragione dedotto l’esi­stenza di una situazione di pericolo per la minore.

5.1.  Nella perizia sulle capacità genitoriali, B.A. è stato ritenuto inconsapevole dei bisogni e delle necessità dei suoi figli e «fortemente incapace di riconoscere ed adeguarsi alle esigenze dei figli durante la loro crescita» (perizia, pag. 12). Gli esperti hanno rilevato una «completa inettitudine a sintonizzarsi con la sfera emotiva dell’altro», ovvero «l’incapacità del periziando di garantire le cure emotive appropriate ai figli rispetto alla loro età» (perizia, pag. 12). Dal referto emerge come B.A. manifesti aggressività nei confronti dei figli (con maltrattamenti fisici, castighi e sgridate, anche per questioni futili) derivante non solo da un’impostazione educativa severa ma da «un sentimento d’intolleranza e di mancanza di empatia verso i figli che raggiunge il suo apice al raggiungimento dell’età prepubere e adolescenziale di questi ultimi» (perizia, pag. 13).  
Tali manifestazioni aggressive si sono ripetute negli anni nei confronti dei primi tre figli, tutti tolti alla custodia dei genitori sebbene ad epoche diverse. Al momento della stesura della perizia, vittima di tale aggressività risultava essere la terzogenita E. la quale ha subìto, in particolare dal compimento dei suoi otto anni, «forti violenze e ostilità» da parte del padre, che ha cominciato ad «essere violento fisicamente e ad offenderla principalmente in riferimento al suo peso e alla sua immagine corporea» (perizia, pag. 13).       
Nei confronti di F. non si riscontrano attualmente problemi analoghi: B.A. la definisce «la principessa di casa», «dolce ed obbediente e che non ha mai dato e non darà mai problemi» (perizia, pag. 13). Significativo, secondo i periti, il fatto che B.A. nel 2004 definisse in maniera analoga l’allora ultimogenita E. (perizia, pag. 13; cfr. in proposito rapporto peritale del 20 maggio 2004, pag. 9). Ciò denota, secondo gli esperti, l’incapacità del padre «di comprendere che ogni età evolutiva ha delle peculiari necessità e sfumature a cui il genitore deve adattarsi, rimettendo costantemente in discussione le proprie risorse» (perizia, pag. 13).

Per quanto attiene alla madre, gli esperti riferiscono delle lacune colmate da quest’ultima in materia di accudimento (grazie alla rete messa in atto negli anni) e riferiscono della sua capacità di garantire loro cure emotive adeguate alla loro età, sintonizzandosi con la loro sfera emotiva e comprendendone gli stati d’ani­mo (perizia, pag. 16). Tuttavia, tali capacità genitoriali, definite «buone» dai periti, sono pesantemente condizionate dai comportamenti paterni. A.A. risulta «non in grado di proteggere i figli di fronte alle numerose inadeguatezze del marito» e «assume il ruolo di complice per una certa accondiscendenza dovuta alla sua passività» (perizia, pag. 16). Nella coppia, B.A. «si dimostra assolutamente predominante», mentre A.A. appare «costantemente in secondo piano e passiva fino ad essere succube delle prese di posizione del marito» (perizia, pag. 14). La madre sembra aver acquisito una certa forza negli anni, dichiarandosi ora «pronta al divorzio» pur di evitare il collocamento dell’ultimo­ge­nita F. (perizia, pag. 17), ma emerge comunque come «entità eccessivamente succube di quest’ultimo e perciò non in grado di proteggere i figli di fronte a certe inadeguatezze del coniuge» (perizia, pag. 18).

I periti concludono il loro referto segnalando come, per F., «la situazione attuale beneficia di una certa serenità»; essi ritengono tuttavia che altri elementi della vita famigliare (maltrattamenti subìti in passato da tutti gli altri figli, trascuratezza dell’ambiente famigliare, ristrettezze e cattiva gestione economica, incapacità della famiglia di far fronte a tali inadeguatezze) non permettano a F. di vivere la sua età in modo adeguato, la sua infanzia essendo contraddistinta da «responsabilità e angosce» (perizia, pag. 19).

5.2.  L’esito della perizia sulle capacità genitoriali di B.A. e A.A. non lascia grandi margini di interpretazione e permette di riscontrare anche per F. l’esi­stenza di una situazione di pericolo ai sensi dell’art. 310 cpv. 1 CC. Sebbene la bambina non sia stata oggetto di maltrattamenti fisici o psichici, occorre rilevare che quanto già vissuto dai fratelli, la situazione famigliare e la personalità dei genitori conducono a ritenere che la continuazione della comunione di vita con loro sia suscettibile di pregiudicare il suo sviluppo fisico, intellettuale e morale.

L’argomento dei reclamanti, secondo cui F. non presenta, a differenza di E., fattori di rischio di maltrattamento paterno (ovvero obesità nella prepubertà e adolescenza) non risulta pertinente. Anzitutto, le vessazioni paterne su E. non sono unicamente riconducibili a una questione di sovrappeso: si ricordi ad esempio l’episodio delle minacce subite dal padre per essersi macchiata, in due occasioni, con del sangue mestruale mentre era a scuola (ed aver di conseguenza chiamato a casa per avere dei pantaloni puliti, cfr. perizia pag. 8). Inoltre, i due primogeniti hanno subìto maltrattamenti da parte del padre sin dalla più tenera età, e in assenza di problemi di peso.     
L’attitudine violenta del padre, manifestatasi già sui tre figli maggiori e sulla moglie, l’assenza di potenzialità di cambiamento riscontrate in lui dai periti (nonostante la sua presa a carico da parte dei servizi e sette anni di terapia, cfr. perizia, pag. 15), così come la passività/complicità di A.A., non possono che condurre al riconoscimento dell’esistenza di una situazione di pericolo per lo sviluppo di F., da cui la minore deve essere preservata. La decisione adottata dall’Autorità di protezione deve dunque essere difesa in questa sede.

5.3.  Dato il pieno potere di cognizione di questa Camera in materia di protezione dei minori, e non vigendo alcun divieto di nova, occorre ancora valutare se la circostanza della partenza di A.A. e F. dalla Svizzera – benché avvenuta successivamente all’adozione della decisione impugnata – comporti una modifica delle considerazioni già esposte.

Il fatto che A.A. abbia deciso di lasciare la Svizzera con la figlia, pur di non perderne la custodia, sembra deporre in favore di un suo affrancamento dalla figura del marito e di una sua volontà – assente nella valutazione peritale di cui sopra – di far prevalere il bene del figlio a discapito della relazione di coppia, rompendo quel meccanismo di passività/complicità con B.A. che negli anni ha posto i figli in una situazione di pericolo. Va tuttavia considerato che a tale partenza non sembra aver fatto seguito una richiesta di formale separazione o divorzio della coppia, e che dagli accertamenti operati da questa Camera risulta che in data 1° giugno 2015 anche B.A. sia partito per l’estero con la figlia (cfr. banca dati dei movimenti della popolazione MovPop, consultata il 19 ottobre 2015). Vi sono dunque fondati motivi di ritenere che la decisione di A.A. di lasciare la Svizzera con la figlia sia stata dettata non tanto dal desiderio di tutelare F. dai comportamenti del padre – col quale verosimilmente si è ricongiunta dopo qualche mese – quanto piuttosto dalla volontà di sottrarsi all’esecuzione della decisione di levata di custodia.      
Neanche alla luce dei nuovi avvenimenti può dunque essere esclusa una situazione di messa in pericolo per lo sviluppo di F. Il reclamo deve dunque essere respinto.

6.  In conclusione, appare opportuno precisare che questa Camera non condivide le conclusioni espresse dall’Autorità di protezione nelle sue osservazioni del 13 marzo 2015, secondo cui a distanza di neanche un mese della partenza dalla Svizzera di F. (avvenuta il 14 febbraio precedente), il collocamento della minore avrebbe dovuto essere considerato «superato» (pag. 2). Ritenuto che i genitori, al momento del trasferimento della minore in S., erano già stati privati del diritto di determinare il suo luogo di dimora di … con decisione immediatamente esecutiva dell’Autorità di protezione (intimata al loro patrocinatore il 9 febbraio 2015 e qui confermata), tale trasferimento doveva essere considerato illecito. L’Autorità di protezione, titolare del diritto di custodia, era dunque legittimata a chiedere il rientro della minore in Svizzera secondo gli strumenti della Convenzione dell’Aia sugli aspetti civili del rapimento internazionale di minori del 25 ottobre 1980 (Conv. Aia rap. min.; RS 0.211.230.02), cui la S. è parte.

7.  Si rileva infine di transenna che, in base alla giurisprudenza, l’illiceità del trasferimento non impedisce al minore di acquisire una nuova residenza abituale nello Stato in cui è trasferito, se il titolare del diritto di custodia non si adopera per farlo rientrare ai sensi della Convenzione (cfr. DTF 125 III 301, consid. 2b/cc e sentenza CDP 9 dicembre 2013, inc. 9.2013.42, consid. 6). Nel caso in cui l’Autorità di protezione intenda attivarsi solo in un prossimo futuro facendo uso degli strumenti offerti dalla Convenzione, la medesima dovrà dunque chinarsi in via preliminare sulla questione della residenza abituale di F., onde verificare se a quel momento, visto il tempo trascorso dal trasferimento della minore, disporrà ancora di una competenza ad agire.         
Indipendentemente da ciò, considerato che due figli della coppia risiedono ancora in Svizzera, l’Autorità di protezione dovrà comunque vegliare a un eventuale ritorno del resto della famiglia sul suolo elvetico, alfine di mettere in atto a quel momento le eventuali misure a tutela dei minori coinvolti.

8c Art. 315a cpv. 3 cifre 1 e 2 CC

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Iscrizione ad un istituto scolastico avversata da un genitore – negata la competenza dell’Autorità di protezione per l’adozione di misure urgenti di protezione del figlio in pendenza di un’azione di divorzio

In pendenza di una procedura di divorzio, la competenza per l’emana­zione di provvedimenti a protezione del figlio appartiene al Pretore. Negata, in casu, la competenza attribuita nell’urgenza all’Autorità di protezione dall’art. 315a cpv. 3 CC.

CDP 13.8.2015 N. 9.2015.132

2.  Nella decisione impugnata, l’Autorità di protezione ha rilevato come non vi fosse accordo fra i genitori in merito all’iscrizione alla Scuola media di commercio di L. Osserva che B.A. contesta la competenza dell’Autorità di protezione, sostenendo che la questione debba essere sottoposta al Pretore presso il quale è pendente la procedura di divorzio. Tuttavia, gli argomenti addotti da B.A. «non convincono questa Autorità» (decisione impugnata, pag. 1), che si è dunque espressa nel merito della richiesta, disponendo l’iscrizione di C. alla scuola in questione. L’Autorità di protezione ha comunque affermato che «il merito delle questioni educative compete alla Pretura presso cui è pendente la procedura di separazione/divorzio e questa ARP si limiterà pertanto al presente intervento urgente» (decisione impugnata, pag. 1).

3.  Nel suo reclamo, B.A. contesta in via preliminare la competenza dell’Auto­rità di protezione a statuire sulla questione dell’iscrizione scolastica del figlio. A suo parere, essendo pendente presso la Pretura una domanda unilaterale di divorzio (presentata dal marito il 18 giugno 2015) facente seguito ad una procedura di adozione di provvedimenti di protezione dell’unione coniugale conclusasi nel marzo 2015, l’oggetto dell’istanza di A.A. «andava postulata al Giudice del divorzio tramite domanda cautelare o supercautelare» (reclamo, pag. 2). L’Au­torità di protezione – «che oltretutto non ha la minima conoscenza dell’in­car­to» – si è ritenuta competente, nonostante la contestazione, senza motivare la sua decisione (reclamo, pag. 2). Inoltre, l’Autorità di protezione si contraddice nello specificare che il suo operato si limita a tale intervento urgente, poiché le «questioni educative» competono alla Pretura presso cui è pendente la procedura di separazione/divorzio (reclamo, pag. 2).

4.  La competenza per l’adozione di misure di protezione del figlio è disciplinata dagli art. 315 e segg. CC.

Ai sensi dell’art. 315 cpv. 1 CC, le misure per la protezione del figlio sono ordinate dall’autorità di protezione dei minori del domicilio del figlio. Giusta l’art. 315a CC, se è chiamato a decidere sulle relazioni personali dei genitori con i figli, il giudice competente per il divorzio o la tutela dell’unione coniugale prende anche le misure necessarie per proteggere il figlio e ne affida l’esecuzione al­l’autorità di protezione dei minori (cpv. 1); il giudice può anche adeguare alle nuove circostanze le misure di protezione del figlio che sono già state prese (cpv. 2). Spetta tuttavia all’autorità di protezione dei minori continuare una procedura di protezione del figlio introdotta prima della procedura giudiziaria (cpv. 3, cifra 1) oppure ordinare le misure immediatamente necessarie alla protezione del figlio, quando sia prevedibile che il giudice non possa prenderle tempestivamente (cpv. 3, cifra 2).

5.  Nella fattispecie, pendente dal 18 giugno 2015 una procedura di divorzio presso la Pretura, non vi è dubbio che in applicazione dell’art. 315a cpv. 1 CC la competenza per l’emanazione di provvedimenti a protezione del figlio appartenga al suddetto giudice, chiamato a pronunciarsi sulle relazioni personali dei genitori con i figli.

I casi particolari disciplinati all’art. 315a cpv. 3 CC non appaiono dati in concreto. L’Autorità di protezione, peraltro, non si premura di fornire indicazioni quanto al fondamento della sua competenza, respingendo l’eccezione di incompetenza sollevata espressamente da B.A. senza fornire motivazione alcuna.

Da un lato, non risulta che la procedura di protezione del figlio sia stata introdotta prima della procedura giudiziaria, bensì circa un mese dopo, con istanza datata 21 luglio 2015 (art. 315a cpv. 3 cifra 1 CC). D’altro lato, non vi sono elementi che permettano di ritenere che il Pretore, se fosse stato confrontato a quell’epoca ad una tale richiesta in via supercautelare e cautelare, non sarebbe stato in grado di attivarsi con urgenza e di emanare tempestivamente il suo giudizio (art. 315a cpv. 3 cifra 2).

Provvisto di buon diritto, il reclamo di B.A. merita pertanto di essere accolto in ordine, l’Autorità di protezione non essendo in concreto competente per statuire in merito all’iscrizione scolastica di C.

Si segnala infine, di transenna, che il Centro professionale commerciale di L. ha assicurato allo scrivente Giudice che l’iscrizione del minore non verrà annullata prima dell’emanazione di una decisione da parte del giudice competente, a prescindere dal superamento della scadenza – precedentemente indicata alle parti – di venerdì 14 agosto 2015.

6.  Gli oneri processuali seguono la soccombenza, ragion per cui essi vanno messi a carico di A.A., il quale rifonderà alla controparte un’indennità per ripetibili. L’emanazione del presente giudizio rende inoltre priva di oggetto la richiesta di conferimento dell’effetto sospensivo contenuta nel reclamo.

 

7.  Visto l’esito del procedimento e l’urgenza della fattispecie, l’istanza di adozione di misure supercautelari e cautelari urgenti a tutela del minore del 21 luglio 2015 viene immediatamente trasmessa per competenza alla Pretura, unitamente alla presente pronuncia e all’incarto completo. Una copia della presente sentenza viene inoltre inviata per conoscenza alla Direzione dell’istituto scolastico di L., limitatamente ai considerandi 5 e 7 e al punto 1 del dispositivo.

9c Art. 404 cpv. 1 e 3, 449a, 450a cpv. 2 CC; 19 LPMA; 72 cpv. 2 lett. b) n. 6, 93 cpv. 1 lett. a) LTF

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Curatela di rappresentanza – costi – rapporto di diritto privato

Natura della decisione che respinge un reclamo per denegata o ritardata giustizia da parte dell’autorità di protezione degli adulti per il mancato pagamento della nota professionale della patrocinatrice di due curatelati (consid. 3).                
I costi delle misure di protezione degli adulti, e, segnatamente i costi di un rappresentante legale, sono in linea di principio a carico dell’interes­sato; fra quest’ultimo ed il patrocinatore da lui personalmente designato vi è un rapporto di diritto privato (consid. 8).

TF 9.4.2015 N. 5A_422/2014

A.  A.a.  Nel mese di settembre 2012, l’avv. A. aveva assunto il patrocinio dei coniugi C.C. e D.C., allora sotto tutela (trasformata, con l’entrata in vigore del nuovo diritto di protezione degli adulti il 1° gennaio 2013, in curatela di portata generale). Li ha rappresentati nel corso di varie procedure ricorsuali avverso l’operato dell’Autorità regionale di protezione 8, sede di Lugano Est (qui di seguito: Autorità di protezione) ed in altre procedure. Per tali procedure, il beneficio dell’assistenza giudiziaria era stato negato.

A.b.  In data 13 novembre 2013, l’avv. A. ha presentato la propria nota professionale per incasso all’allora curatrice dei coniugi C. Il successivo 7 gennaio 2014, lo studio legale dell’avv. A. ha sollecitato nei confronti dell’Autorità di protezione e del nuovo curatore B. l’incasso della nota professionale. I successivi 28 gennaio e 4 febbraio 2014, l’avv. A. ha segnalato alla Camera di protezione del Tribunale di appello del Cantone Ticino (qui di seguito: Tribunale di appello), fra l’altro, il mancato pagamento della propria nota d’onorario, chiedendo l’intervento nei confronti dell’Autorità di protezione e del curatore. Resa edotta dal Tribunale di appello che il medesimo non si riteneva competente per evadere le lagnanze sollevate, l’avv. A. lo ha nuovamente adito, denominando il proprio scritto, datato 14 marzo 2014, «reclamo per denegata giustizia».

B.  Con decisione 25 marzo 2014, il Tribunale di appello ha dichiarato il reclamo per denegata giustizia irricevibile, ponendo tassa e spese di giustizia a carico dell’avv. A.                 
C.  Contro la pronuncia cantonale, l’avv. A. (qui di seguito: ricorrente) propone con scrittura 19 maggio 2014 un ricorso in materia civile ed un ricorso sussidiario in materia costituzionale, concludendo all’annullamento della decisione impugnata.

Non sono state chieste determinazioni.

Diritto:

1.  Il Tribunale federale esamina d’ufficio e con piena cognizione l’ammissibi­lità di un gravame (DTF 140 I 90 consid. 1; 140 V 22 consid. 4; 139 III 133 consid. 1).

2.  L’esame della ricevibilità del ricorso esige che vengano preliminarmente riassunte la motivazione della decisione impugnata e le censure della ricorrente.

2.1.  Il presente ricorso è diretto contro una decisione per denegata giustizia in materia di protezione degli adulti (art. 450a cpv. 2 CC), mediante la quale l’ul­tima istanza cantonale ha dichiarato il reclamo a lei sottoposto inammissibile. A tal proposito, il Tribunale di appello ha ragionato, per l’essenziale, nel modo seguente: costituisce diniego di giustizia il rifiuto di un’autorità di occuparsi di un procedimento, e parimenti costituisce ritardata giustizia il procrastinare la trattazione di un procedimento. Condizione è, tuttavia, che il procedimento sia di sua competenza. Il Tribunale di appello ha rilevato che il pagamento delle note d’onorario esula dalle competenze dell’Autorità di protezione poiché ai curatelati non è stato concesso il beneficio del gratuito patrocinio. Di riflesso, il Tribunale di appello stesso non può essere investito con un reclamo per denegata o ritardata giustizia da parte dell’Autorità di protezione.

Per quanto concerne il rimprovero di denegata o ritardata giustizia mosso al curatore, il Tribunale di appello ha invece precisato che esso sfugge alla sua competenza, dovendo essere semmai sottoposto all’Autorità di protezione.

2.2.  La ricorrente eccepisce per l’essenziale, richiamandosi al vecchio art. 410 CC, che l’Autorità di protezione avrebbe tacitamente ratificato il suo agire quale patrocinatrice dei curatelati, che sono tuttavia impossibilitati dalla misura di protezione a corrisponderle l’onorario; peraltro, l’Autorità di protezione avrebbe corrisposto direttamente l’onorario ad altri legali intervenuti in precedenza. Ne deduce che l’affermazione di incompetenza dell’Autorità di protezione formulata dal Tribunale di appello sarebbe manifestamente errata ed illegale. In altre parole, la ricorrente pare ritenere che – con riferimento alla propria retribuzione – ella avrebbe dovuto essere trattata alla stregua di un curatore designato dall’Au­torità di protezione ai sensi dell’art. 449a CC.

La ricorrente omette invece del tutto di confrontarsi con la motivazione del giudizio impugnato secondo cui il Tribunale di appello non è competente per trattare le critiche contro l’operato del curatore.                   
3.  Va ora stabilito se la decisione impugnata sia finale o incidentale (art. 90 rispettivamente 93 LTF) e se sia stata pronunciata in uno dei casi previsti all’art. 72 LTF.

3.1.  Alla luce della motivazione fornita dal Tribunale di appello vi è motivo di ritenere che l’autorità cantonale, in realtà, abbia respinto il ricorso dopo averlo esaminato nel merito: poiché l’autorità di cui è lamentata l’inattività non è competente per prendere la decisione richiesta, non può sussistere denegata giustizia. Ora, la giurisprudenza impone di qualificare la decisione impugnata sulla scorta della reale motivazione fornita dall’autorità inferiore, non della soluzione formalmente adottata nel dispositivo (sentenze 5A_936/2013 dell’8 luglio 2014 consid. 2.1.3; 6B_683/2013 del 26 novembre 2013 consid. 4.2 in fine; C 280/95 del 10 giugno 1997 consid. 1c, non pubblicato in DTF 123 V 106). Ritenuto dunque che il Tribunale di appello ha di fatto respinto il reclamo per denegata giustizia, la decisione impugnata va considerata una decisione incidentale suscettibile di causare un pregiudizio irreparabile (sentenza 5A_208/2014 del 30 luglio 2014 consid. 1). Il ricorso appare ammissibile giusta l’art. 93 cpv. 1 lett. a LTF.

3.2.  Nel merito, la pretesa di retribuzione che avanza la ricorrente – e sulla quale l’Autorità di protezione non si è pronunciata – si fonda sull’assistenza legale che ella ha prestato in numerose procedure in protezione dell’adulto condotte nel (preteso) interesse dei coniugi C. La decisione sulle spese giudiziarie e le ripetibili è accessoria alla procedura alla quale si riferisce (DTF 135 III 329 consid. 1.2; Bernard Corboz, in Commentaire de la LTF, 2a ed. 2014, n. 12a ad art. 93 LTF). Questa giurisprudenza può essere adottata nella presente circostanza per analogia. Per l’esame della ricevibilità del presente ricorso va considerato che le procedure di merito suscettibili di attrarre la presente censura per denegata giustizia sono regolate in applicazione di norme di diritto pubblico in rapporto diretto con il diritto civile (art. 72 cpv. 2 lett. b n. 6 LTF; in senso convergente, seppur fondata sull’art. 94 LTF, v. anche sentenza 5A_393/2012 del 13 agosto 2012 consid. 1.2). Trattandosi, inoltre, di procedure aventi per oggetto la revoca rispettivamente la conferma della misura di protezione, è pure corretto ritenere che la presente vertenza abbia carattere ideale e non patrimoniale (v. la sentenza appena citata, loc. cit.; sulla possibile natura patrimoniale di una decisione in tema di protezione degli adulti v. sentenza 5A_379/2014 del 4 luglio 2014 consid. 1).

3.3.  Ne discende che la decisione impugnata può essere sottoposta al Tribunale federale con un ricorso in materia civile. Il ricorso sussidiario in materia costituzionale appare pertanto inammissibile.           
[…]

7.  Già si sono esposte (supra consid. 2.1 e 2.2) la motivazione del Tribunale di appello nonché le critiche ricorsuali. A proposito di queste ultime va considerato quanto segue.

7.1.  Le critiche ricorsuali contro gli accertamenti di fatto del Tribunale di appello sono generiche ed in buona parte prive di rilevanza (ad esempio con riferimento al valore di lite oppure alle reali disponibilità economiche dei coniugi C.). Inoltre, la ricorrente fonda il proprio gravame su fatti che non emergono dalla decisione impugnata, senza premurarsi di allegare e dimostrare di averli sottoposti al Tribunale di appello nei tempi e nei modi prescritti: ciò vale, in particolare, per l’asserita ratifica tacita del suo agire quale patrocinatrice dei coniugi C., nonché per la (pretesa) avvenuta retribuzione da parte dell’ente pubblico di altri patrocinatori prima di lei. Tener conto di tali circostanze contravverrebbe al principio dell’esaurimento effettivo delle vie di ricorso cantonali (art. 75 cpv. 1 LTF) ed al divieto di nova avanti al Tribunale federale (art. 99 cpv. 1 LTF; supra consid. 6.3).

7.2.  In diritto, la ricorrente si accontenta poi di formulare ipotesi, ad esempio relativamente alla portata che avrebbe a suo dire il vecchio art. 410 CC, senza menzionare dottrina o giurisprudenza a sostegno della propria opinione. Peraltro, tali ipotesi si basano, ancora una volta, su un assunto fattuale non dimostrato: qualora fosse vero che altri patrocinatori prima di lei sono stati retribuiti dal­l’Autorità di protezione – ipotesi che la ricorrente nemmeno afferma di aver sottoposto al Tribunale di appello –, sarebbe stata sua precisa incombenza dimostrare che ciò sia avvenuto in identiche condizioni – in particolare, che pure detti patrocinatori, come anche lei, non fossero stati precedentemente designati dall’Autorità di protezione (art. 449a CC) e che ai mandanti non fosse stato concesso il beneficio del gratuito patrocinio (v. art. 10 della legge ticinese del 15 marzo 2011 sull’assistenza giudiziaria e sul patrocinio d’ufficio [LAG; RL 3.1.1.7]).

Le censure di violazione del divieto dell’arbitrio e di lesione del diritto di essere sentito si appalesano poi confuse ed insufficientemente motivate.

Infine, e soprattutto, la ricorrente non si confronta per nulla con l’argomento principe della motivazione della decisione impugnata: quello secondo il quale l’Autorità di protezione non sarebbe competente poiché i mandanti non erano stati posti a suo tempo a beneficio del gratuito patrocinio, dal quale il Tribunale di appello ha dedotto che la mancata adozione di una decisione da parte del­l’Autorità di protezione non configurerebbe diniego di giustizia.

7.3.  Le citate carenze di motivazione rendono il ricorso in materia civile inammissibile.

8.  Peraltro, sia detto abbondanzialmente, per le ragioni che seguono la decisione impugnata non appare contraria al diritto federale.                
8.1.  Le misure ufficiali di protezione degli adulti sono adottate nell’interesse delle persone bisognose di aiuto (art. 388 cpv. 1 CC). I costi di tali misure, tuttavia, sono in linea di principio a carico della persona che ne beneficia (Ruth E. Reusser, in Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, 5a ed. 2014, n. 28 ad art. 404 CC; art. 19 della legge ticinese dell’8 marzo 1999 sull’organizzazione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto [LPMA; RL 4.1.2.2]). Questo principio, esplicitamente ancorato all’art. 404 cpv. 1 CC con riferimento al compenso ed al rimborso delle spese sostenute dal curatore, vale per tutte le spese: così, anche i costi del curatore che l’autorità di protezione dovesse nominare per un corretto svolgimento della procedura (art. 449a CC) sono a carico del­l’interessato, quand’anche la nomina sia avvenuta d’ufficio o addirittura contro la volontà dell’interessato, e benché tra il curatore e l’ente pubblico cui appartiene l’autorità di protezione che lo ha designato si instaura un rapporto di diritto pubblico (Auer/Marti, in Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, 5a ed. 2014, n. 14, 18, 23 segg. ad art. 449a CC). Se l’interessato non dispone dei mezzi sufficienti per una retribuzione del curatore d’ufficio, l’obbligo retributivo passerà a carico dell’ente pubblico, con diritto di regresso (art. 404 cpv. 3 CC per analogia; art. 19 della legge ticinese dell’8 marzo 1999 sull’organizza­zione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto; il Cantone fissa i dettagli della retribuzione, v. art. 49 LPMA, nonché gli art. 16 segg. del relativo regolamento del 29 novembre 2000 [RL 4.1.2.2.1]).

8.2.  Il principio in virtù del quale i costi di un rappresentante legale rimangono a carico dell’interessato si applica a maggior ragione, ovviamente, quando l’in­te­ressato provvede personalmente ad incaricarne uno (v. art. 25 cpv. 1 della legge ticinese dell’8 marzo 1999 sull’organizzazione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto), ciò che è autorizzato a fare se capace di discernimento (Auer/Marti, op. cit., n. 14 ad art. 449a CC; v. anche il principio di sussidiarietà della misura ancorato all’art. 389 cpv. 1 n. 2 CC, v. in proposito Helmut Henkel, in Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, 5a ed. 2014, n. 8 ad art. 389 CC). Fra l’interessato ed il mandatario si instaura infatti un rapporto di diritto privato (v. Auer/Marti, op. cit., n. 31 ad art. 449a CC, con riferimento al patrocinatore d’ufficio designato con l’accordo dell’interessato e che a maggior ragione deve valere per il patrocinatore designato personalmente).

8.3.  La conclusione cui è giunto il Tribunale di appello, secondo la quale l’Auto­rità di protezione non doveva dare seguito alle richieste della ricorrente, non appare pertanto, ad un sommario esame abbondanziale, lesiva del diritto federale.

 

9.  In conclusione, il ricorso va dichiarato inammissibile. Tassa e spese di giustizia sono poste a carico della ricorrente (art. 66 cpv. 1 L TF). Non sono dovute ripetibili (art. 68 cpv. 1 e contrario LTF).

10c Art. 413 cpv. 1, 392 cifra 2, 400 cpv. 1, 416 cpv. 1 cifra 5 CC; 398 cpv. 3 CO; 402 cpv. 1 CC; 9 cpv. 1 OABCT

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Curatela di rappresentanza e amministrazione dei beni – mandato di gestione patrimoniale conferito a una fiduciaria – ammissibilità e alternative

Il curatore, tenuto alla medesima diligenza del mandatario, deve adempiere personalmente i compiti affidatigli a meno che le circostanze impongano una sostituzione (art. 413 cpv. 1 CC e 398 cpv. 3 CO). Appartiene dunque al curatore la possibilità di concludere un contratto di gestione patrimoniale, che, ricadendo nel campo di applicazione dell’art. 9 cpv. 1 OABCT e 416 cpv. 1 cifra 5 CC, richiede l’accordo dell’Autorità di protezione. Alternativamente, l’Autorità è competente per nominare un curatore idoneo giusta l’art. 400 cpv. 1 CC.          
Rifusione di ripetibili da parte dell’Autorità di protezione, soccombente e unica antagonista della parte che ha avuto successo.

 

CDP 10.9.2015 N. 9.2015.97

A.  In ragione del delicato stato di salute e dell’incapacità di intendere e di volere di X. (1944), con decisione del 18 settembre 2014 (ris. n. 445/14) l’Autorità regionale di protezione A. (in seguito Autorità di protezione), ha istituito in suo favore una curatela di rappresentanza e di amministrazione dei beni ex art. 394 CC in relazione con l’art. 395 CC.

Quale curatrice è stata nominata l’avv. C., con i compiti di:

rappresentare l’interessata nel quadro dei propri affari amministrativi (in particolare nel rapporto con le autorità, i servizi amministrativi e sociali, gli istituti bancari e di credito, la posta, le assicurazioni private e sociali e, all’occorrenza, ogni altra istituzione di diritto privato o pubblico o persona privata); gestire con la diligenza richiesta il patrimonio e i redditi dell’interessata; vegliare al suo benessere sociale e rappresentare l’interessata in tutti gli atti necessari a tal fine; chiedere per gli atti necessari i consensi previsti dall’art. 416 CC; redigere, in collaborazione con l’Autorità di protezione, l’inventario dei beni da amministrare; presentare annualmente il rapporto morale, i rendiconti finanziari e la nota indennità e spese; chiedere adattamenti alla misura, qualora subentrino dei cambiamenti di circostanze.  

X. è stata privata dell’esercizio dei diritti civili per quanto riguarda l’ammini­strazione e l’uso dei suoi redditi, della sua sostanza mobiliare e immobiliare, delle sue entrate e delle sue uscite; la loro gestione è stata affidata esclusivamente alla curatrice.

B.  Con istanza del 29 gennaio 2015, la curatrice ha segnalato all’Autorità di protezione che durante l’allestimento dell’inventario iniziale della curatela è emersa l’esistenza di alcuni portafogli bancari la cui amministrazione «presuppone approfondite conoscenze di gestione patrimoniale e finanziaria» e necessita un controllo accurato «da uno specialista in materia di prodotti finanziari». La curatrice, ritenendo di non disporre di tali competenze, ha dunque chiesto all’Autorità di protezione di reperire e conferire «a una società fiduciaria finanziaria esterna il mandato di sorveglianza della gestione dei portafogli bancari di cui la mia pupilla risulta proprietaria, rispettivamente avente diritto economico». La curatrice chiede dunque uno «sdoppiamento del mandato», ritenendo di avere invece le necessarie competenze per l’amministrazione corrente dei beni della curatelata e per la sua rappresentanza «in relazione al suo benessere fisico e sociale presso i famigliari, la casa di riposo, i medici, le assicurazioni sociali e ogni altra persona».

L’inventario della curatela, approvato dall’Autorità di protezione il 24 marzo 2015 (ris. n. 163/15), espone una sostanza netta di fr. 19 105 769.82.

C.  Mediante decisione del 19 febbraio 2015 (ris. n. 113/15) l’Autorità di protezione ha considerato la richiesta della curatrice pienamente giustificata, ragion per cui l’ha autorizzata a far capo ad una società indipendente di gestione patrimoniale per quanto attiene alla gestione patrimoniale di sostanza e redditi spettanti alla curatelata, ma anche per le procedure di regolarizzazione fiscale dei capitali emersi in sede di allestimento dell’inventario iniziale della curatela.

D.  Con reclamo 9/10 marzo 2015 (inc. CDP 9.2015.48) la curatrice ha impugnato la suddetta decisione, ritenendo che l’autorizzazione conferitale dall’Au­torità di protezione fosse in realtà un ulteriore incarico per lei, mentre l’ingente patrimonio scoperto «impone che sia proprio un’autorità a assumersi la responsabilità della scelta del mandatario nell’ambito dell’affidamento di un mandato di gestione così fuori dal comune e soprattutto la pattuizione del relativo contratto» (pag. 3). Secondo la curatrice, l’Autorità di protezione ha compreso erroneamente la richiesta, «dandole un’autorizzazione non richiesta e che ella comunque non accetta, ovvero di designare il mandatario del secondo mandato» (pag. 3). Il potere di conferire mandati di curatela e di definire le relative sfere di compiti spetta all’Autorità di protezione e non alla curatrice: postula quindi che sia l’Autorità stessa ad affidare la gestione patrimoniale ad una società indipendente, stipulando direttamente il relativo contratto.

E.  A seguito del reclamo, l’Autorità di protezione ha riconsiderato la sua decisione del 19 febbraio 2015, annullandola e sostituendola con una nuova decisione datata 24 marzo 2015 (ris. n. 165/15). Mediante la medesima, l’Autorità di protezione ha conferito direttamente alla fiduciaria F. (e per essa alla signora S., direttrice) il mandato di gestione del patrimonio della curatelata X., per quanto attiene alla gestione patrimoniale della sostanza e dei redditi che ne derivano ed alle procedure di regolarizzazione fiscale dei capitali emersi in sede di allestimento dell’inventario iniziale; l’Autorità di protezione ha inoltre dichiarato la decisione immediatamente esecutiva e ha tolto l’effetto sospensivo ad un eventuale reclamo contro di essa. Questa Camera ha dunque stralciato dai ruoli il reclamo della curatrice con decisione del 12 aprile 2015.

F.  Anche la decisione riconsiderata da parte dell’Autorità di protezione è stata oggetto di impugnativa. Con reclamo datato 4 maggio 2015 sono insorti il marito della curatelata, Y., la figlia Z. e il curatore di quest’ultima, W., contestando la risoluzione in questione poiché inadeguata e contraria al diritto e postulando la restituzione dell’effetto sospensivo del gravame.

G.  Con scritto del 21 maggio 2015 l’Autorità di protezione si è opposta alla restituzione dell’effetto sospensivo. Con osservazioni del 28 maggio seguente, la medesima ha postulato la reiezione del gravame nel merito, ritenendo infondate le censure degli insorgenti. Le altre parti non hanno presentato osservazioni al gravame.

H.  Con sentenza del 15 giugno 2015 il presidente di questa Camera ha respinto la richiesta degli insorgenti di restituzione dell’effetto sospensivo, non essendone dati i presupposti.

I.  Con lettera del 7 luglio 2015, i reclamanti hanno comunicato di rinunciare alla presentazione di una replica, ponendo così fine allo scambio di memorie scritte.

Considerato in diritto:

1.  Le decisioni delle Autorità regionali di protezione concernenti maggiorenni e minorenni sono impugnabili mediante reclamo alla Camera di protezione del Tribunale di appello, nella composizione di un giudice unico [art. 450 CC in relazione agli art. 314 cpv. 1 e 440 cpv. 3 CC; art. 2 cpv. 2 della Legge sull’or­ganizzazione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto (LPMA); art. 48 lett. f n. 7 LOG]. Riguardo alla procedura applicabile, per quanto non già regolato dagli art. 450 segg. CC occorre riferirsi, in via sussidiaria, alla Legge sulla procedura amministrativa, in particolare alle norme concernenti le azioni connesse con il diritto civile di competenza dell’autorità amministrativa (art. 99 LPAmm; cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611 del 7 marzo 2012 concernente la modifica della LTut, pag. 8) e, in via ancora più sussidiaria, alle disposizioni del diritto processuale civile (CPC; v. art. 450f CC).

2.  In primo luogo gli insorgenti censurano la decisione impugnata per un’ap­plicazione errata del diritto, in particolare dell’art. 392 cifra 2 CC.

2.1.  La disposizione di legge in questione è menzionata già nel titolo della risoluzione impugnata e viene ripresa nei considerandi della medesima, laddove l’Autorità di protezione afferma che tale disposto legale le permette di «conferire ad un terzo l’incarico di provvedere a singoli compiti», «qualora l’istituzione di una curatela appare manifestamente sproporzionata rispetto all’estensione dei compiti» (pag. 2). La medesima Autorità sottolinea come «la gestione di un patrimonio diversificato, come nel presente caso, giustifichi pienamente tale conferimento di mandato, in quanto s’impongono competenze e contatti specifici nel settore finanziario che non possono essere richiesti ad un curatore» (pag. 3).

2.2.  Secondo gli insorgenti, l’applicazione della norma in questione deve essere riservata a casi eccezionali, nelle quali la trattazione di uno o più affari puntuali necessitano di competenze professionali/tecniche specifiche (reclamo, pag. 5). Attraverso questa base legale non è invece possibile confidare tutta la gestione dei beni ad un terzo, come invece fatto dall’Autorità di protezione in concreto. Inoltre, la disposizione è applicabile solo allorquando non sia necessario istituire una curatela, che invece nel caso di specie è già in essere (reclamo, pag. 5). Inoltre, la misura appare troppo generica e non permette di comprendere quali siano i compiti restanti alla curatrice (reclamo, pag. 5).

2.3.  Ai sensi dell’art. 392 CC l’autorità di protezione può, laddove l’istituzione di una curatela appare manifestamente sproporzionata rispetto all’estensione dei compiti: provvedere di moto proprio a quanto necessario, segnatamente dando il consenso a un negozio giuridico (cifra 1); conferire a un terzo l’incarico di provvedere a singoli compiti (cifra 2); oppure designare una persona o un servizio idonei con diritto di controllo e informazione in determinati ambiti (cifra 3).

Il conferimento ad un terzo dell’incarico di provvedere a singoli compiti (cifra 2) deve essere inteso come l’assegnazione di un mandato secondo il Codice delle obbligazioni per un compito determinato e precisamente definito; l’autorità di protezione può ricorrere a tale disposto allorquando, pur essendo date le condizioni per l’istituzione di una curatela, la medesima appare manifestamente sproporzionata (Henkel, BSK Erwachsenenschutz, Basilea 2012, ad art. 392 n. 5; Meier/Lukic, Introduction au nouveau droit de la protection de l’adulte, Ginevra Zurigo Basilea 2011, n. 430). Si tratta dunque di una norma da interpretare restrittivamente, nella misura in cui l’autorità di protezione non deve sostituire i curatori con dei mandatari privati [STF del 26 giugno 2015, inc. 5A_356/2015, consid. 3.1; Meier/Lukic, Introduction au nouveau droit de la protection de l’adulte, n. 430; Messaggio concernente la modifica del Codice civile svizzero (Protezione degli adulti, diritto delle persone e diritto della filiazione) del 28 giugno 2006, FF 2006 6391, pag. 6433-6434].

Come recita il titolo marginale medesimo, la norma è applicabile quando l’au­torità di protezione rinuncia all’istituzione di una curatela. L’autorità di protezione può però conferire mandato ad un terzo giusta l’art. 392 cifra 2 CC anche nel caso in cui una curatela sia già stata istituita, ma solo se tali compiti non rientrano nelle sfere dei compiti già affidati al curatore: anche in questo caso infatti, il conferimento al curatore di sfere di compiti aggiuntive, o l’istituzione di una curatela supplementare devono apparire manifestamente sproporzionate per rapporto al compito demandato al terzo (Henkel, BSK Erwachsenenschutz, ad art. 392 n. 24).

2.4.  Nella fattispecie, è la stessa Autorità di protezione ad affermare, nelle proprie osservazioni al reclamo, che il provvedimento adottato non può fondarsi sull’art. 392 cifra 2 CC, sostenendo di aver citato la norma per una svista e riconoscendo la sua applicabilità solo nei casi in cui si rinuncia ad istituire una curatela, ciò che in concreto è già avvenuto.

Neppure si può sostenere, viste le circostanze, che il mandato conferito alla fiduciaria F. sia un incarico puntuale: esso è, al contrario, vasto e diversificato, comprendendo anche problematiche di natura fiscale. Non si può nemmeno sostenere che esso esuli dalle sfere di compiti della curatela, poiché, al contrario, fra le mansioni attribuite alla curatrice vi è proprio la gestione del patrimonio e dei redditi dell’interessata. È dunque corretta la censura secondo cui l’art. 392 cifra 2 CC non può fondare l’adozione di un simile provvedimento.

3.  Occorre dunque verificare se, nella fattispecie, il provvedimento adottato possa trovare fondamento in altri principi del diritto di protezione.

3.1.  Quanto evocato sopra non conduce in effetti ad escludere, vigente una curatela, la possibilità di conferire a dei terzi dei mandati specifici di gestione patrimoniale.

Ai sensi dell’art. 413 cpv. 1 CC, il curatore adempie i suoi compiti con la stessa diligenza cui è tenuto il mandatario secondo le disposizioni del Codice delle obbligazioni. Come il mandatario, il curatore è tenuto ad eseguire personalmente il mandato – a meno che le circostanze non impongano la sua sostituzione da parte di un terzo (cfr. art. 398 cpv. 3 CO).

La diligenza richiesta al curatore per l’espletamento del mandato implica dunque che questi, se non dispone delle competenze necessarie per una adeguata gestione patrimoniale, faccia ricorso a dei terzi quali banche, gestori di patrimoni o compagnie di assicurazione (Meier, La gestion du patrimoine des personnes sous curatelle, in: RMA 2014, pag. 431, n. 64).

Il principio della delega soggiace a diversi fattori, non precisati dalla legge: la complessità del compito, l’investimento in tempo e sforzo che richiede, le competenze del curatore e la sua disponibilità, l’efficacia della gestione del mandato nonché le possibilità finanziarie della persona in questione (Meier, op. cit., pag. 432, n. 68; Affolter, BSK Erwachsenenschutz, ad art. 408 n. 14).             
La dottrina ammette la possibilità di concludere il contratto di gestione di patrimonio con un gerente interno alla banca di deposito degli averi. Si tratterà generalmente di patrimoni importanti, ma non considerevoli; in tal caso il contratto ricade nel campo di applicazione dell’art. 9 cpv. 1 dell’Ordinanza sull’ammini­strazione di beni nell’ambito di una curatela o di una tutela (OABCT) e dell’art. 416 cpv. 1 cifra 5 CC, e necessita dell’accordo dell’autorità di protezione. In casi più particolari è ammesso far capo ad un gerente esterno alla banca di deposito degli averi [v. ad esempio la Direttiva del 5 marzo 2014 del Tribunal de protection de l’adulte et de l’enfant relativa all’Ordinanza sull’amministrazione di beni nell’ambito di una curatela o di una tutela (OABCT), che permette la conclusione di mandati di gestione da parte del curatore solo per portafogli di valore superiore a fr. 1 500 000.–]. Anche tale scelta, che permette di limitare il rischio di conflitti di interesse, richiede l’avallo dell’Autorità di protezione, che deve in particolare pronunciarsi sul principio di una tale gestione per rapporto alla situazione concreta dell’interessato, sulle condizioni finanziarie (costi di gestione) e ovviamente sul profilo di gestione (Meier, op. cit., pag. 432, n. 65).

In merito alla responsabilità del curatore, occorre distinguere due casi. Se egli fa ricorso ad un ausiliario per effettuare dei compiti che potrebbe svolgere autonomamente, egli risponde degli atti di quest’ultimo come se fossero suoi (art. 101 CO; v. Meier, op. cit., in: RMA 2014, pag. 433 n. 69). Per contro, se questi fa capo ad un terzo per effettuare delle mansioni per le quali occorrono competenze specifiche di cui non dispone, la sua responsabilità si limita alla diligenza nella scelta del mandatario e nelle istruzioni dategli (cura in eligendo e in instruendo ma non in custodiendo, analogamente all’art. 399 cpv. 2 CO; v. Meier, op. cit., in: RMA 2014, pag. 433 n. 69). Per tacere del fatto che, in ultima analisi, la responsabilità per gli atti del curatore ricade sul Cantone, il curatore rispondendo solo di un eventuale regresso in base alle norme cantonali (art. 454 cpv. 4 CC; per il Ticino, v. Legge sulla responsabilità civile degli enti pubblici e degli agenti pubblici).

3.2.  Giusta l’art. 400 cpv. 1 CC, l’autorità di protezione degli adulti nomina quale curatore una persona fisica che sia idonea, dal profilo personale e delle competenze, ad adempiere i compiti previsti, disponga del tempo necessario e svolga personalmente i suoi compiti; in circostanze particolari possono essere nominati più curatori. Ai sensi dell’art. 402 cpv. 1 CC, l’autorità di protezione può conferire la curatela a più persone: in tal caso essa stabilisce se l’ufficio va esercitato congiuntamente o ne ripartisce i compiti fra i singoli curatori.

3.3.  Nel caso concreto, la curatrice stessa – di professione avvocato – ha dichiarato di non essere in grado di occuparsi della gestione degli ingenti beni della curatelata. Vista l’ampiezza del portafoglio e la composizione del medesimo, non vi è dubbio che nel caso concreto la decisione di affidarne la gestione ad un terzo resista alle critiche e vada considerata legittima, financo doverosa. Tuttavia, il regime messo in atto nella decisione impugnata non è esente da critiche.

Dalla risoluzione adottata in precedenza (ris. n. 113/15 del 19.2.2015) – poi annullata poiché riconsiderata ex art. 450d cpv. 2 CC sulla scorta del reclamo della curatrice – si evinceva l’intenzione dell’Autorità di protezione di autorizzare la curatrice a delegare la gestione patrimoniale dei beni di X. ad un terzo con conoscenze professionali specifiche, previa sottoscrizione di un mandato di gestione patrimoniale. Tale impostazione, in sé conforme ai principi evocati al consid. 3.1, è tuttavia stata scartata dall’Autorità di protezione, che ha annullato tale risoluzione in considerazione del disaccordo della curatrice stessa.

Esclusa dunque tale impostazione, e assodata – come già visto ai consid. 2.3/2.4 supra – l’impossibilità per l’Autorità di protezione di conferire direttamente un mandato di diritto privato ex art. 392 cifra 2 CC alla fiduciaria, l’unica opzione restante si configura nella suddivisione formale della curatela e la nomina di un altro curatore cui affidare la gestione patrimoniale degli averi dell’interessata. Sebbene l’Autorità di protezione abbia effettivamente affermato di voler «scorporare la gestione dalla curatela vera e propria» e di esautorare la curatrice, oltre che dalla gestione patrimoniale stessa, anche da «controllo, verifica e monitoraggio» dell’attività della fiduciaria (osservazioni 28 maggio 2015, pag. 6), tale impostazione non risulta essere stata concretizzata nel dispositivo dalla risoluzione impugnata. Da esso non si può infatti desumere che la direttrice della F., sia stata nominata curatrice, né che le siano state affidate delle precise sfere di competenza, rispettivamente che le sfere di competenza attribuite all’avv. C. siano state corrispondentemente limitate. Tale modo di procedere crea fra i vari attori coinvolti una situazione confusa in merito a ruoli, mansioni e responsabilità. In accoglimento del reclamo, la decisione impugnata deve dunque essere annullata.

L’Autorità di protezione dovrà dunque statuire nuovamente, cercando un nuovo curatore che:

–   accanto all’avv. C. per la parte personale, sia disposto ad occuparsi degli aspetti patrimoniali della curatela con necessaria cognizione di causa; oppure che

–   al posto dell’avv. C., sia disposto ad occuparsi dell’insieme delle sfere di competenza della curatela (dunque anche degli aspetti patrimoniali) con necessaria cognizione di causa; oppure che

–   al posto dell’avv. C. – sempre che quest’ultima non riveda la sua posizione contraria– sia disposto ad occuparsi dell’insieme della curatela e che, pur non avendo competenze specifiche in materia di gestione patrimoniale, sia disposto a concludere con l’avallo dell’Autorità di protezione un accordo in tale ambito con un terzo gerente (peraltro già individuato dall’Autorità di protezione) e a fornirgli istruzioni in merito alla tipologia di gestione da effettuare in conformità con l’OABCT (con i necessari nullaosta dell’Autorità) (cura in eligendo e in instruendo, cfr. consid. 3.1).

La decisione impugnata non può dunque essere riformata in questa sede, nella misura in cui gli scenari aperti implicano una nuova valutazione da parte dell’Autorità di prime cure, cui l’incarto va retrocesso affinché concretizzi la soluzione che più si attaglia alle circostanze della fattispecie.

 

4.  Gli oneri processuali seguono il principio della soccombenza ma, in considerazione delle circostanze del caso concreto, si prescinde eccezionalmente dal loro prelievo. Quanto alle ripetibili, già in passato la giurisprudenza aveva sancito che le Commissioni tutorie regionali risultate soccombenti possono essere tenute alla rifusione di ripetibili a ricorrenti vittoriosi ove abbiano partecipato alla lite quali uniche antagoniste della parte che ha avuto successo, mentre ove esse abbiano partecipato alla lite unitamente a privati cittadini, risultando sconfitte insieme con questi ultimi, le ripetibili vanno addebitate di regola ai privati che si sono battuti senza successo al loro fianco (sentenza I CCA del 24 agosto 2011, inc. 11.2011.60, consid. 4; sentenza I CCA del 19 aprile 2011, inc. 11.2009.188, consid. 3, pubblicata in: RtiD II-2011 n. 14c pag. 692). Non vi sono motivi per scostarsi, oggi, da tali principi consolidati. Considerato quindi che nella fattispecie non vi sono privati che abbiano fiancheggiato l’Autorità di protezione nella proposta di respingere il ricorso, la medesima deve essere condannata a rifondere ai ricorrenti un’equa indennità per ripetibili.

55c Art. 93 LEF; 278 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Calcolo del minimo di esistenza – spese di mantenimento per il figliastro

Il dovere di assistenza del patrigno è sussidiario rispetto all’obbligo di mantenimento dei genitori verso i propri figli. Qualora il patrigno non dimostri che le risorse dei genitori del figliastro sono insufficienti a provvedere al mantenimento di quest’ultimo, viene meno il suo dovere di assistenza sussidiario nei confronti del figliastro previsto dall’art. 278 cpv. 2 CC, sicché non è possibile computare nel minimo d’esistenza del patrigno le spese di mantenimento (ordinarie e/o straordinarie) del figliastro (consid. 6.1-6.2).

 

CEF 11.5.2015 N. 15.2015.8

6.  La ricorrente si duole, infine, del fatto che l’UE abbia ammesso nel minimo d’esi­stenza dell’escusso fr. 166.– per le spese dentistiche di Y., malgrado que­st’ul­timo sia figlio di primo letto di sua moglie. Al riguardo, sostiene che secondo la legge il dovere di un coniuge verso i figli esclusivamente dell’altro coniuge è soltanto sussidiario e indiretto, sicché – a suo avviso – a B. può essere riconosciuto al massimo un supplemento di fr. 83.– mensili per le spese dentistiche di Y. Il resistente si limita invece a sostenere che la richiesta dell’insorgente appare assurda.

6.1.  Affinché le spese per il mantenimento dei figli possano entrare in linea di conto nel computo del minimo di esistenza, è necessario che in capo al debitore sussista effettivamente un obbligo legale o, eccezionalmente, un dovere morale di mantenimento (sentenza della CEF 15.2013.67 del 14 ottobre 2013, consid. 2.1 e riferimenti citati). Giusta l’art. 278 cpv. 2 CC, i coniugi si devono vicendevolmente adeguata assistenza nell’adempimento dell’obbligo verso i figli nati prima del matrimonio. Il dovere di assistenza del patrigno è tuttavia sussidiario rispetto all’obbligo di mantenimento dei genitori verso i propri figli (sentenza del Tribunale federale 5C.82/2004 del 14 luglio 2004, consid. 3.2; DTF 120 II 287, consid. 2b). Vi si può far capo soltanto nella misura in cui le risorse dei genitori siano insufficienti, il fabbisogno minimo del patrigno e dei suoi figli sia coperto e l’importo del contributo non sia superiore a quello che sarebbe stato senza il nuovo matrimonio (sentenza del Tribunale federale 5A_352/2010 del 29 ottobre 2010 consid. 6.2.2).

 

6.2  Nel caso di specie, chiamato con ordinanza presidenziale del 14 aprile 2015 a dimostrare il suo dovere di assistenza nei confronti del figliastro Y., con scritto del 27 aprile 2015 B. si è limitato ad affermare di non aver chiesto al padre di Y. alcuna partecipazione alle spese dentistiche del figlio, ritenuto che la sua situazione economica non gli avrebbe consentito un intervento finanziario. Non avendo l’escusso, disattendendo quanto esplicitamente richiestogli, dimostrato che il padre di Y. non è in grado di assumere la metà dei costi del noto intervento ortodontico e neppure che il padre ha rifiutato tale partecipazione, la contestazione della richiesta ricorsuale di escludere dal minimo esistenziale del­l’escusso la metà del costo in questione, rateizzato, si rivela irricevibile (art. 20a cpv. 2 n. 2 LEF; 19 cpv. 4 LPR).       
Non risultando così adempiuto il primo presupposto previsto dalla giurisprudenza per ammettere un dovere di assistenza (parziale) del patrigno nei confronti del figlio del suo coniuge, ovvero l’insuffi­cien­za di risorse dei genitori (sopra consid. 6.1), il ricorso va accolto anche su questo punto senza necessità di ulteriori accertamenti (sopra consid. 2). Del resto, in una sentenza recente del 3 aprile 2015 (inc. 11.2013.5) la prima Camera civile del Tribunale d’appello ha considerato che, vista la situazione finanziaria di B., non entrava in linea di conto un suo obbligo di assistenza verso il figlio dell’attuale moglie (consid. 6 in fine).           
Ne discende che la voce inerente alle spese dentistiche va ridotta di metà, a fr. 83.– mensili.

57c Art. 93 LEF

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2016 (III. Diritto di famiglia)

Beni pignorabili – uso dell’automobile – computo dei redditi del genitore affidatario

Spese relative all’uso dell’autoveicolo giudicate impignorabili in casu per ragioni di salute e per permettere l’esercizio del diritto di visita alla figlia, tuttavia a condizione che il pagamento di tali spese sia dettagliatamente comprovato (consid. 4).          
Nei casi in cui il giudice civile, al momento in cui ha statuito, non ha già limitato il contributo di mantenimento alla parte dei redditi del genitore debitore che eccede il proprio minimo esistenziale calcolato secondo le regole del diritto esecutivo, ove il creditore contesti l’inclusione di un contributo di mantenimento nel minimo esistenziale dell’escusso, gli organi esecutivi devono verificare se dal profilo del diritto esecutivo il contributo in questione possa, e in quale misura, essere ritenuto indispensabile nel senso dell’art. 93 LEF (consid. 7.2). Non lo è se i redditi del genitore affidatario bastano a garantire il proprio mantenimento e quello indispensabile del figlio (consid. 7.2/b).

CEF 13.10.2015 N. 15.2015.16

4.  Nella fattispecie, la ricorrente D. contesta anzitutto tutte le spese legate all’uso dell’autoveicolo privato che l’UE ha riconosciuto all’escusso, sostenendo che si tratta di spese ingiustificate poiché il debitore non esercita alcuna attività lucrativa, sicché – a suo parere – può spostarsi con i mezzi pubblici, in particolare per far visita ogni due settimane a sua figlia di secondo letto F.P. (recte T.), nata nel 2009 e avuta dalla già convivente K.P. Dal canto suo, il resistente osserva come sia impossibile escludere dal novero delle sue uscite le spese connesse all’automobile, poiché gli è assolutamente indispensabile. Rileva al riguardo di soffrire di varie patologie, il cui aggravarsi lo ha costretto al pensionamento, gli impedisce una regolare deambulazione e lo obbliga a continui controlli medici in luoghi (L. e G.) e orari inconciliabili con i servizi offerti dalla rete di trasporto pubblica. Specifica altresì che è soltanto con il mezzo di trasporto privato che riesce a esercitare regolarmente il diritto di visita a sua figlia che vive con la madre a M. e ad assistere suo padre, il quale necessita di continua e costante assistenza oltre che di essere accompagnato sistematicamente a visite mediche.

4.1.  È principio giurisprudenziale e dottrinale indiscusso che le spese fisse e correnti connesse all’uso di un’automobile rientrano nel minimo di esistenza del debitore solo se il veicolo viene dichiarato impignorabile in virtù dell’art. 92 cpv. 1 n. 3 LEF, vuoi perché il veicolo gli è necessario per conseguire il suo reddito nel senso dell’art. 93 LEF (DTF 119 III 13 consid. 2a; 117 III 22 consid. 2), vuoi perché egli è invalido e non può, senza pericolo per la sua salute o senza difficoltà straordinarie, utilizzare un mezzo di trasporto più economico, e senza tale veicolo non potrebbe seguire un trattamento medico indispensabile o stabilire un minimo di contatti con il mondo esterno e altre persone (sentenza del Tribunale federale 7B.161/2004 del 21 settembre 2004, consid. 5; sentenza della CEF 15.2014.97 del 9 dicembre 2014).

4.2.  Nel caso specifico si evince dagli atti (v. verbale interno delle operazioni di pignoramento e relativi allegati) che il veicolo privato dell’escusso (una Opel immatricolata nel 2012) è stato ritenuto impignorabile per motivi di ordine medico e famigliare. L’UE ha invero accertato che segue una terapia a base del medicamento «Simponi», che lo obbliga a effettuare una puntura al mese presso gli enti ospedalieri. Salvo documentazione che attesta la presa a carico dei costi del predetto farmaco da parte della cassa malati (eccezion fatta per la franchigia e la partecipazione del 10% ai costi), agli atti non figurano però giustificativi circa l’impossibilità per l’escusso di recarsi dal medico usando i mezzi di trasporto pubblico. Sennonché, con le osservazioni al ricorso il debitore ha prodotto due certificati medici del 4 e 10 marzo 2014 da cui emerge in sostanza ch’egli, per ragioni di salute (problemi reumatologici), non è in grado di prendere i mezzi pubblici per adempiere le sue «inderogabili» necessità di spostamento connesse all’accudimento del padre malato e della figlia (doc. 18, 20 e 22 acclusi alle osservazioni al ricorso). La ricorrente non ha contestato tali documenti né, del resto, sussistono motivi per dubitare del loro contenuto. Risultano infatti assodati sia la necessità per il debitore di seguire regolarmente un trattamento medico indispensabile a L. (doc. 18), sia il suo obbligo di esercitare a M. il diritto di visita alla figlia, sia le sue difficoltà a spostarsi a piedi (doc. 22) sia ancora il fatto che la fermata del bus (C. N.) più vicina al suo domicilio (Via G. N) dista circa mezzo chilometro. È dunque corretta in principio la decisione dell’UE di considerare l’autoveicolo privato dell’escusso impignorabile in virtù dell’art. 92 cpv. 1 n. 3 LEF per motivi di ordine medico e famigliare (diritto di visita alla figlia, mentre l’accudimento del padre non è un obbligo di legge).

4.3.  Ne consegue che tutte le spese fisse e correnti connesse all’uso del veicolo devono essere prese in considerazione ai fini del calcolo del minimo esistenziale, a condizione che ne sia comprovato l’effettivo pagamento (sopra, consid. 4.1). In particolare, entrano in linea di conto le spese di leasing, oltre ai costi legati alle assicurazioni del veicolo, alla benzina e all’usura, necessari per percorrere il tragitto da casa al luogo di cura (sentenza della CEF 15.2014.43 del 9 ottobre 2014, consid. 8.1).

a)  Nel caso concreto, sono quindi da computare anzitutto i costi di leasing, che secondo i giustificativi figuranti agli atti ammontano a fr. 332.95 mensili. Tale spesa va dunque confermata.                
b)  Per quanto attiene alle spese di trasferta, l’organo esecutivo ha riconosciuto un importo forfettario di fr. 100.–, che ha aggiunto alle spese mediche di fr. 150.– (partecipazione ai costi del farmaco «Simponi»), senza però accertare quante volte al mese l’escusso si reca dal medico né qual è la distanza percorsa. Nelle osservazioni al ricorso, il resistente si è limitato ad affermare che le sue patologie lo costringono a continui controlli medici a L. e G. Sennonché entro il termine impartitogli, il 3 luglio 2015 A.T. ha poi prodotto due certificati medici del 22 e 25 giugno 2015 da cui risulta che fino ad allora si è sottoposto a due visite specialistiche (il 28 gennaio e il 20 maggio 2015) presso il Dr. med. Z. a G. (doc. 28) e ad altre quattro (il 21 gennaio, il 31 marzo, il 13 aprile e l’11 maggio 2015) dal Dr. med. B. a L. (doc. 29). Egli ha inoltre trasmesso un attestato di frequenza di sedute di fisioterapia (doc. 30) che certifica la partecipazione a un totale di diciotto sedute dal gennaio al giugno del 2015 presso lo studio di fisioterapia di V. a B. L’insorgente non ha contestato neppure tali documenti e, ad ogni modo, anche in tal caso non vi sono ragioni per dubitare del loro contenuto.

c)  Ciò posto, la distanza dei tragitti di andata e ritorno percorsi dall’escusso in auto per le visite mediche e le sedute di terapia nel periodo dal gennaio al giugno del 2015 rappresenta in media 130 km mensili (4 x 122 km per L., 2 x 57.5 km per G. e 18 x 10 km per B., cui andranno aggiunti i chilometri effettuati per recare visita alla figlia (sotto consid. d).

d)  Per quanto riguarda appunto le spese di esercizio del diritto di visita, l’Uf­ficio ha ammesso un costo di fr. 224.– mensili. Dal verbale interno delle operazioni di pignoramento non si comprende tuttavia in che modo l’organo esecutivo sia giunto a tale risultato. Pare che abbia diviso l’importo di base di fr. 400.– relativo al mantenimento dei figli fino a 10 anni (Tabella, punto I/4) per 28.5 (numero che verosimilmente fa riferimento alla media di giorni che compongono un mese nel corso di un anno) e abbia poi moltiplicato il risultato ottenuto per 16, vale a dire per il numero massimo di volte che l’escusso ha dichiarato di far visita alla figlia in un mese (v. verbale interno, pag. 2: «3-4 volte alla settimana»). Tale modo di procedere è manifestamente errato, ritenuto che le spese di mantenimento della figlia del debitore sono già comprese negli alimenti di fr. 1050.– mensili ammessi dall’organo esecutivo. Del resto, il debitore stesso non pretende che gli venga riconosciuta una simile spesa (v. calcolo esposto dall’escusso nelle osservazioni al ricorso, pag. 3). Tutt’al più possono essere ammesse le spese di trasferta in auto da N. (domicilio dell’escusso) a M. (domicilio della figlia), ma al massimo per l’esercizio del diritto di visita come stabilito nel «contratto per l’obbligo di mantenimento di minori e per il diritto alle relazioni personali» stipulato dai genitori di F. il 7 aprile 2009 e approvato dal­l’allora Commissione tutoria regionale di Z. con risoluzione n. xxx del 21 aprile 2009, non di certo per tutte le visite che, per scelta e non obbligo, l’escusso ha dichiarato di fare a sua figlia (v. per analogia DTF 120 III 17 consid. 2c).

Ora, la predetta convenzione prevede, dal 6° anno di età di F. (attuale età di que­st’ultima), un diritto di visita di un fine settimana ogni 15 giorni dal venerdì sera alla domenica sera, oltre a una settimana all’anno a Pasqua o Natale alternativamente e due consecutive durante l’estate. In concreto, A.T. ha diritto a 27 visite all’anno (2 x 12 mesi + ulteriori 3 all’anno), pari a una media di circa 2.25 al mese. Il tragitto di andata e ritorno in automobile da N. a M. è di 117 km.

e)  Tenuto conto del fatto che all’escusso possono così essere riconosciute trasferte per 394 km/mese (130 + 2.25 x 117, sopra consid. c-d), ossia sui 5000 km/anno, in base al grafico e ai dati forniti dal TCS per il calcolo del costo chilometrico (www.tcs.ch/it/assets/costi-delle-auto/costi-chilometrici/3595-tcs-costi-chilome­trici-it.pdf) nella fattispecie si può applicare un costo di fr. 0.54/km, che comprende l’imposta di circolazione e l’assicurazione casco ma esclude l’ammorta­mento del 10%/anno (v. Tabella, punto II/4), la svalutazione del 2%/10 000 km (non trattandosi di un costo effettivo ma di una specie di risparmio, per cui non è data alcuna garanzia che andrebbe poi effettivamente dedicato all’acquisto di un nuovo veicolo) e il costo di rimessaggio o posteggio (pari a fr. 1500.–/anno), per cui l’escusso non ha allegato né dimostrato alcuna spesa effettiva. Il calcolo del­l’UE deve quindi essere rettificato sostituendo la somma di fr. 141.– computata per «spese auto» con quella di fr. 213.– (fr. 0.54/km x 394 km), togliendo dalla voce «spese mediche» l’importo di fr. 100.– computato dall’UE per costi di trasferte e azzerando la voce «diritto di visita». […]

7.  L’insorgente contesta altresì l’importo di fr. 1050.– che l’UE ha computato a titolo di contributo alimentare a favore della figlia del debitore. Al riguardo, D. (N.d.R.: ex moglie di A.T.) sostiene che non è corretto dare la precedenza a tale contributo, tra l’altro stabilito contrattualmente tra l’escusso e la madre di F., rispetto a quello posto in esecuzione, che la prima Camera civile del Tribunale d’appello ha sancito a suo favore con sentenza di divorzio del 17 luglio 2013 (inc. 11.2009.xxx). A suo parere, l’importo a beneficio della figlia F. dovrebbe essere ammesso al massimo nella misura di fr. 500.–. Dal canto suo, il resistente si è limitato a confermare la correttezza dell’importo in oggetto.

7.1.  Contributi di mantenimento o d’assistenza dovuti per motivi giuridici a persone che vivono fuori dell’economia domestica del debitore sono riconosciuti a condizione che siano indispensabili al creditore degli alimenti ai sensi dell’art. 93 LEF e che l’escusso provi di averli già versati prima del pignoramento e renda verosimile che li pagherà anche per la durata del pignoramento (sentenza della CEF 15.2012.39 del 23 marzo 2012, consid. 5.2; 15.2014.43 del 9 ottobre 2014, consid. 4.1; Tabella, punto II/5). Per eccezione, tuttavia, i debiti di alimenti dedotti in esecuzione vanno sempre computati come supplemento al minimo di base (DTF 107 III 77, consid. 1; sentenza della CEF 15.2002.70 del 3 luglio 2002, consid. 2.1 con i rinvii), anche – mediante riesame – rispetto ad esecuzioni anteriori promosse da creditori ordinari (DTF 84 III 31); questo privilegio del creditore di alimenti è tuttavia limitato agli alimenti diventati esigibili nell’anno precedente la promozione della sua esecuzione (DTF 89 III 66 consid. 1 con rinvii).

Nell’applicazione dell’art. 93 LEF le autorità di esecuzione non sono, in linea di principio, vincolate dalla decisione emanata dal giudice riguardo agli alimenti dovuti dal debitore ai membri della sua famiglia. Esse si attengono però generalmente all’importo fissato dal giudice, tranne quando il creditore degli alimenti non ha per nulla bisogno dell’intero contributo posto a carico del debitore. La loro libertà di apprezzamento è in ogni caso integrale quando ad esempio il giudice non ha fissato lui stesso il contributo alimentare, ma si è limitato a omologare una convenzione stipulata dalle parti interessate (DTF 130 III 47 consid. 2).

7.2.  Nel caso in rassegna, l’UE ha ammesso nel calcolo del minimo d’esistenza l’importo di fr. 1050.– versato dal debitore a titolo di contributo alimentare a favore della figlia, fondandosi sul «contratto per l’obbligo del mantenimento di minori e per il diritto alle relazioni personali» sottoscritto dai genitori di F. il 7 aprile 2009 e approvato dall’allora Commissione tutoria regionale di Z. con risoluzione n. xxx del 21 aprile 2009. Ancorché abbia dovuto verificare l’adegua­tezza del contributo ai criteri previsti dall’art. 285 CC (tra altri: Breitschmid in: Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, 3a ed. 2006, n. 14 ad art. 287 CC), tale autorità non ne ha fissato essa stessa l’importo e comunque i parametri del diritto civile sono notoriamente più generosi di quelli dedotti dall’art. 93 LEF (si fonda sul concetto di minimo esistenziale «allargato», v. DTF 137 III 102 e sentenza della I CCA 11.2013.100 del 27 maggio 2015, consid. 4/a), almeno nei casi in cui, come nella fattispecie, al momento in cui ha statuito, il giudice civile non ha già limitato il contributo di mantenimento alla parte dei redditi del genitore debitore che eccede il proprio minimo esistenziale calcolato secondo le regole del diritto esecutivo (DTF 137 III 62, consid. 4.2.1). Vista inoltre la contestazione mossa dalla ricorrente, si giustifica dunque di verificare se dal profilo del diritto esecutivo il contributo in questione possa, e in quale misura, essere computato nel minimo esistenziale di A.T.

a)  Secondo il punto I/4 della Tabella, l’importo massimo riconosciuto per il mantenimento dei figli è di fr. 400.– per ogni figlio fino a 10 anni (la figlia del debitore ne conta sei). A tale cifra occorrerebbe aggiungere il premio di cassa malati di circa fr. 80.– (v. estratto prodotto da K. con scritto del 7 agosto 2015) e una partecipazione alle spese di alloggio a carico della madre, che in linea di massimo è di un terzo (sentenza della CEF 15.2014.43 del 9 ottobre 2014, consid. 4.3/a e riferimento citato). Non avendo carattere indispensabile ai sensi del­l’art. 93 LEF, non potrebbero invece computarsi le spese per il corso di nuoto (doc. 27), per l’acquisto dell’equipaggiamento da sci (doc. 34) e per il corso d’ini­ziazione vocale e ritmica (v. documenti prodotti da K.). Anche la spesa di fr. 45.– per la mensa della scuola d’infanzia non parrebbe computabile, siccome è verosimilmente già compresa nel supplemento di base di fr. 400.– (v. Tabella, punto I). Non è però necessario approfondire la questione per le seguenti considerazioni.

b)  In effetti, si volesse anche considerare l’intero contributo alimentare di fr. 1050.– (fr. 1200.– dall’aprile del 2015) dovuto a F. come indispensabile al suo sostentamento giusta l’art. 93 LEF, sta di fatto che a fronte di un reddito netto della madre di almeno fr. 8500.– mensili (compresa la quota mensile di tredicesima) e di spese che secondo la documentazione da quest’ultima prodotta il 7 agosto 2015 ammontano complessivamente a fr. 3508.15 (fr. 2200.– per pigione, fr. 136.50 per premio dell’assicurazione dell’auto, fr. 26.30 per imposta di circolazione, fr. 169.– per telefono, fr. 37.20 per premio dell’assicurazione di economia domestica, fr. 399.65 per premi LAMal, fr. 218.25, 263.60 e fr. 57.65 per imposte comunale, cantonale e federale), pur aggiungendo il minimo esistenziale di base di fr. 1350.– per genitori affidatari e il supplemento per pasti fuori domicilio (fr. 211.–, sentenza della CEF 15.2012.89 del 22 ottobre 2012, RtiD I-2013 pag.834 n. 55c, consid. 2.2/c-d), la somma disponibile, non inferiore a fr. 3400.–, basta a fare fronte al fabbisogno indispensabile della figlia e alle spese di trasferte della madre. Che poi la stessa abbia ottenuto un congedo non pagato dal 12 giugno al 1° novembre 2015 non è di rilievo in questa sede, perché la trattenuta che verrà ordinata con il giudizio odierno avrà effetto al più presto sulla rendita di novembre del 2015. Su questo punto il ricorso va dunque accolto e il contributo di fr. 1050.– depennato.

 

7.3.  A scanso di equivoco la sentenza odierna ovviamente non modifica quanto pattuito nel contratto di mantenimento a favore di F. e approvato dall’allora Commissione tutoria. Ove la situazione finanziaria della madre o del padre dovesse mutare (in particolare quando il contributo a favore dell’ex moglie verrà ridotto in base alla sentenza di divorzio a fr. 2200.– mensili dal settembre del 2016 e a fr. 930.– dal settembre del 2017, oppure quando il pignoramento a favore della stessa terminerà giusta l’art. 93 cpv. 2 LEF), F. potrà esigere dal padre, se necessario in via esecutiva, almeno parte del contributo di fr. 1050.– di cui egli rimane comunque debitore. Soltanto in un’ipotesi del genere l’UE dovrà verificare se, e in quale misura, i contributi dell’ex moglie e della figlia siano da computare nel minimo esistenziale di A.T., ricordato che tale privilegio è tuttavia limitato agli alimenti diventati esigibili nell’anno precedente la promozione dell’esecuzione (nel caso concreto la questione non si pone siccome D. è l’unica procedente e comunque gli alimenti maturati nei dodici mesi precedenti l’avvio dell’esecuzione, il 5 maggio 2014, ossia dal maggio del 2013 al marzo del 2014, ammontano quasi all’importo posto in esecuzione).

RTiD II 2015

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Regesti a cura dei giudici della Camera

6c Art. 121 cpv. 3, 124 cpv. 1, 205 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Effetti del divorzio – attribuzione dell’alloggio familiare – indennità adeguata

L’attribuzione dietro compenso dell’alloggio familiare, dopo il divorzio, in proprietà assoluta all’uno o all’altro coniuge vale unicamente per immobili che siano in comproprietà o in proprietà comune dei coniugi stessi (consid. 3c).                        
Presupposti per l’attribuzione di un diritto d’abitazione sull’alloggio familiare (consid. 3d).     
L’«indennità adeguata» dovuta da un coniuge all’altro secondo l’art. 124 cpv. 1 CC dopo il sopraggiungere di un caso di previdenza professionale o di impossibilità della divisione della prestazione d’uscita può essere corrisposta anche a rate o, qualora ciò non sia possibile, sotto forma di rendita (consid. 7h).

I CCA 17.11.2014 N. 11.2014.8

3.  c)  […] La convenuta chiede che l’abitazione familiare situata sulla nota particella n. 001 le sia «assegnata». Non è chiaro se in proprietà o semplicemente in uso. Comunque sia, dandosi un’abitazione familiare in proprietà di un coniuge, dopo il divorzio l’art. 121 cpv. 3 CC prevede unicamente la possibilità di attribuire all’altro coniuge – contro indennizzo – un diritto d’abitazione, per altro di durata limitata. Il legislatore ha scientemente rinunciato invece a prevedere un trasferimento di proprietà (Gloor in: Basler Kommentar, ZGB I, 4a edizione, n. 1 ad art. 121). L’art. 205 cpv. 2 CC, che autorizza l’attribuzione di un bene a un coniuge dietro compenso all’altro coniuge, si applica unicamente a beni in comproprietà o in proprietà comune (Gloor, op. cit., n. 12 ad art. 121 CC; Hausheer/Aebi-Müller in: Basler Kommentar, op. cit., n. 10 ad art. 205 CC; Steinauer in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 16 ad art. 205). La particella n. 001 è pacificamente in proprietà esclusiva del marito. La possibilità di assegnare tale fondo dopo il divorzio in proprietà esclusiva alla moglie non entra così in considerazione.

d)  In subordine la convenuta sollecita un diritto d’abitazione di almeno due anni dietro versamento di fr. 500.– mensili. Come si è appena visto, l’art. 121 cpv. 3 CC stabilisce che qualora l’abitazione familiare appartenga a uno dei coniugi, il giudice può attribuire all’altro coniuge un diritto d’abitazione per una durata limitata e contro adeguata indennità o computazione sul contributo di mantenimento «quando lo giustifichino la presenza di figli o altri gravi motivi» (art. 121 cpv. 1 CC). Spetta al giudice verificare quest’ultima condizione, tenendo conto di tutte le circostanze del caso e ponderando i contrapposti interessi (Gloor, op. cit., n. 13 ad art. 121 CC; Scyboz in: Commentaire romand, op. cit., n. 12 ad art. 121 CC). In concreto le parti non hanno figli comuni, né la convenuta, pensionata dal 2008, può valersi di ragioni professionali, avendo cessato da tempo di custodire bambini. Essa neppure adombra, del resto, motivi di salute (cfr. Gloor, op. cit., n. 13 e 5 ad art. 121; Scyboz, loc. cit.). Invoca il suo attaccamento al paese e alla casa, così come paventa le presumibili difficoltà dovute all’esigenza di integrarsi altrove. Ragioni di carattere affettivo possono anche essere di rilievo (Scyboz, loc. cit., rimandi alla nota 24). Il marito oppone tuttavia che la moglie non si è mai inserita nell’ambiente locale e che in paese si fa vedere di rado, mentre lui è fortemente legato al luogo d’origine, dove ha esercitato cariche pubbliche e associative, dove ha voluto tornare dopo gli anni di lavoro trascorsi nella Svizzera tedesca, dove ha costruito l’abitazione, dove esercita tuttora un’attività agricola e ha continuato a vivere, quantunque il giudice a protezione dell’unione coniugale l’abbia obbligato a uscire di casa, costringendolo a locare nei mesi invernali un rustico della sorella e a occuparne d’estate uno di sua proprietà sui monti.

Non si disconosce che per la convenuta può essere penoso lasciare l’abitazione familiare in cui ha vissuto per più di un trentennio. Mal si intravede, tuttavia, come il fatto di procrastinare di due anni il trasferimento possa giovarle. Se mai con l’avanzare dell’età l’impegno di un trasloco sarebbe più gravoso. A parte il fatto poi che non risulta oggettivamente impossibile per lei sistemarsi altrove in paese (ha avuto sei anni, dopo avere consentito al divorzio il 12 ottobre 2007, per trovare un altro alloggio), come ha sottolineato il Pretore anche il marito è fortemente radicato – e per di più da sempre – al paese stesso, dove continua a esercitare un’attività agricola per la quale necessita degli attrezzi depositati finanche nell’abitazione familiare. Contrariamente a quanto sostiene la convenuta, inoltre, il marito non consta disporre di una sistemazione logistica alternativa comparabile all’alloggio coniugale. In circostanze del genere non si riscontrano pertanto gravi motivi – o per lo meno interessi preponderanti – che giustifichino un diritto d’abitazione in favore dell’appellante nella casa che appartiene al marito.                                      
[…]

7.  […] h)  Rimane da esaminare se il marito sia in grado di versare alla convenuta l’indennità [fondata sull’art. 124 cpv. 1 CC] e in che modo. Ora, un versamento di fr. 241 407.70 in capitale non può equamente essergli imposto, già per il fatto che il marito non ha liquidità sufficiente. Certo, egli potrebbe realizzare i propri immobili e cedere la propria spettanza nella successione materna, ma ciò richiederebbe tempo e lo priverebbe di un alloggio (la casa costruita sulla particella n. 001) a un costo particolarmente modico. Quanto all’alternativa di un pagamento rateale, la soluzione appare impraticabile, la scarsa liquidità del debitore implicando centinaia di scadenze mensili, con tutti gli inconvenienti e i rischi che deriverebbero alla creditrice.

 

In circostanze del genere non resta che far capo alla possibilità – sussidiaria – di una rendita (Pichonnaz in: Commentaire romand, op. cit., n. 65 ad art. 124 CC). A tal fine bisogna dipartirsi dall’ammontare dell’indennità adeguata (nel senso dell’art. 124 cpv. 1 CC), che va convertita in rendita secondo i coefficienti della tavola n. 1 pubblicata da Stauffer/Schaetzle (Pichonnaz, op. cit., n. 68 e 69 ad art. 124 CC). Il marito reputa applicabile il coefficiente 14.04 riferito a una donna di 70 anni. Se non che, il pagamento della rendita si estingue alla morte del debitore. La capitalizzazione deve avvenire pertanto secondo il coefficiente applicabile al marito, ossia a un uomo di 64 anni (esempio di calcolo in: Baumann/Lauterburg, FamKom Scheidung, 2a edizione, n. 77 ad art. 124 CC). Dipartendosi da un capitale di fr. 241 407.70, suddiviso per il coefficiente 13.65 (Stauffer/Schaetzle, Tables de capitalisation, 5a edizione, tavola n. 1), si ottiene una rendita annua di fr. 17 685.55, pari a fr. 1475.– mensili (arrotondati). Si tratta di una somma che con la propria disponibilità di fr. 1680.– mensili egli è senz’altro in grado di corrispondere. Di per sé inoltre la rendita andrebbe ancorata all’indice nazionale dei prezzi al consumo, ma i redditi di lui non sono – né saranno – necessariamente adeguati al rincaro. Si giustifica così di prevedere un adeguamento limitato alla misura in cui seguiranno l’evoluzione dei prezzi al consumo anche le rendite del debitore. In parziale accoglimento dell’appello, la sentenza impugnata va perciò modificata di conseguenza.

7c Art. 134 cpv. 2, 286 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di sentenza di divorzio – provvedimenti cautelari

Presupposti per modificare già in via cautelare il contributo di mantenimento in favore di figli minorenni.

I CCA 9.4.2015 N. 11.2013.110

6.  I contributi di mantenimento per figli minorenni fissati in una sentenza di divorzio passata in giudicato possono essere modificati o soppressi dal giudice (art. 134 cpv. 3 CC), su istanza di un genitore o del figlio, ove «le circostanze siano notevolmente mutate» (art. 286 cpv. 2 CC, cui rinvia l’art. 134 cpv. 2 CC). La modifica presuppone, concretamente, che la situazione economica dell’una o dell’altra parte sia cambiata in modo ragguardevole e duraturo rispetto al momento in cui il contributo è stato fissato (casistica ed esempi: Hegnauer in: Berner Kommentar, edizione 1997, n. 68 segg. ad art. 286 CC con richiami; Wullschleger in: Schwenzer, FamKommentar Scheidung, vol. I, 2a edizione, n. 5 ad art. 286 CC con rinvii). La procedura di modifica non ha lo scopo infatti di correggere la decisione precedente, ma di adattarla alle nuove circostanze (DTF 138 III 292 consid. 11.1.1). Essa implica perciò un raffronto tra le condizioni finanziarie in cui si trovavano le parti al momento del divorzio (rispettivamente al momento in cui il contributo era stato modificato l’ultima volta) e la nuova situazione. Sapere poi in che misura ciò giustifichi la soppressione o la riduzione del contributo alimentare non è solo una questione di diritto, ma anche di equità (RtiD I-2006 pag. 666 consid. 4; DTF 137 III 606 consid. 4.1.1 con rinvii; da ultimo: I CCA, sentenza inc. 11.2012.73 del 6 febbraio 2014, consid. 5 con richiami).

 

7.  In via cautelare il giudice può modificare o sopprimere un contributo di mantenimento già pendente causa, ma solo a titolo eccezionale e con grande cautela, ove la situazione economica appaia chiara già a un sommario esame e non permetta di pretendere che l’obbligato continui a corrispondere la rendita neppure per la durata del processo (DTF 118 II 228; v. anche sentenza del Tribunale federale 5A_732/2012 del 4 dicembre 2012, consid. 3.2). Nel dubbio, il contributo di mantenimento va mantenuto (I CCA, sentenza inc. 11.2005.153 del 13 dicembre 2010, consid. 4).

8c Art. 176 cpv. 1 n. 1 CC; 276 CPC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Accordo dei coniugi senza omologazione del giudice sulle conseguenze della vita separata

Un accordo non omologato sulle conseguenze della vita separata è valido anche se regola il contributo alimentare per un figlio minorenne. Entrambi i coniugi tuttavia possono rivolgersi al giudice delle misure a protezione dell’unione coniugale o dei provvedimenti cautelari nella causa di divorzio, chiedendo di omologare o di modificare l’intesa (consid. 5).                                                       
Un accordo non omologato sulle conseguenze della vita separata può essere rimesso in discussione per vizio del consenso, errore o in virtù della clausola rebus sic stantibus (consid. 6).

I CCA 25.2.2015 N. 11.2013.9

5.  Quanto al mantenimento della moglie e del figlio dopo la separazione (gennaio del 2003), è indiscusso che i coniugi hanno pattuito un contributo di fr. 4200.– mensili complessivi, di cui fr. 2850.– per la prima e fr. 1350.– per il secondo, assegni familiari inclusi. Un simile accordo era valido anche senza l’ap­provazione del giudice (Tappy in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 12 ad art. 137; Pichonnaz in: Commentaire romand, op. cit., n. 12 e 13 ad art. 140 CC; Sutter-Somm/Vontobel in: Kommentar zur Schweizerischen ZPO, 2a edizione, n. 28 ad art. 273), quantunque comprendesse il mantenimento del figlio minorenne (Hausheer/Reusser/Geiser in: Berner Kommentar, edizione 1999, n. 5b ad art. 176 CC; Six, Eheschutz, 2a edizione, pag. 11 n. 1.15; Tappy in: CPC commenté, Basilea 2011, n. 46 ad art. 273). Analogamente, del resto, un’intesa raggiunta dai coniugi sull’assetto provvisionale nel­l’ambito di una causa di divorzio è valida anche senza la ratifica del giudice, per lo meno nella misura in cui non metta a repentaglio il bene di figli minorenni (RtiD II-2008 pag. 647 n. 22c; I CCA, sentenza inc. 11.2008.63 del 26 febbraio 2010, consid. 10).

Premesso ciò, l’esistenza di un accordo non omologato sull’assetto della vita separata non impedisce a un coniuge di adire il giudice successivamente (Hausheer/Geiser/Aebi-Müller, Das Familienrecht des Schweizerischen Zivilgesetzbuches, 5a edizione, pag. 137 n. 09.65; Six, loc. cit.), postulando l’omo­logazione. L’accordo diviene allora un titolo esecutivo per il rigetto definitivo dell’opposizione (cfr. Tappy in: Commentaire romand, op. cit., n. 49 ad art. 137 CC con rinvio alla nota 169). Il coniuge inoltre che desidera un’altra regolamentazione può rivolgersi al giudice delle misure a tutela dell’unione coniugale o dei provvedimenti cautelari nella causa di divorzio, chiedendogli di statuire sull’assetto litigioso. Il giudice deciderà allora tenendo conto di quelle che erano le basi dell’accordo e dei cambiamenti intervenuti nel frattempo, quand’anche non siano mutamenti rilevanti e duraturi, come si richiede invece per modificare misure a protezione dell’unione coniugale o provvedimenti cautelari (RtiD I-2005 pag. 767 n. 49c; v. anche I CCA, sentenza inc. 11.2009.72 del 20 dicembre 2012, consid. 5; Bräm in: Zürcher Kommentar, 3a edizione, n. 158 ad art. 163 e 9 ad art. 179 CC; Bachmann, Die Regelung des Getrenntlebens nach Art. 176 und 179 ZGB sowie nach zürcherischem Verfahrensrecht, S. Gallo 1995, pag. 223; Tappy in: CPC commenté, op. cit., n. 47 ad art. 273 CPC). In tal caso il contributo alimentare è fissato, di regola, solo per il futuro e non anche per l’anno precedente l’istanza (Six, op. cit., pag. 11 n. 1.15 e pag. 102 n. 2.60; Isenring/Kessler in: Basler Kommentar, ZGB I, 5a edizione, n. 11 ad art. 173; Vetterli in: FamKommentar Scheidung, vol. I, 2a edizione, n. 39 ad art. 176 CC; ZR 104/2005 pag. 222 n. 58).

6.  Si aggiunga che un accordo dei coniugi sul contributo alimentare per la moglie non è un mero negozio giuridico fondato sul diritto delle obbligazioni, bensì una convenzione del diritto matrimoniale (Bräm, op. cit., n. 10 ad art. 176 CC). I criteri del diritto contrattuale sono applicabili nondimeno per analogia (loc. cit.), tanto che solo con l’omologazione del giudice l’accordo perde la sua natura di contratto (analogamente, per le convenzioni sugli effetti del divorzio: DTF 138 III 535 consid. 1.3). Un contributo di mantenimento previsto in una convenzione fra coniugi vincola dunque le parti sin dalla firma, anche senza l’ap­provazione del giudice (cfr. Czitron, Die vorsorglichen Massnahmen während des Scheidungsprozesses, tesi, S. Gallo 1995, pag. 36; v. anche Tappy, Commentaire romand, op. cit., op. cit., n. 49 ad art. 137 CC con rinvio alla nota 169), pur soggiacendo all’art. 27 CC in materia di protezione della personalità (Hausheer/Spycher, Handbuch des Unterhaltsrechts, 2a edizione, pag. 161 n. 03.216). Così, per principio, una modifica dell’accordo può intervenire solo per errori o vizi del consenso oppure in virtù della clausola rebus sic stantibus, applicabile anche agli obblighi di mantenimento (DTF 122 III 98 consid. 3a; v. Bräm, op. cit., n. 10 ad art. 176 CC; Hegnauer/Breitschmid, Grundriss des Eherechts, 4a edizione, pag. 167 n. 16.25). Sta di fatto che in concreto l’appel­lante non invoca né un vizio del consenso né gli estremi di un errore né la clausola rebus sic stantibus. Ha chiesto sin dall’inizio al Pretore di statuire in via cautelare nella causa di divorzio. Il giudice è stato chiamato così a decidere sui contributi provvisionali tenendo conto di quelle che erano – come detto – le basi dell’accordo e dei cambiamenti intervenuti nel frattempo.

9c Art. 284 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di una sentenza di divorzio – omologazione del giudice necessaria?

Gli ex coniugi possono modificare una convenzione sugli effetti del divorzio mediante semplice accordo scritto, tranne per quanto riguarda gli interessi dei figli. Tuttavia essi possono chiedere al giudice di non omologare un accordo di modifica anche se questo non tocca gli interessi dei figli. Condizioni per l’omologazione in un caso del genere.

I CCA 12.8.2014 N. 11.2012.27 (ricorso in materia civile respinto in quanto ammissibile dal Tribunale federale con sentenza 5A_723/2014 del 19.2.2015)

8.  […] a)  Una convenzione sugli effetti del divorzio dev’essere omologata dal giudice (art. 279 cpv. 2 CPC, corrispondente all’art. 140 cpv. 1 vCC). Successive modifiche possono invece formare oggetto di un semplice accordo scritto degli ex coniugi, tranne per quanto riguarda gli interessi dei figli, al cui proposito l’omologazione rimane necessaria (art. 284 cpv. 2 CPC; nel vecchio diritto: I CCA, sentenza inc. 11.2005.25 del 7 marzo 2008, consid. 4b in fine; inc. 11.2001.138 del 28 luglio 2003, consid. 6). Ciò non impedisce che gli ex coniugi possano chiedere di omologare una convenzione di modifica anche su questioni estranee agli interessi dei figli. In tal caso il giudice fa capo, per analogia, ai presupposti dell’art. 279 cpv. 1 CPC (Tappy in: CPC commenté, Basilea 2011, n. 13 in fine ad art. 285). Identico principio vale qualora gli ex coniugi raggiungano un accordo in esito a un’azione avviata da uno di loro per ottenere una modifica della sentenza di divorzio. Se l’accordo non tocca gli interessi dei figli e nessuna delle parti chiede l’omologazione dell’intesa, il giudice stralcia la causa dal ruolo per transazione. Se una parte invece chiede ugualmente l’omologazione, il giudice applica per analogia i presupposti dell’art. 279 cpv. 1 CPC (Dolge in: Brunner/Gasser/Schwander, Schweizerische ZPO, Zurigo/S. Gallo 2011, n. 9 ad art. 284).

b)  L’art. 279 cpv. 1 CPC (identico all’art. 140 cpv. 2 vCC) stabilisce che il giudice omologa una convenzione sulle conseguenze del divorzio quando si sia convinto che i coniugi abbiano stipulato l’intesa «di loro libera volontà e dopo matura riflessione». Non tocca al giudice indagare su eventuali vizi occulti del consenso. L’accertamento della matura riflessione consiste nel sincerarsi che le parti abbiano capito la portata e le conseguenze degli impegni presi, che la loro volontà sia seria e durevole, che l’accettazione non sia dovuta a precipitazione o a spossatezza. Un accordo stipulato nel corso di un’udienza in tribunale al cospetto dei rispettivi patrocinatori si reputa concluso «dopo matura riflessione» (Pichonnaz in: Commentaire romand, CC I, n. 48 in fine ad art. 140 vCC). Del resto una transazione formalizzata dai coniugi davanti al giudice non soggiaceva al termine bimestrale di riflessione nemmeno sotto il vecchio diritto (Pichonnaz, op. cit., n. 35 in fine ad art. 140 vCC con richiamo).

9.  […] a)  Il giudice omologa una convenzione sulle conseguenze del divorzio (rispettivamente sulla modifica di conseguenze del divorzio), inoltre, quando si sia convinto che i coniugi hanno stipulato un’intesa non solo «di loro libera volontà e dopo matura riflessione» (come si è visto: consid. 8b), ma anche un’intesa che sia «chiara, completa e non manifestamente inadeguata» (art. 279 cpv. 1 CPC, analogo all’art. 140 cpv. 2 vCC). Trattandosi di una convenzione di modifica, l’accordo deve annoverare con chiarezza tutti gli elementi regolati in modo diverso rispetto alla disciplina anteriore. Ciò non significa che il giudice esamini ogni cambiamento con piena cognizione. Per quanto riguarda i contributi di mantenimento dopo il divorzio, in specie, continua a valere il principio dispositivo (art. 277 cpv. 1 CPC). Il giudice si limita così a intervenire nel caso di modifiche manifestamente inadeguate. Esamina con pieno potere cognitivo, invece, le questioni rette dal principio inquisitorio «illimitato», come quelle in materia di filiazione (art. 296 cpv. 1 CPC) e di previdenza professionale (art. 280 e 281 CPC).

10c Art. 310 segg., 445 CC; 2 cpv. 1a e cpv. 2a, 11, 27 cpv. 2 OAMin

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Revoca del collocamento presso una famiglia affidataria – presupposti del «ricovero conveniente» – modifica delle circostanze – competenze per la revoca dell’autorizza­zio­ne quale famiglia affidataria ai sensi dell’OAMin

La privazione della custodia parentale consiste nel togliere ai genitori il diritto di determinare il luogo di residenza e le modalità di cura del figlio, e a collocare in modo adeguato il minorenne presso terzi o un istituto. La titolarità di tale diritto passa all’Autorità di protezione, che determina il luogo di dimora del minore. Esso deve essere «conveniente», ovvero corrispondente alla sua personalità e ai suoi bisogni. La modifica delle circostanze comporta l’adattamento delle misure di protezione alla nuova situazione. Il collocamento di un minore presso una famiglia affidataria presuppone che i genitori affilianti abbiano ricevuto un’auto­rizzazione in tal senso dall’autorità competente; in caso di revoca del­l’autorizzazione, il collocamento presso la suddetta famiglia non è più possibile. La competenza di autorizzare gli affidamenti famigliari ai sensi della legislazione federale è conferita all’Ufficio dell’Aiuto e della protezione (UAP), mentre la revoca di tali autorizzazioni compete al Dipartimento della sanità e della socialità (DSS).

CDP 27.3.2015 N. 9.2014.200-201 (ricorso in materia civile dichiarato inammissibile dal Tribunale federale con sentenza 5A_362/2015 dell’8 maggio 2015)

6.  Ai sensi dell’art. 445 CC, l’autorità di protezione degli adulti prende, ad istanza di una persona che partecipa al procedimento o d’ufficio, tutti i provvedimenti cautelari necessari per la durata del procedimento; può in particolare ordinare a titolo cautelare una misura di protezione degli adulti (cpv. 1); in caso di particolare urgenza, l’autorità di protezione degli adulti può immediatamente prendere provvedimenti cautelari senza sentire le persone che partecipano al procedimento; nel contempo dà loro l’opportunità di presentare osservazioni; in seguito prende una nuova decisione (cpv. 2).

6.1.  Giusta l’art. 307 cpv. 1 CC, se il bene del figlio è minacciato e i genitori non vi rimediano o non sono in grado di rimediarvi, l’autorità di protezione ordina le misure opportune per la protezione del figlio.

L’art. 310 cpv. 1 CC prevede che quando il figlio non possa essere altrimenti sottratto al pericolo, l’autorità tutoria deve toglierlo alla custodia dei genitori, o dei terzi presso cui si trova, e ricoverarlo convenientemente.     
Nell’accezione di «pericolo» rientra tutto quanto è suscettibile di pregiudicare lo sviluppo fisico, intellettuale e morale del figlio sotto l’autorità parentale dei genitori (Breitschmid, BSK ZGB I, 4a ed. 2010, ad art. 310 CC n. 3; Hegnauer, Grundriss des Kindesrechts, 5a ed. 1999, n. 27.36 pag. 214; Meier/Stettler, Droit de filiation, 5a ed. 2014, n. 1298 pag. 850; STF del 1° luglio 2002, inc. 5C.117/2002, consid. 3.1). Le cause della messa in pericolo sono ininfluenti (circostanze oggettive, colpa del minore, dei genitori o dell’entourage familiare): la misura non è una sanzione nei confronti dei genitori ma persegue quale unico scopo la tutela del bene del minore (Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 3, Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1296 pag. 850; STF del 21 giugno 2012, inc. 5A_335/2012, consid. 3.1; STF del 1° luglio 2002, inc. 5C.117/2002, consid. 3.1; STF del 12 marzo 2012, inc. 5A_701/2011, consid. 4.2.1).

6.2.  I «terzi» presso cui il minore si trova ai sensi dell’art. 310 cpv. 1 CC sono le persone a cui i genitori hanno affidato il figlio volontariamente (e non per effetto di una decisione dell’autorità): anche nel caso in cui il minore è tolto alla custodia di terzi, il provvedimento colpisce infatti i genitori, che non hanno saputo o potuto scegliere un luogo di collocamento adatto a salvaguardare gli interessi del minore (Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1298 pag. 853; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 CC n. 22; v. anche STF del 30 giugno 2014, inc. 5A_378/2014, consid. 4.2).     
Il diritto di custodia (droit de garde, rechtliche Obhut) comprende infatti il diritto di determinare il luogo di dimora e le modalità relative alla cura del figlio e appartiene ai genitori (eventualmente al tutore del minore), essendo una componente dell’autorità parentale (DTF 128 III 9 consid. 4a; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 1; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 CC n. 1). Dall’entrata in vigore della revisione del diritto sull’autorità parentale, il 1° luglio 2014, tale nozione è stata sostituita dal termine, più preciso, di «diritto di determinare il luogo di dimora del figlio» (droit de déterminer le lieu de résidence, Aufenthaltsbestimmungsrechts; cfr. titolo marginale dell’art. 310 CC e Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1291 pag. 847).

6.3.  La misura di privazione della custodia parentale consiste dunque nel togliere ai genitori il diritto di determinare il luogo di residenza e le modalità di cura del figlio, e a collocare in modo adeguato il minorenne presso terzi o un istituto (Meier/Stettler, Droit de filiation, n. 1291-1292 pag. 847). Nel caso i genitori vengano privati di tale diritto, la sua titolarità passa all’Autorità di protezione, che decidendone il collocamento, determina quindi il luogo di dimora del minore (DTF 128 III 9, consid. 4a; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 6; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 n. 7; sentenza ICCA del 30 dicembre 2008, inc. 11.2008.28, consid. 9d). Tale collocamento deve essere, secondo la norma, «conveniente» (approprié; angemessen): esso deve dunque corrispondente alla personalità e ai bisogni del minore (Hegnauer, Grundriss des Kindesrechts, n. 27.41 pag. 215; Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 9; sentenza CDP del 30 luglio 2014, inc. 9.2014.76, consid. 5). I criteri da prendere in considerazione sono in particolare l’età del bambino, la sua personalità, i suoi bisogni educativi o, più in generale, i bisogni relativi alla sua presa a carico, la stabilità e la continuità del suo ambiente di vita, l’opinione dei genitori, e le relazioni di prossimità del bambino (v. più diffusamente, Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 n. 22; v. anche Sentenza ICCA del 30 dicembre 2008, inc. 11.2008.28, consid. 5). Decidendo il collocamento del minore, l’Autorità di protezione non trasferisce il diritto di custodia – di cui rimane titolare – ma unicamente la custodia di fatto del minore (faktische Obhut, garde de fait; cfr. DTF 128 III 9 consid. 4a e il commento di Stettler, Garde de fait et droit de garde, in ZVW 2002, pag. 236 e seg.; Vez, CR CC I, 2010, ad art. 300 n. 1). Tale nozione comprende la cura quotidiana del figlio e l’esercizio dei diritti e dei doveri legati a tali cure e all’educazione quotidiana (per una distinzione schematica fra i concetti e una comparazione della terminologia prima e dopo il 1° luglio 2014, si rinvia alla tavola sinottica dell’Ufficio federale di giustizia denominata «Autorità parentale, custodia e cura del figlio», cfr. https://www.bj.admin.ch/bj/it/home/gesell­schaft/gesetzgebung/archiv/elterlichesorge.html, consultato il 27 marzo 2015).

6.4.  Qualora il collocamento del minore non risulti più confacente alla personalità e ai bisogni del minore, l’Autorità di protezione dovrà modificare la sua decisione in applicazione dell’art. 313 CC, secondo cui la modifica delle circostanze comporta l’adattamento delle misure di protezione alla nuova situazione (Breitschmid, BSK ZGB I, ad art. 310 CC n. 9; Meier, CR CC I, 2010, ad art. 310 n. 22). Non entra invece in considerazione un’ulteriore decisione di ritiro della custodia parentale (rectius: di ritiro del diritto di determinare il luogo di dimora del figlio) ai sensi dell’art. 310 cpv. 1 CC, nella misura in cui, come visto, tale diritto è rimasto all’Autorità di protezione e non è stato delegato ai terzi presso cui il minore è collocato per decisione dell’autorità (detentori di una semplice custodia di fatto).

7.  Le argomentazioni dei reclamanti, nella misura in cui si riferiscono alla «revoca della custodia», non sono pertinenti. Come indicato al considerando precedente, la revoca della custodia colpisce unicamente i genitori; in caso di collocamento del minore presso una famiglia affidataria, il diritto di custodia rimane nelle mani dell’Autorità di protezione e non viene trasferito alla famiglia affidataria. La revoca del collocamento non presuppone dunque l’adempimento dei requisiti per la revoca della custodia parentale (ovvero, l’accertamento di una situazione di pericolo) in quanto la famiglia affidataria è «solo» titolare di una custodia di fatto del minore. Una modifica del collocamento può dunque avvenire anche in assenza di una situazione di pericolo, già soltanto quando in ragione di un cambiamento di circostanze tale collocamento non risulti più «con­veniente», ovvero adeguato ai bisogni del minore. La decisione impugnata deve dunque essere esaminata unicamente dal profilo dell’adeguatezza del collocamento presso la famiglia B.

8.  Come già indicato, a sostegno della sua decisione l’Autorità di protezione ha giudicato «fondamentale» (risoluzione impugnata, pag. 3) che la comunicazione del cambio di affido, operata dall’UAP, trovasse una concretizzazione nei fatti. Ciò alfine di non destabilizzare X. e la sua capacità di riconoscere nell’adulto una funzione di protezione, accudimento ed educazione.   
Tale motivazione è priva di consistenza. Qualsiasi decisione dell’Autorità di protezione deve poggiare su una base legale ed essere adottata solo dopo una verifica (pur sommaria, in caso di urgenza) dei presupposti necessari. Un cambio di affido famigliare – che, nel caso concreto, perdurava dal 2010 – può essere ordinato dall’Autorità di protezione solo laddove ne siano dati i presupposti, dal cui esame tale Autorità non può prescindere. Una decisione del genere può dunque essere adottata dall’Autorità di protezione solo dopo aver verificato se l’affido in questione non appare più «conveniente» ai sensi delle norme che è chiamata ad applicare (art. 310 cpv. 1 CC in combinazione con art. 313 CC) e sulla necessità di mettere in atto tale cambiamento in via urgente (art. 445 CC). Nel suo esame, l’Autorità di protezione ha un ampio potere di apprezzamento e non è tenuta a ratificare quanto riferito da un’altra autorità (in caso, l’UAP), unicamente perché ai diretti interessati è già stata data una comunicazione in tal senso.          
Su questo punto, le critiche degli insorgenti sono pertanto condivisibili.

9.  Il fatto che l’autorizzazione concessa ai signori B. quale famiglia affidataria sia stata revocata ha invece un’incidenza rilevante sulla decisione dell’Autorità di protezione riguardante il cambio di affido, tale autorizzazione essendo un presupposto fondamentale per il collocamento di un minorenne.

9.1.  Giusta l’art. 316 cpv. 1 CC, l’affiliante abbisogna di un’autorizzazione dell’autorità di protezione dei minori o di un altro ufficio del suo domicilio designato dal diritto cantonale e soggiace alla loro vigilanza.          
Le condizioni per l’autorizzazione sono contenute nell’Ordinanza sull’accogli­men­to di minori a scopo di affiliazione (Ordinanza sull’affiliazione, OAMin), che prevede quale criterio di giudizio preminente nella decisione sulla concessione o la revoca di un’autorizzazione il bene del minore (art. 1a cpv. 1 OAMin). L’autorizzazione può essere rilasciata soltanto se i genitori affilianti e i loro conviventi, per la loro personalità, salute e idoneità a educare l’affiliato, come pure per le condizioni d’abitazione, offrono garanzia per la cura, l’educazione e la formazione dell’affiliato e se non è messo in pericolo il bene degli altri figli che vivono nella famiglia affiliante (art. 5 cpv. 1 OAMin); essa deve essere rilasciata prima di accogliere l’affiliato (art. 8 cpv. 1 OAMin).

Giusta l’art. 11 OAMin, ove deficienze o difficoltà non possano essere eliminate neppure in collaborazione con il rappresentante legale o con chi ha provveduto al collocamento e appaiano inutili altri provvedimenti, l’autorità revoca l’au­to­rizzazione e invita il rappresentante legale o chi ha provveduto al collocamento a collocare il minore altrove, entro un termine ragionevole (cpv. 1); se tale invito risulta vano, l’autorità ne informa l’autorità di protezione dei minori del domicilio e, se del caso, del luogo di dimora del minore (cpv. 2). Se vi è pericolo nel ritardo, l’autorità ritira subito il minore, informandone l’autorità di protezione dei minori, e lo colloca temporaneamente altrove (cpv. 3).

Il Canton Ticino si è avvalso della facoltà, prevista dall’ordinanza, di affidare tali compiti ad altre autorità anziché all’Autorità di protezione (v. art. 2 cpv. 1 a e cpv. 2 a OAMin). 
Sulla base della delega di competenza di cui all’art. 22 della Legge sul sostegno alle attività delle famiglie e di protezione dei minorenni (Legge per le famiglie), il Consiglio di Stato ha emanato il Regolamento della Legge per le famiglie, nel quale ha disciplinato i requisiti e la procedura per l’ottenimento dell’autorizza­zio­ne quale famiglia affidataria.           
Nel suddetto regolamento, la competenza di autorizzare gli affidamenti famigliari ai sensi della legislazione federale è stata conferita all’UAP (art. 3 lett. a del Regolamento), mentre la competenza per la revoca di tali autorizzazioni è stata attribuita al Dipartimento della sanità e della socialità (DSS; art. 1 cpv. 2 a del Regolamento). Che quest’ultima competenza sia stata affidata al DSS, e non all’UAP, emerge chiaramente anche dall’art. 64 cpv. 1 del Regolamento, secondo cui, in caso di deficienze o difficoltà, o se la prosecuzione dell’affidamento non corrisponde più all’interesse del minorenne, il Dipartimento procede secondo il già citato art. 11 OAMin (concernente la revoca dell’autorizzazione). La norma prevede pure che, laddove appaia necessaria l’adozione di misure di protezione ai sensi del CC dei minorenni in affidamento a terzi, l’UAP debba segnalare tempestivamente la situazione all’autorità di protezione competente (art. 64 cpv. 2 del Regolamento).      
Ai sensi dell’art. 27 cpv. 2 OAMin, se le competenze dell’autorità sono state affidate ad altri uffici, il ricorso contro le decisioni è retto dal diritto cantonale.       
La Legge per le famiglie prevede che le decisioni del Dipartimento possono essere impugnate dinnanzi al Consiglio di Stato (art. 44 cpv. 1); contro le decisioni del Consiglio di Stato in materia di autorizzazione ad accogliere minorenni in affidamento famigliare ai sensi dell’OAMin così come contro le decisioni di revoca di queste autorizzazioni è dato ricorso alla Camera civile del Tribunale di appello, ossia, dal 1° gennaio 2013, alla Camera di protezione (cfr. art. 48 lett. f n. 5 LOG); è applicabile la LPAmm (art. 45 cpv. 1 e 2 Legge per le famiglie).

9.2.  Come visto, ai sensi dell’art. 316 cpv. 1 CC il collocamento di un minore presso una famiglia affidataria presuppone che i genitori affilianti abbiano ricevuto un’autorizzazione in tal senso dall’autorità competente (che, come detto, nel Canton Ticino non è l’Autorità di protezione). Nel caso in cui alla famiglia affidataria venga revocata l’autorizzazione da parte dell’autorità competente, il collocamento presso la suddetta famiglia non è più possibile e l’Autorità di protezione non può che collocare il minore altrove.

Nella fattispecie, va rilevato che l’UAP, nel suo rapporto 24/26 settembre 2014, sostiene che «quale autorità cantonale incaricata dell’applicazione dell’Or­di­nanza federale sull’affidamento di minore (OAMin)», l’Ufficio «si ritrova nella posizione di dover revocare ai signori B. l’autorizzazione a suo tempo rilasciata per l’accoglimento della minore X.», chiedendo all’Autorità di protezione di modificare il collocamento nel senso da loro richiesto (pag. 4).         
In realtà, come visto sopra, le norme pertinenti attribuiscono la competenza per la revoca dell’autorizzazione non all’UAP bensì al DSS (v. i menzionati art. 1 cpv. 2 a e 64 cpv. 1 del Regolamento della Legge per le famiglie, combinati con l’art. 11 OAMin). Per quanto inabituale, la diversa attribuzione di competenze per la concessione dell’autorizzazione e la revoca della stessa – demandata all’autorità gerarchicamente superiore – si spiega in ragione della gravità del provvedimento, che incide in maniera pesante nelle vite sia dei minori affidati, sia degli affilianti stessi, come del resto il caso qui in esame ben testimonia.          
Non risulta quindi corretto, dal profilo procedurale, che nel caso concreto l’UAP si sia definita come autorità competente in merito e abbia comunicato all’Au­torità di protezione di voler decidere la revoca dell’autorizzazione dell’affido.

Ma vi è di più. La preannunciata decisione di revoca infatti, oltre a non essere stata emanata prima della decisione supercautelare dell’Autorità di protezione, non lo è stata nemmeno successivamente. L’UAP infatti, nonostante quanto anticipato sia alle parti che all’Autorità di protezione, non ha dato seguito a questa comunicazione e non si è mai pronunciata sulla questione con una decisione formale e motivata, munita dell’indicazione dei rimedi giuridici. Dopo il suddetto rapporto, che ha di fatto provocato la risoluzione dell’Autorità di protezione, gettando le basi per la modifica del collocamento di X., l’UAP si è limitata a comunicare alla famiglia affidataria che riteneva «automaticamente decaduta» l’autorizzazione concessa ai reclamanti, in quanto «l’affidamento presso la vostra famiglia non sussiste più» vista la risoluzione dell’Autorità di protezione (lettera UAP del 17 novembre 2014). Risoluzione che, però, l’Autorità di protezione ha adottato partendo dal presupposto che l’UAP avrebbe poi formalizzato la decisione di revoca dell’autorizzazione alla famiglia B.   
Tale modo di agire non può essere tutelato poiché priva, di fatto, la famiglia affidataria delle vie di ricorso di cui ai combinati art. 27 cpv. 2 OAMin e 45 cpv. 1 della Legge per le famiglie.

9.3.  Va inoltre sottolineato che il contenuto stesso del rapporto dell’UAP poteva legittimamente suscitare delle perplessità. Le motivazioni dell’UAP a sostegno della revoca dell’autorizzazione quale famiglia affidataria si fondano su due tipi di considerazioni, una di carattere «psicologico» e una di tipo «legislativo».

L’UAP definisce insufficiente la collaborazione con la rete da parte della famiglia affidataria in questione, «qualità per noi fondamentale per il buon funzionamento dell’affido» (rapporto, pag. 1). Pertanto, «la ragione d’ordine legislativo» («che ci pare altrettanto importante» rispetto a quella d’ordine psicologico), «entrerà in vigore nei prossimi mesi in applicazione alle modifiche dell’or­dinanza federale sull’affidamento (OAMin), con cui si chiederà un più importante coinvolgimento e collaborazione da parte delle famiglie affidatarie nella vigilanza dell’affido di competenza del nostro Ufficio, questione improponibile visto l’agire solitario della coppia B.» (cfr. rapporto, pag. 2).    
A tal proposito occorre sottolineare che, al momento della stesura del rapporto dell’UAP, non risultava esservi alcuna prospettata implementazione di nuove norme dell’OAMin, ordinanza che è stata oggetto di una revisione parziale entrata in vigore il 1° gennaio 2013. Imminenti cambiamenti della OAMin, che implichino un’accresciuta collaborazione da parte delle famiglie affidatarie, non risultano esservi, al di là di quanto già entrato in vigore da più di due anni. Il rapporto vi accenna peraltro solo in maniera generica, rendendo impossibile comprendere esattamente a quale presunta novella legislativa si riferisca, oltre che valutare la proponibilità di una sua applicazione anticipata, ancor prima della sua entrata in vigore. La motivazione «d’ordine legislativo» per la revoca del­l’autorizzazione risulta dunque infondata.

Per quanto riguarda poi la ragione d’ordine psicologico («che ha determinato più di tutto la nostra decisione»), evocata dall’UAP nel suo rapporto per porre fine all’affidamento, occorre rilevare quanto segue. L’UAP cita in primo luogo la lettera del dr. med. D. del 26 giugno 2014, secondo cui «X. vivrebbe in un ambiente disarmonico e che questo non aiuterebbe la stessa a sentirsi al sicuro, una bambina approvata e con la garanzia di crescere con adeguate opportunità di sviluppo» (rapporto UAP, pag. 2). Ora, come spiegato dallo stesso dr. med. D. con e-mail del 5 ottobre 2014 (doc. C allegato al reclamo dei signori B.), utilizzando l’aggettivo «disarmonico» il pediatra si riferiva all’intero contesto in cui era inserita X. («uno sviluppo ed un ambiente disarmonici» in considerazione di «tutte le figure ambientali, sociali e professionali coinvolte») e non alla famiglia affidataria. Il pediatra aveva già evocato il «profilo disarmonico» di X. in una sua precedente presa di posizione (cfr. lettera 16 giugno 2013 allegata allo scritto del 7 agosto 2013 della curatrice). 
Ci si chiede peraltro come il medico – che nel suo scritto affermava di non essere il pediatra curante della bambina – avrebbe potuto emettere un giudizio in merito all’idoneità famigliare dei signori B., avendo egli visitato la minore in due sole occasioni e non per valutarne l’inserimento ambientale ma «con l’in­tento di raccogliere indicazioni in merito allo stato di salute e allo sviluppo psicomotorio» della minore (cfr. lettera 26 giugno 2014).      
Il pediatra ha precisato quanto sopra anche all’Autorità di protezione, con scritto del 7 dicembre 2014, evocando «l’aumentata variabilità a livello di gestione esterna (stile educativo, modo di rapportarsi ecc.)» cui è confrontato ogni minore in affido, «dato che vi è un aumentato numero di persone di riferimento primarie coinvolte (caregiver)»; in questo senso andava dunque interpretato il suo precedente scritto, senza invece riferirsi «ad una possibile disarmonia in seno alla famiglia B. o a quella biologica». Anche a questo riguardo le critiche degli insorgenti al rapporto dell’UAP sono pertanto condivisibili.

9.4.  In considerazione di quanto esposto, questa Camera ritiene che la decisione dell’Autorità di protezione di revocare inaudita parte il collocamento di X. presso la famiglia B. sia stata precipitosa, in quanto le lacune del rapporto del­l’UAP – sia formali che di sostanza – avrebbero meritato un maggiore approfondimento prima di darvi seguito.

Considerato poi che il rapporto in questione non motivava in alcun modo la tempistica strettissima con cui l’UAP aveva previsto di mettere in atto lo spostamento di X. (si ricorda che l’art. 11 cpv. 3 OAMin dà la facoltà all’autorità di ritirare subito il minore, informandone l’Autorità di protezione, a condizione che vi sia pericolo nel ritardo), l’Autorità di protezione non doveva sentirsi tenuta a ratificare queste modalità, che lei stessa aveva percepito come inopportune («sarebbe tuttavia apparso opportuno poter procedere al collocamento richiesto previa ordinaria procedura che garantisce il diritto di essere sentito», cfr. decisione supercautelare del 26 settembre 2014, pag. 2), convocando piuttosto con urgenza un’udienza di discussione.

Ad analoga conclusione si giunge anche volendo considerare il rapporto del­l’UAP del 24/26 settembre 2014 come una segnalazione all’Autorità di protezione a norma dell’art. 64 cpv. 2 del Regolamento della legge per le famiglie, alfine di chiedere l’adozione di misure di protezione in favore di X. Sulla base del solo contenuto del rapporto, da cui non trapelava alcun rischio imminente per la minore né altro tipo di «particolare urgenza» ai sensi dell’art. 445 cpv. 2 CC, lo spostamento immediato della medesima (già organizzato nei dettagli dal­l’UAP con una tempistica molto serrata) costituiva senz’altro un provvedimento affrettato e sproporzionato.

L’argomento secondo cui «per preservare la salute psicofisica di X. è necessario garantire alla minore dei bisogni identificati come irrinunciabili. In particolare X. deve sentirsi protetta e accudita, ciò che nella sua fragilità, si traduce con uno scorrere della vita particolarmente lineare e prevedibile, senza sorprese» – motivazione tratta dalla decisione impugnata, parafrasando il parere del 26 giugno 2014 del dr. med. D., pag. 3 – giustificava semmai una maggior prudenza nel procedere all’interruzione improvvisa dell’affido quasi quinquennale di X. ai B., in un’ottica di protezione della minore e in assenza di circostanze gravi, piuttosto che la conferma della decisione supercautelare che, di fatto, ha reciso in maniera netta quanto di lineare e prevedibile vi era nello scorrere della vita di X. Anche da questo profilo, non si può che condividere la posizione degli insorgenti.

10.  La fondatezza delle critiche dei reclamanti e le considerazioni di cui sopra non conducono ad ogni modo ad un annullamento della decisione impugnata che – pur sulla base di altre argomentazioni, rivelatesi in un secondo tempo – deve invece essere confermata in questa sede. Nella fattispecie sono infatti emerse delle circostanze che conducono a ritenere che il collocamento della minore presso la famiglia B. non possa più essere considerato adeguato, a prescindere dalla mancata revoca dell’autorizzazione quale famiglia affidataria. Il fatto che tali circostanze siano emerse successivamente alla decisione impugnata non è di ostacolo alla loro presa in considerazione in questa sede, dato il pieno potere di cognizione di questa Camera in materia di protezione dei minori, e non vigendo alcun divieto di nova.

10.1.  Va in effetti rilevato che dal rapporto stilato il 20 novembre 2014 dal Servizio Medico-Psicologico (SMP) (cfr. doc. C, reclamo A.B.) si apprende infatti che X. ha rivelato «spontaneamente ed in maniera autentica» ad una psicologa «di comportamenti OMISSIS nei suoi confronti», racconti da cui «emergono vissuti di tristezza e di disperazione» (rapporto 20 novembre 2014, pag. 2). In particolare, X. ha riferito quanto segue: «sai, la B.B. OMISSIS. Il papi no» (rapporto 20 novembre 2014, pag. 2). La bambina, che porta spesso con sé la sua bambola preferita, «fa deporre alla sua bambola tali avvenimenti cambiando il timbro di voce, come se fosse il giocattolo a parlare e non lei» (rapporto 20 novembre 2014, pag. 3).

Nel corso dell’incontro dell’11 dicembre 2014 con la nuova famiglia affidataria presso l’Autorità di protezione, la signora C. ha riferito che «X. in più di un’oc­casione ha espresso OMISSIS» (verbale, pag. 2). La signora C. ha riferito che «durante questi mesi di affidamento X. le ha raccontato molte cose che accadevano presso la famiglia precedente come ad esempio OMISSIS» (verbale, pag. 2).

Anche nel suo scritto del 12 dicembre 2014 l’UAP riferiva alcune frasi pronunciate da X. alla famiglia C., fra cui «OMISSIS» (segnalazione 12 dicembre 2014, pag. 3).

10.2.  Nel corso dell’udienza convocata dall’Autorità di protezione il 16 dicembre 2014 i signori B. hanno negato ogni addebito in relazione ai maltrattamenti riferiti dalla bambina. B.B. ha ipotizzato che tali affermazioni fossero frutto del condizionamento della madre naturale durante i diritti di visita, come era già avvenuto in passato (cfr. verbale, pag. 2: «in più di un’occasione X. le aveva detto ‹tu sei cattiva perché tutte le bionde sono cattive› o che ‹tu vuoi farmi del male› »). Simili atteggiamenti di X. dopo gli incontri con la madre naturale erano stati già portati all’attenzione dell’UAP in passato (cfr. anche rapporto del­l’UAP del 23 aprile 2013 all’Autorità di protezione, pag. 3, secondo cui la bambina al rientro dai diritti di visita con la madre «manifesta delle paure incontrollate che essi le possano fare del male, come ad esempio ‹buttarla sotto un’auto malgrado ci sono delle strisce pedonali› »). Il patrocinatore dei signori B. ha pure ipotizzato che tali frasi potrebbero essere una reazione alla rabbia di essersi sentita abbandonata dai genitori affidatari, in quanto l’avversione nei confronti di B.B. si è manifestata solo dopo il distacco da lei (lettera 8 gennaio 2015 all’Autorità di protezione, pag. 3).

 

10.3.  Alla luce di quanto sopra, occorre considerare che già solo il sospetto che quanto riferito da X. si sia effettivamente verificato presso la famiglia affidataria può giustificare l’interruzione del collocamento presso la famiglia B., in quanto non più «conveniente».        
Ma al di là della fondatezza o meno di tali esternazioni – a questo stadio non potendo essere escluso, come ipotizzato dagli insorgenti, che le stesse siano conseguenza dell’influenza della madre naturale, del brusco cambiamento di vita cui è stata esposta o piuttosto frutto della sua immaginazione – va preso atto che oggi X. manifesta dei sentimenti di disagio, di paura e di rifiuto nei confronti della precedente madre affidataria e nei confronti dell’eventualità di un suo ritorno a S. Le circostanze attuali conducono a ritenere che, soggettivamente, alla minore non possa più essere imposta la convivenza con B.B. Ad oggi, in considerazione del benessere della minore, un suo possibile ritorno presso la famiglia affidataria B. è dunque escluso.      
Per queste ragioni, pur diverse da quelle contenute nella motivazione della decisione impugnata, la revoca del collocamento presso la famiglia B. è da confermare in questa sede, in quanto non più «conveniente» ai sensi dell’art. 310 cpv. 1 CC, ed entrambi i reclami interposti contro il dispositivo n. 1 della risoluzione impugnata devono essere respinti.

11c Art. 310 segg. CC; 1 segg. OAMin

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Condizioni e procedura di autorizzazione per l’affido familiare – autorità di ricorso

Per ottenere l’affidamento del nipote i nonni devono adempiere alle condizioni fissate dall’Ordinanza sull’affiliazione (OAMin) e ottenere l’autorizzazione dell’Ufficio dell’aiuto e dalla protezione (UAP). Le decisioni di tale ufficio sono impugnabili dinanzi al Consiglio di Stato e, in seconda istanza, alla Camera di protezione.

CDP 27.4.2015 N. 9.2014.209

4.  […] Sulla base della delega di competenza di cui all’art. 22 della Legge sul sostegno alle attività delle famiglie e di protezione dei minorenni (Legge per le famiglie), il Consiglio di Stato ha emanato il Regolamento della Legge per le famiglie, nel quale ha disciplinato i requisiti e la procedura per l’ottenimento dell’autorizzazione quale famiglia affidataria. 
Nel suddetto regolamento, la competenza di autorizzare gli affidamenti famigliari ai sensi della legislazione federale è stata conferita all’Ufficio dell’aiuto e della protezione (art. 3 lett. a del Regolamento).

Per ottenere l’affidamento del nipote, i nonni materni devono quindi preventivamente ottenere la relativa autorizzazione; in sua assenza l’affido è, per legge, escluso.

 

In concreto, l’Ufficio dell’aiuto e della protezione ha esperito la valutazione di sua competenza ed ha concluso che la famiglia F. non assolve i criteri per ottenere l’autorizzazione all’affido (rapporto Ufficio dell’aiuto e della protezione del 16 aprile 2014, pag. 3).     
Detto in altri termini, l’autorizzazione è stata loro negata: l’affido del nipote non può, di conseguenza, entrare in considerazione.          
In proposito è bene precisare che, ai sensi dell’art. 27 cpv. 2 OAMin, quando le competenze dell’autorità sono state affidate ad altri uffici, il ricorso contro le decisioni è retto dal diritto cantonale.         
La Legge per le famiglie prevede che le decisioni del Dipartimento, alle quali sono equiparate le decisioni degli uffici subordinati, possono essere impugnate dinnanzi al Consiglio di Stato (art. 44 cpv. 1 in relazione con l’art. 80 lett. b LPAmm e 4 cpv. 4 della Legge sulle competenze organizzative del Consiglio di Stato e dei suoi dipartimenti); contro le decisioni del Consiglio di Stato in materia di autorizzazione ad accogliere minorenni in affidamento famigliare ai sensi dell’OAMin così come contro le decisioni di revoca di queste autorizzazioni è dato ricorso alla Camera civile del Tribunale di appello, ossia, dal 1° gennaio 2013, alla Camera di protezione (cfr. art. 48 lett. f n. 5 LOG); è applicabile la LPAmm (art. 45 cpv. 1 e 2 Legge per le famiglie).           
Quindi, se la madre e/o i nonni non condividevano la mancata autorizzazione al-l’affido o le conclusioni del rapporto del 16 aprile 2014, lo dovevano contestare mediante ricorso al Consiglio di Stato nel termine di 30 giorni (art. 68 cpv. 1 LPAmm). Ciò non è stato fatto. Ogni contestazione in merito è quindi tardiva e comunque indirizzata all’autorità errata, la Camera di protezione ha unicamente una competenza in seconda istanza, per verificare la legittimità delle decisioni del Consiglio di Stato, non dell’Ufficio dell’aiuto e della protezione.

12c Art. 390 CC

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Condizioni per l’istituzione di una misura di protezione – principio della sussidiarietà

Le misure ufficiali vanno ordinate soltanto se l’assistenza alla persona bisognosa d’aiuto non può essere adeguatamente garantita altrimenti.       
Determinanti sono gli interessi della persona bisognosa di protezione, non quelli dei parenti.

CDP 23.4.2015 N. 9.2014.172

A.  La signora A.B. è nata nel 1926, è domiciliata ad A. ed è madre di due figli, B.B. e C.B. Nel corso del mese di aprile 2014 la figlia B.B. e il marito hanno chiesto all’Autorità regionale di protezione l’istituzione, in favore della signora A.B., di una misura di protezione. Il 5 giugno 2014 l’Autorità di protezione ha scritto al geriatra Dr. G., chiedendo quali siano le capacità residue di autonomia e di gestione della signora A.B. 
Il 1° luglio 2014 il Dr. G. ha quindi trasmesso all’Autorità di protezione un rapporto da lui stilato il 27 maggio 2014 all’attenzione del medico curante della signora dal quale risulta una demenza di grado medio che rende la signora A.B. incapace di provvedere autonomamente alla gestione delle finanze e alla scelte relative alla salute.

B.  La signora A.B. è stata sentita dall’Autorità di protezione il 17 luglio 2014. Dall’incontro e dalle successive indicazioni fornite da B.B. è emersa una conflittualità fra i figli della signora A.B.     
C.B., che abita vicino alla madre, si occupa di lei sia dal profilo amministrativo sia dal profilo personale con l’ausilio del Servizio ABAD e di una badante. B.B. reclama di essere tenuta all’oscuro della gestione operata dal fratello e di non essere consultata per ciò che riguarda le decisioni importanti relative alla madre.

C.  Con scritto dell’11 settembre 2014 l’Autorità di protezione ha quindi informato la signora B.B. che, per il momento, non ritiene date le premesse per l’istituzione di una misura. Di fatto la madre risulta essere ben supportata dai figli che non le fanno mancare il necessario appoggio; per le incomprensioni fra fratelli, l’Autorità di protezione li ha rinviati ai centri di mediazione familiare.

D.  Contro tale scritto ha interposto reclamo, il 27 settembre 2014, la signora B.B. A suo modo di vedere l’Autorità di protezione ha mancato il suo dovere. Il fatto che la madre sia affetta da demenza senile e che abbia un’autonomia compromessa sarebbe evidente ciò che impone quindi l’istituzione di una misura.

E.  All’accoglimento del gravame si oppone, con osservazioni 2 dicembre 2014, l’Autorità di protezione che sottolinea come, dall’incontro con i figli della signora A.B., è emerso che la signora B.B. si limita a sollevare problematiche legate alla madre senza tuttavia motivare in che modo sarebbe utile l’apporto di un curatore mentre il figlio ha dimostrato di occuparsi della madre garantendo tutto ciò che è necessario affinché resti a domicilio. Ribadisce pertanto che, essendo adeguatamente assistita, l’istituzione di una misura in favore della signora A.B. risulterebbe sproporzionata, in particolare visto l’art. 378 cpv. 1 cifra 5 CC che attribuisce ai figli una rappresentanza legale in ambito medico.

F.  Con replica 17 dicembre 2014 la reclamante, assistita dall’avv. N., osserva che la rappresentanza per legge invocata dall’Autorità di protezione riguarda unicamente l’ambito medico mentre la signora A.B. ha un bisogno concreto, generale, duraturo ed effettivo tale da necessitare l’istituzione di una curatela generale.

Considerato in diritto:

1.  L’autorità giudiziaria di reclamo competente è la Camera di protezione del Tribunale di appello (art. 2 cpv. 2 LPMA), che giudica, nella composizione di un giudice unico, i reclami contro le decisioni delle Autorità regionali di protezione (art. 48 lett. f n. 7 LOG), concernenti maggiorenni e minorenni (art. 450 CC in relazione agli 314 cpv. 1 e 440 cpv. 3 CC). Riguardo alla procedura applicabile, per quanto non già regolato dagli art. 450 segg. CC occorre riferirsi in via sussidiaria alle norme sulla procedura di ricorso davanti al Tribunale cantonale amministrativo (cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611, del 7 marzo 2012, concernente la modifica della LTut, pag. 8). Per le procedure di reclamo presentate contro le decisioni emanate dalle Autorità di protezione dopo il 1° marzo 2014 trovano applicazione le disposizioni della nuova Legge sulla procedura amministrativa (art. 113 cpv. 2 LPAmm), in particolare l’art. 99 LPAmm.

2.  L’art. 390 CC elenca i presupposti per l’istituzione di una curatela. In particolare, l’autorità di protezione degli adulti istituisce una curatela se una persona maggiorenne non è in grado di provvedere ai propri interessi, o lo è solo in parte, a causa di una disabilità mentale, di una turba psichica o di un analogo stato di debolezza inerente alla sua persona (art. 390 cpv. 1 n. 1 CC). Cause della curatela, ai sensi della norma, possono dunque essere tre alternativi stati di debolezza, ovvero una disabilità mentale, una turba psichica o un analogo stato di debolezza; l’elenco è esaustivo (Meier, Commentaire du droit de la famille, Protection de l’adulte, Berna 2013, ad art. 390 CC n. 25; Meier, Les nouvelles curatelles; systématique, conditions et effets, in: Guillod/Bohnet, Le nouveau droit de la protection de l’adulte, Neuchâtel 2012, n. 26-27, pag. 106-107).

Conformemente al principio della sussidiarietà, le misure ufficiali vanno ordinate soltanto se l’assistenza alla persona bisognosa d’aiuto non può essere adeguatamente garantita altrimenti, in particolare quando il sostegno fornito dalla famiglia, da altre persone vicine alla persona bisognosa di aiuto o da servizi privati o pubblici è o appare a priori insufficiente (art. 389 cpv. 1 n. 1 CC; Messaggio, pag. 6432; COPMA, Droit de la protection de l’adulte, Guide pratique, n. 5.11 pag. 138). Ogni misura ufficiale deve inoltre essere necessaria e idonea (art. 389 cpv. 2 CC), in ossequio del principio della proporzionalità (art. 5 cpv. 2 Cost.; COPMA, Droit de la protection de l’adulte, Guide pratique, n. 5.11 pag. 138).       
Infine, l’autorità deve prendere in considerazione l’onere che sopportano i congiunti e i terzi, e la loro protezione, anche se tale aspetto non può giustificare, a sé stante, l’istituzione di una curatela (390 cpv. 2 CC; Messaggio, pag. 6432 ; Henkel, Basler Kommentar Erwachsenenschutz, ad art. 390 CC n. 27; Meier, Commentaire du droit de la famille, Protection de l’adulte, ad art. 390 CC n. 27; COPMA, Droit de la protection de l’adulte, Guide pratique, n. 5.12 pag. 138). In questo senso, le aspettative successorie degli eredi non possono essere considerate interessi meritevoli di protezione (Meier, Commentaire du droit de la famille, Protection de l’adulte, ad art. 390 CC n. 32; Meier/Lukic, Introduction au nouveau droit de la protection de l’adulte, Ginevra 2011, n. 386, pag. 184; v. anche Messaggio, pag. 6447).

3.  In concreto è incontestato che A.B. è affetta da una demenza senile di grado medio che la rende incapace di provvedere autonomamente ai suoi interessi gestionali e personali (certificati medici del 1 luglio 2014 e del 15 dicembre 2014 del Dr. G.). Come indicato, l’esistenza di una causa non è tuttavia sufficiente per istituire una misura. È pure necessario che l’assistenza alla persona bisognosa d’aiuto non possa essere adeguatamente garantita in altro modo. Sennonché dagli atti risulta che la signora A.B. è assistita dalla famiglia, in particolare dal figlio che, abitando vicino alla madre, si occupa della gestione finanziaria e dell’assistenza personale con l’aiuto del Servizio ABAD e di una badante. Nemmeno vi sono indizi che fanno pensare a che gli interessi della signora non siano correttamente tutelati o che il sostegno prestato non sia sufficiente o idoneo a garantire il suo benessere. Tant’è che nemmeno la reclamante lo pretende. 
Il problema non è quindi la tutela degli interessi della signora ma, come emerge dagli atti, lo stato di conflitto esistente fra i figli della signora A.B. e, in particolare, le asserite difficoltà della reclamante a farsi rimborsare le spese assunte in favore della madre. Questo solo non giustifica, tuttavia e come detto, l’istituzione di una misura di protezione.

4.  Visto quanto sopra il reclamo va respinto e la decisione impugnata confermata. Tasse e spese di giustizia seguono la soccombenza e sono quindi poste a carico della reclamante.

 

33c Art. 533, 548 seg. CO

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Società semplice – liquidazione dopo lo scioglimento del rapporto di concubinato

Stante il principio dell’unità della liquidazione della società, un socio, in assenza di particolari pattuizioni, può pretendere dall’altro metà del­l’eventuale avanzo (attivo) derivante dalla liquidazione di tutte le attività della società semplice, ossia, in concreto, del maggior valore risultante dall’edificazione della casa rimasta intestata al convenuto (costituente un cosiddetto conferimento «quoad usum»).        
La concessione in uso di locali destinati all’esercizio dell’attività sociale da parte di un socio, o di terzi per esso, è configurabile quale apporto. In assenza di esplicito accordo fra i soci, la società non deve pigione per l’apporto dei locali in uso; per cui nell’ambito della liquidazione il socio che li apportò ha diritto a riacquistarne il possesso, ma non può pretendere rimunerazione alcuna per l’uso.

 

II CCA 25.11.2013 N. 12.2011.199 (il TF ha respinto il 7.1.2015 il ricorso in materia civile 4A_21/2014)

1.  A.A. e B.B. hanno vissuto in concubinato dal 1995 al settembre 2006 e dalla loro unione è nata una figlia.

Nel 2001 B.B. aveva acquistato il fondo part. n. 001 RFD di Z., sul quale nel 2005/2006 era stata edificata, grazie al finanziamento concesso ad entrambi da … ed ai prelevamenti dal conto comune di risparmio frattanto aperto presso …, la casa nella quale essi avevano poi convissuto.     
In precedenza, nel 2000, egli aveva pure acquistato l’adiacente fondo part. n. 002, da lui poi rivenduto nel corso del 2005.       

2.  Con petizione 28 settembre 2007, avversata da B.B., A.A., ritenendo di poter vantare delle pretese dallo scioglimento della società semplice costituita a suo tempo con quest’ultimo al fine di edificare la casa sul fondo part. n. 001 e di alimentare il conto comune aperto a tal scopo presso …, lo ha convenuto in giudizio innanzi alla Pretura per ottenerne la condanna, con le comminatorie civili e penali degli art. 490 CPC/TI e 292 CP, al pagamento di una somma poi aumentata in replica da fr. 102 118.05 a fr. 132 118.05 oltre interessi al 5% dal 30 aprile 2007. Essa, in estrema sintesi, ha chiesto la restituzione del prezzo di vendita dell’automobile da lei conferito per l’acquisto del terreno (fr. 10 000.–) e del valore dei lavori di rifinitura interni ed esterni da lei effettuati nella casa (fr. 20 000.–), nonché la rifusione di metà dell’arricchimento di cui il convenuto aveva beneficiato a seguito dei versamenti effettuati dal conto comune da lei in parte alimentato (di fr. 20 000.– per l’acquisto del terreno e di fr. 140 536.15 per il pagamento delle fatture per la costruzione della casa e per l’acquisto di materiali e di mobili), di metà di un importo mutuato al datore di lavoro di entrambi  (di fr. 20 000.–), di metà del saldo rimasto sul conto comune (di fr. 20 000.–, poi mutuati ad un amico e restituiti solo al convenuto) e di metà del valore delle azioni acquistate sempre tramite quel conto (di fr. 3700.–).

3.  Esperita l’istruttoria di causa, le parti hanno inoltrato i loro rispettivi allegati conclusionali, con cui si sono sostanzialmente riconfermate nelle loro precedenti allegazioni e contestazioni.                                                                                            
A quel momento l’attrice ha tuttavia provveduto ad aumentare le sue richieste a fr. 144 500.– più interessi ed accessori: essa ha allora preteso la rifusione di metà degli investimenti effettuati dalle parti per l’acquisto del terreno e per l’edi­ficazione della casa (liquidità immessa di fr. 194 000.– e utile di fr. 55 000.– derivante dalla vendita dell’adiacente fondo part. n. 002), di metà dell’importo mutuato ad un amico e poi restituito solo al convenuto (di fr. 20 000.–) e del valore dei lavori di rifinitura interni ed esterni da lei effettuati nella casa (di fr. 20 000.–).

4.  Con sentenza 4 ottobre 2011, il Pretore, in parziale accoglimento della petizione, ha condannato il convenuto al pagamento di fr. 104 000.– oltre interessi al 5% dal 28 settembre 2007 (dispositivo n. 1) e ha dato atto che, nei rapporti interni tra le parti, questi era tenuto ad assumersi l’intero debito ipotecario che interessava il fondo part. n. 001 e tutti gli oneri ad esso connessi (dispositivo n. 1§).        
[…]

8.  Nel caso di specie il convenuto rimprovera innanzitutto al Pretore di aver ritenuto che tra le parti fosse venuta in essere una società semplice ai sensi del­l’art. 530 CO volta all’acquisto e alla successiva edificazione, tra l’altro tramite il conto comune aperto presso …, della casa sul fondo part. n. 001. La censura è chiaramente infondata. 
A sostegno di questa conclusione il giudice di prime cure aveva evidenziato, fondandosi sulle prove agli atti (ed in particolare sulla perizia giudiziaria, sulla testimonianza di … e sui doc. D1-D3, D11, D13-D14, D22-D23, D26-D33, D35-D36, D38, D42-D45, D49-D51), che l’operazione era stata effettuata da due persone che, già viventi in concubinato, intendevano costruire la loro casa comune; che il finanziamento bancario era stato concesso ad entrambe; che la rimanenza dell’investimento era stato attinto dal conto comune; che la licenza edilizia era stata concessa ad entrambi; che gran parte delle fatture relative all’edificazione e all’acquisto del mobilio erano state indirizzate ad entrambi o anche solo all’attrice; che quest’ultima aveva contribuito attivamente nel progetto, dando persino le necessarie indicazioni al progettista; e che soprattutto le risorse economiche rispettivamente la capacità finanziaria del convenuto non gli avrebbero permesso di far fronte da solo all’investimento.        
In tali circostanze non si vede proprio come il convenuto, che per altro non censura – se non in minima parte, come si dirà qui di seguito – questi accertamenti fattuali, possa sostenere che gli elementi menzionati dal Pretore non fossero sufficienti per ammettere l’esistenza di una società semplice finalizzata alla realizzazione della casa comune, e ciò per il solo fatto che la particella era in definitiva rimasta intestata a se stesso; tanto più che egli aveva ammesso che la sottoscrizione in comune dei contratti di finanziamento bancario s’inseriva proprio nel progetto di continuare la loro convivenza (interrogatorio formale ad 12). A fronte delle prove indicate dal giudice di prime cure, ed in particolare dalla perizia giudiziaria (pag. 13 segg.), non si può in ogni caso ritenere che il convenuto disponesse delle necessarie capacità finanziarie per effettuare l’edificazione, circostanza questa per la quale non ha offerto in questa sede alcuna prova, o che avesse utilizzato esclusivamente del capitale proprio per acquistare il fondo, dal doc. 10 e dalla testimonianza di … da lui offerte potendosi evincere unicamente che egli aveva versato a tale scopo un acconto di fr. 20 000.–.

9.  Ammesso con ciò che tra le parti era venuta in essere una società semplice volta alla realizzazione, tramite anche il già menzionato conto comune, della casa sul fondo part. n. 001, e che la stessa è venuta meno a seguito della cessazione della loro convivenza e l’avvenuta chiusura del conto, si tratta di esaminare se l’attrice possa far valere nei confronti del convenuto delle pretese a seguito della sua liquidazione.

9.1.  La liquidazione della società semplice avviene di principio nelle modalità descritte dagli art. 548 segg. CO. L’art. 549 cpv. 1 CO prevede in particolare che dopo la deduzione dei debiti sociali, il rimborso ai soci delle anticipazioni e delle spese nonché la restituzione delle quote conferite, l’avanzo deve essere ripartito tra loro come guadagno, ritenuto che giusta l’art. 533 cpv. 1 CO, in difetto di accordi contrari, tale guadagno va ripartito in parti uguali, senza riguardo all’ammontare della loro quota (II CCA 26 settembre 1994 inc. n. 93/94, 12 aprile 1996 inc. n. 12.95.253).

9.2.  Nel caso di specie, stante il principio dell’unità della liquidazione della società semplice (Staehelin, Basler Kommentar, 2a ed., n. 3 ad art. 548/549 CO; Hadschin/Vonzun, Zürcher Kommentar, n. 5 segg. ad art. 548-551 CO; DTF 116 II 318; TF 20 luglio 1999 4C.85/1999 consid. 4; Rep. 1975 pag. 289; II CCA 20 ottobre 1999 inc. n. 12.1999.161, 7 aprile 2000 inc. n. 12.1999.232, 29 novembre 2011 inc. n. 12.2009.227), l’attrice, in assenza di particolari pattuizioni, né asserite né tanto meno dimostrate, avrebbe pertanto potuto pretendere dal convenuto metà dell’eventuale avanzo (attivo) derivante dalla liquidazione di tutte le attività della società semplice, ossia, in concreto, del maggior valore risultante dall’edificazione della casa rimasta intestata al convenuto (costituente un cosiddetto conferimento «quoad usum», cfr. Staehelin, op. cit., n. 10 ad art. 548/549 CO; Hadschin/Vonzun, op. cit., n. 85 ad art. 531 CO e n. 180 ad art. 548-551 CO; Tercier/Favre, Les contrats spéciaux, 4a ed., n. 7748; TF 1° aprile 2003 4C.378/2002 consid. 4.2; II CCA 12 aprile 1996 inc. n. 12.95.253) e dal conto comune. Sennonché, negli allegati preliminari, essa non ha assolutamente proposto una tale impostazione, omettendo in particolare di esprimersi sul­l’eventuale maggior valore – mai quantificato – della casa (poco importando l’aspetto del suo finanziamento da lei invece sviluppato), che avrebbe poi dovuto essere sommato al maggior valore del conto comune, quest’ultimo sì effettivamente allegato. In sede conclusionale, essa ha invero cercato di ovviare a questa situazione, evidenziando tra l’altro che l’abitazione aveva un certo valore di mercato (di fr. 700 000.–), ben superiore a quello indicato dal perito giudiziario (di fr. 500 000.–, a cui andavano aggiunti altri fr. 12 000.– per l’arredo e l’elettronica). Tale modo di procedere non può tuttavia migliorare la sua posizione: quell’allegazione era in effetti irricevibile in ordine, essendo stata addotta per la prima volta, e con ciò tardivamente, solo a quel momento (art. 78 CPC/TI), tanto più che l’attrice allora nemmeno si era pronunciata sul maggior valore dell’immobile, non avendo menzionato il carico ipotecario che lo gravava. Stando così le cose, non avendo cioè l’attrice allegato tempestivamente tutte le circostanze rilevanti – che in ogni caso non sono quelle da lei evidenziate negli allegati preliminari e nemmeno quelle in seguito prese in considerazione dal Pretore nel querelato giudizio – atte a determinare l’eventuale utile derivante dallo scioglimento della società semplice da lei evocata, ogni sua pretesa creditoria in tal senso deve essere disattesa. Ciò vale evidentemente anche per i crediti relativi al maggior valore del conto comune, allegati per tempo, non potendosi ritenere, in considerazione delle carenze allegatorie di cui si è detto, se e in che misura dallo scioglimento della società semplice tra le parti fosse complessivamente risultato un utile.

9.3.  L’esito non sarebbe stato invero diverso nemmeno se, per ipotesi, fosse stato possibile soprassedere alla carenza di allegazione dell’attrice di cui si è appena detto, l’istruttoria di causa avendo in ogni caso permesso di escludere l’esistenza nella fattispecie di un utile di liquidazione. Il perito giudiziario, dalle cui conclusioni, logiche e convincenti, non vi è motivo di distanziarsi (Cocchi/ Trezzini, CPC-TI, m. 3, 4 e 6 ad art. 253), ha in effetti stabilito che la casa, specie in considerazione della «pregiudizievole situazione di tutto il comparto nel quale la proprietà si inserisce», aveva un valore di mercato di soli fr. 512 000.– (perizia pag. 7 e relativi allegati 2 e 3; cfr. pure l’allegato 1 al complemento peritale e la risposta all’ulteriore quesito di delucidazione, in cui quella sua valutazione è stata confermata nonostante le obiezioni sollevate dall’attrice per il fatto che in un’altra procedura tra altre parti un altro esperto giudiziario aveva attribuito a quella stessa casa un valore di fr. 900 000.– [cfr. doc. T pag. 11]). Ritenuto che l’immobile risulta pacificamente essere gravato da un debito ipotecario di fr. 575 000.– (due mutui a tasso fisso di fr. 300 000.– rispettivamente di fr. 275 000.–, cfr. doc. 12 e doc. rich. III°), l’operazione immobiliare ha pertanto originato una perdita di fr. 63 000.–, che non è stata compensata dal maggior valore, di fr. 20 000.–, che il conto comune, nel frattempo estinto, avrebbe dovuto avere se l’importo mutuato ad un amico non fosse stato restituito al solo convenuto.

10.  Il convenuto rimprovera infine al Pretore di aver giudicato ultra petita (ex art. 86 CPC/TI) nella misura in cui aveva dato atto in sentenza che egli doveva assumersi il debito ipotecario e tutti gli oneri connessi al fondo part. n. 001, quando la controparte mai aveva chiesto di accertare la sua responsabilità per quel debito. La censura dev’essere dichiarata irricevibile per mancanza di gravamen, cioè dell’interesse della parte a modificare, su questo punto, la decisione impugnata. Nell’appello (a pag. 7) il convenuto ha in effetti espressamente dato atto di non contestare la sua responsabilità personale per quel debito ipotecario. In tali circostanze, non si vede proprio per quale ragione il dispositivo pretorile in tal senso, ritenuto corretto nel merito dallo stesso convenuto, dovrebbe ora essere modificato, non essendo tutelabile una richiesta di annullamento basata solo su meri motivi formali (sul tema, cfr. ZPO-Rechtsmittel-Kunz, n. 46 segg. ed in particolare n. 48 e 51 seg. ad art. 308 segg. CPC).

50c Art. 68d, 17 cpv. 2 LEF; 398 cpv. 3 CC; 385 cpv. 3 vCC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Amministrazione dei beni spettanti a un curatore secondo l’autorità di protezione degli adulti – notifica degli atti esecutivi

Dal 1° gennaio 2013, i genitori che detenevano l’autorità parentale «prolungata» sotto il vecchio diritto (art. 385 cpv. 3 vCC) sono diventati per legge curatori di portata generale del figlio (art. 14 cpv. 2, 3° periodo Tit. fin. CC), il quale è privato per legge dell’esercizio dei diritti civili (art. 398 cpv. 3 CC) (consid. 1).                                                                                                                             
Se l’amministrazione dei beni di un debitore maggiorenne spetta a un curatore e l’autorità di protezione degli adulti ne ha avvisato l’ufficio d’esecuzione, gli atti esecutivi sono notificati al curatore (art. 68d cpv. 1 LEF). Lo sono anche all’escusso se la sua capacità d’agire non è limitata (art. 68d cpv. 2 LEF). È nulla la notifica al solo escusso se l’esi­stenza della misura di protezione è stata comunicata all’ufficio d’esecu­zio­ne, mentre ove tale comunicazione non sia avvenuta l’atto è unicamente annullabile (consid. 2) entro 10 giorni da quando il rappresentante legale ne è venuto a conoscenza (consid. 3).

CEF 18.12.2014 N. 15.2014.104

52c Art. 80 LEF; 12 LT

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Rigetto dell’opposizione – responsabilità solidale dei coniugi

Fintanto che l’autorità fiscale non ha emesso una decisione speciale che accerta che la responsabilità solidale dei coniugi è decaduta (in particolare a causa dell’insolvibilità di uno di loro, art. 12 LT), ambedue continuano a rispondere solidalmente per l’imposta complessiva. La mancata applicazione di tale norma non rende nulla la decisione di tassazione, che continua così a valere titolo di rigetto definitivo dell’oppo­sizione per l’intera imposta nei confronti di ognuno dei coniugi (consid. 6.4).

 

CEF 22.10.2014 N. 14.2014.194

8t Art. 35 cpv. 2 LT; 214 cpv. 2bis LIFD

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Aliquota – persona sola o coniugata – genitore senza autorità parentale che si fa carico da solo del mantenimento del figlio

Se il genitore che detiene l’autorità parentale non percepisce redditi e pertanto è l’altro genitore che si fa carico del mantenimento del figlio, a quest’ultimo spettano non solo le deduzioni per figli ma anche l’aliquota per coniugi.

CDT 25.2.2015 N. 80.2014.199-202

Riassunto dei fatti:

X., classe 1972, ha convissuto con la compagna Y. dal 2005. Dalla relazione sono nate tre figlie, A. (2005), B. (2008) e C. (2011), tutte sotto l’autorità parentale esclusiva della madre. La coppia ha poi contratto matrimonio nel corso dell’anno 2013.                                          

Nella dichiarazione IC/IFD 2012, X. chiedeva la deduzione sociale per figli a carico e il calcolo dell’imposta con l’aliquota per coniugi, sia per le imposte ordinarie, sia per l’imposta annua intera sulla prestazione in capitale proveniente dalla previdenza, che aveva ricevuto nel corso del medesimo periodo fiscale.                  

L’Ufficio di tassazione gli ha notificato due decisioni: la tassazione del­l’im­posta annua intera su prestazioni in capitale provenienti dalla previdenza IC/IFD 2012, calcolata applicando l’aliquota per persone sole; la tassazione IC/IFD 2012, nella quale gli accordava la deduzione per figli minorenni in materia di IC/IFD ma prevedeva l’applicazione dell’aliquota «altri contribuenti».                                                                                                      

Il contribuente ha interposto reclamo, chiedendo l’applicazione della tariffa per coniugi alle decisioni di tassazione contestate e lamentando di essere discriminato «rispetto a coloro che non coniugati vivono in comunione domestica e che hanno l’autorità parentale congiunta dei figli (senza alimenti), al cui genitore che provvede essenzialmente al mantenimento della prole è riconosciuta l’aliquota agevolata».                                                               

L’Ufficio di tassazione ha respinto il reclamo, negando l’applicazione del­l’ali­quota d’imposta per genitori «in applicazione degli art. 35 cpv. 2 LT e art. 214 cpv. 2bis LIFD e considerata la circolare n. 30 del 21.12.2010 emanata dall’Amministrazione federale delle contribuzioni per la quale nel caso di genitori, conviventi, di figli minorenni, non detentori dell’autorità parentale sugli stessi, la tariffa applicabile è la tariffa di base».                                 
Con ricorso alla Camera di diritto tributario, X. ripropone gli argomenti già sollevati in sede di reclamo.     

Diritto:

[…] 2.  2.1.  Nel merito il ricorrente contesta il calcolo delle imposte sul reddito e sulla prestazione in capitale della previdenza, per il fatto che l’autorità fiscale ha applicato a tal fine l’aliquota per persone sole e non quella per coniugati.

2.2.  L’art. 35 cpv. 2 LT prevede l’applicazione dell’aliquota per coniugi ai coniugi viventi in comunione domestica, nonché ai contribuenti vedovi, separati legalmente o di fatto, divorziati, nubili e celibi, che vivono in comunione domestica con figli minorenni o con figli a tirocinio o agli studi fino al 28.mo anno di età al cui sostentamento provvedono oppure con persone bisognose al cui sostentamento provvedono in modo essenziale.       
Per il calcolo dell’imposta federale diretta sul reddito, secondo l’art. 214 cpv. 2bis LIFD, nella versione in vigore nel periodo fiscale 2012, il capoverso 2, che prevede l’aliquota per i coniugi viventi in comunione domestica, si applica per analogia ai coniugi viventi in comunione domestica, nonché ai contribuenti vedovi, separati legalmente o di fatto, divorziati e celibi che vivono in comunione domestica con figli o persone bisognose al cui sostentamento provvedono in modo essenziale. L’ammontare dell’imposta calcolato in questo modo è ridotto di 251 franchi per ogni figlio e ogni persona bisognosa.

2.3.  L’art. 38 cpv. 1 LT, dal canto suo, impone separatamente, con un’imposta annua intera, le prestazioni in capitale secondo l’art. 21 LT (vale a dire i redditi da fonti previdenziali) e i versamenti analoghi di cui all’articolo 16 cpv. 2 LT (vale a dire le liquidazioni in capitale provenienti da istituzioni previdenziali in rapporto con l’attività dipendente e analoghi versamenti in capitale del datore di lavoro), come anche le somme versate in seguito a decesso, danno corporale permanente o pregiudizio durevole della salute (art. 22 lett. b LT). Secondo l’art. 38 cpv. 2 LT, l’imposta è calcolata con l’aliquota che sarebbe applicabile se al posto della prestazione unica fosse versata una prestazione annua corrispondente; l’aliquota minima è del 2 per cento. 
Un’imposta annua intera sulle prestazioni in capitale previdenziali è prevista anche dal diritto dell’imposta federale diretta. In tal caso, l’imposta è tuttavia calcolata su un quinto della tariffa secondo l’articolo 214 capoversi 1 e 2 (art. 38 cpv. 2 LIFD). Le deduzioni sociali non sono ammesse (art. 38 cpv. 3 LIFD).
L’art. 48 LIFD, in vigore nel periodo fiscale 2012, precisa che le imposte sulle prestazioni di capitale provenienti dalla previdenza e sugli altri versamenti di cui all’articolo 38 sono fissate per l’anno fiscale durante il quale i proventi corrispondenti sono stati conseguiti.

2.4.  Per quanto attiene invece alla scala delle aliquote applicabile, dottrina e giurisprudenza ritengono decisiva la situazione familiare esistente alla fine del periodo fiscale e non al momento della scadenza della prestazione previdenziale (Laffely Maillard, in: Yersin/Noël [a cura di], Commentaire de la loi sur l’impôt fédéral direct, Basilea 2008, n. 10 ad art. 38 LIFD, p. 580). Ai coniugi viventi in comunione domestica, nonché ai contribuenti vedovi, separati giuridicamente o di fatto, divorziati e celibi che vivono in comunione domestica con figli al cui sostentamento essi provvedono in modo essenziale, si applicherà l’aliquota più favorevole (aliquota per coniugati), mentre a tutti gli altri contribuenti sarà applicata quella ordinaria (aliquota altri contribuenti). 
Questi aspetti sono stati approfonditi nella Circolare n. 30 del 21 dicembre 2010 pubblicata dall’Amministrazione federale delle contribuzioni intitolata «imposizione dei coniugi e della famiglia secondo la legge federale sull’imposta federale diretta».

2.5.  La decisione dell’Ufficio di tassazione si fonda sulla sopracitata Circolare, riferendosi in particolare al punto n. 14.6.2 che prevede che «se il genitore che detiene l’autorità parentale non percepisce proventi e pertanto è l’altro genitore che si prende carico del mantenimento del figlio, a quest’ultimo possono essere concesse le deduzioni rilevanti per i figli per ragioni di equità».    
Questa disposizione è il frutto di una sfortunata traduzione dalla lingua tedesca e francese. Infatti il testo in lingua tedesca accorda la «Elterntarif» al genitore che si occupa del figlio, nonostante sia l’altro ad avere l’autorità parentale. Sulla stessa linea la versione francese, che prevede l’applicazione del «barème parental» al genitore che provvede al mantenimento del figlio quando il detentore del­l’autorità parentale non dispone di una fonte sufficiente di guadagno.  
L’Amministrazione federale delle contribuzioni ha infatti voluto tener conto proprio della circostanza che, se non vi è alcun versamento di contributi deducibili destinati al mantenimento del figlio, la soluzione consistente nel riconoscere la deduzione sociale e l’aliquota per coniugi solo alla madre (unica detentrice dell’autorità parentale) non sarebbe soddisfacente, se quest’ultima non ha né redditi né sostanza. In casi simili, il padre provvede praticamente al mantenimento della comunità familiare, poiché è il solo che dispone di risorse finanziarie (Jaques, Les frais liées à l’entretien de l’enfant: de quelques développements sur les allégements fiscaux en vigueur dès 2011, ASA 80 p. 243).

2.6.  Interpretando correttamente il punto n. 14.6.2 della Circolare n. 30 del­l’AFC, al ricorrente deve pertanto essere applicata l’aliquota favorevole (dunque «per coniugati»), e ciò sia per l’imposta ordinaria IC/IFD 2012, sia per l’impo­sta annua intera sulle prestazioni in capitale provenienti dalla previdenza IC/IFD 2012.

3.  Il ricorso è conseguentemente accolto.

CO 1911      RS 220

Codice delle obbligazioni [Legge federale del 30 marzo 1911 di complemento del Codice civile svizzero (Libro quinto: Diritto delle obbligazioni)], del 30 marzo 1911

33c Art. 533, 548 seg. CO

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Società semplice – liquidazione dopo lo scioglimento del rapporto di concubinato

Stante il principio dell’unità della liquidazione della società, un socio, in assenza di particolari pattuizioni, può pretendere dall’altro metà del­l’eventuale avanzo (attivo) derivante dalla liquidazione di tutte le attività della società semplice, ossia, in concreto, del maggior valore risultante dall’edificazione della casa rimasta intestata al convenuto (costituente un cosiddetto conferimento «quoad usum»).        
La concessione in uso di locali destinati all’esercizio dell’attività sociale da parte di un socio, o di terzi per esso, è configurabile quale apporto. In assenza di esplicito accordo fra i soci, la società non deve pigione per l’apporto dei locali in uso; per cui nell’ambito della liquidazione il socio che li apportò ha diritto a riacquistarne il possesso, ma non può pretendere rimunerazione alcuna per l’uso.

II CCA 25.11.2013 N. 12.2011.199 (il TF ha respinto il 7.1.2015 il ricorso in materia civile 4A_21/2014)

1.  A.A. e B.B. hanno vissuto in concubinato dal 1995 al settembre 2006 e dalla loro unione è nata una figlia.

Nel 2001 B.B. aveva acquistato il fondo part. n. 001 RFD di Z., sul quale nel 2005/2006 era stata edificata, grazie al finanziamento concesso ad entrambi da … ed ai prelevamenti dal conto comune di risparmio frattanto aperto presso …, la casa nella quale essi avevano poi convissuto.                 

In precedenza, nel 2000, egli aveva pure acquistato l’adiacente fondo part. n. 002, da lui poi rivenduto nel corso del 2005.       

2.  Con petizione 28 settembre 2007, avversata da B.B., A.A., ritenendo di poter vantare delle pretese dallo scioglimento della società semplice costituita a suo tempo con quest’ultimo al fine di edificare la casa sul fondo part. n. 001 e di alimentare il conto comune aperto a tal scopo presso …, lo ha convenuto in giudizio innanzi alla Pretura per ottenerne la condanna, con le comminatorie civili e penali degli art. 490 CPC/TI e 292 CP, al pagamento di una somma poi aumentata in replica da fr. 102 118.05 a fr. 132 118.05 oltre interessi al 5% dal 30 aprile 2007. Essa, in estrema sintesi, ha chiesto la restituzione del prezzo di vendita dell’automobile da lei conferito per l’acquisto del terreno (fr. 10 000.–) e del valore dei lavori di rifinitura interni ed esterni da lei effettuati nella casa (fr. 20 000.–), nonché la rifusione di metà dell’arricchimento di cui il convenuto aveva beneficiato a seguito dei versamenti effettuati dal conto comune da lei in parte alimentato (di fr. 20 000.– per l’acquisto del terreno e di fr. 140 536.15 per il pagamento delle fatture per la costruzione della casa e per l’acquisto di materiali e di mobili), di metà di un importo mutuato al datore di lavoro di entrambi  (di fr. 20 000.–), di metà del saldo rimasto sul conto comune (di fr. 20 000.–, poi mutuati ad un amico e restituiti solo al convenuto) e di metà del valore delle azioni acquistate sempre tramite quel conto (di fr. 3700.–).

3.  Esperita l’istruttoria di causa, le parti hanno inoltrato i loro rispettivi allegati conclusionali, con cui si sono sostanzialmente riconfermate nelle loro precedenti allegazioni e contestazioni.                                                                                            
A quel momento l’attrice ha tuttavia provveduto ad aumentare le sue richieste a fr. 144 500.– più interessi ed accessori: essa ha allora preteso la rifusione di metà degli investimenti effettuati dalle parti per l’acquisto del terreno e per l’edi­ficazione della casa (liquidità immessa di fr. 194 000.– e utile di fr. 55 000.– derivante dalla vendita dell’adiacente fondo part. n. 002), di metà dell’importo mutuato ad un amico e poi restituito solo al convenuto (di fr. 20 000.–) e del valore dei lavori di rifinitura interni ed esterni da lei effettuati nella casa (di fr. 20 000.–).

4.  Con sentenza 4 ottobre 2011, il Pretore, in parziale accoglimento della petizione, ha condannato il convenuto al pagamento di fr. 104 000.– oltre interessi al 5% dal 28 settembre 2007 (dispositivo n. 1) e ha dato atto che, nei rapporti interni tra le parti, questi era tenuto ad assumersi l’intero debito ipotecario che interessava il fondo part. n. 001 e tutti gli oneri ad esso connessi (dispositivo n. 1§).        
[…]

8.  Nel caso di specie il convenuto rimprovera innanzitutto al Pretore di aver ritenuto che tra le parti fosse venuta in essere una società semplice ai sensi del­l’art. 530 CO volta all’acquisto e alla successiva edificazione, tra l’altro tramite il conto comune aperto presso …, della casa sul fondo part. n. 001. La censura è chiaramente infondata. 
A sostegno di questa conclusione il giudice di prime cure aveva evidenziato, fondandosi sulle prove agli atti (ed in particolare sulla perizia giudiziaria, sulla testimonianza di … e sui doc. D1-D3, D11, D13-D14, D22-D23, D26-D33, D35-D36, D38, D42-D45, D49-D51), che l’operazione era stata effettuata da due persone che, già viventi in concubinato, intendevano costruire la loro casa comune; che il finanziamento bancario era stato concesso ad entrambe; che la rimanenza dell’investimento era stato attinto dal conto comune; che la licenza edilizia era stata concessa ad entrambi; che gran parte delle fatture relative all’edificazione e all’acquisto del mobilio erano state indirizzate ad entrambi o anche solo all’attrice; che quest’ultima aveva contribuito attivamente nel progetto, dando persino le necessarie indicazioni al progettista; e che soprattutto le risorse economiche rispettivamente la capacità finanziaria del convenuto non gli avrebbero permesso di far fronte da solo all’investimento.        
In tali circostanze non si vede proprio come il convenuto, che per altro non censura – se non in minima parte, come si dirà qui di seguito – questi accertamenti fattuali, possa sostenere che gli elementi menzionati dal Pretore non fossero sufficienti per ammettere l’esistenza di una società semplice finalizzata alla realizzazione della casa comune, e ciò per il solo fatto che la particella era in definitiva rimasta intestata a se stesso; tanto più che egli aveva ammesso che la sottoscrizione in comune dei contratti di finanziamento bancario s’inseriva proprio nel progetto di continuare la loro convivenza (interrogatorio formale ad 12). A fronte delle prove indicate dal giudice di prime cure, ed in particolare dalla perizia giudiziaria (pag. 13 segg.), non si può in ogni caso ritenere che il convenuto disponesse delle necessarie capacità finanziarie per effettuare l’edificazione, circostanza questa per la quale non ha offerto in questa sede alcuna prova, o che avesse utilizzato esclusivamente del capitale proprio per acquistare il fondo, dal doc. 10 e dalla testimonianza di … da lui offerte potendosi evincere unicamente che egli aveva versato a tale scopo un acconto di fr. 20 000.–.

9.  Ammesso con ciò che tra le parti era venuta in essere una società semplice volta alla realizzazione, tramite anche il già menzionato conto comune, della casa sul fondo part. n. 001, e che la stessa è venuta meno a seguito della cessazione della loro convivenza e l’avvenuta chiusura del conto, si tratta di esaminare se l’attrice possa far valere nei confronti del convenuto delle pretese a seguito della sua liquidazione.

9.1.  La liquidazione della società semplice avviene di principio nelle modalità descritte dagli art. 548 segg. CO. L’art. 549 cpv. 1 CO prevede in particolare che dopo la deduzione dei debiti sociali, il rimborso ai soci delle anticipazioni e delle spese nonché la restituzione delle quote conferite, l’avanzo deve essere ripartito tra loro come guadagno, ritenuto che giusta l’art. 533 cpv. 1 CO, in difetto di accordi contrari, tale guadagno va ripartito in parti uguali, senza riguardo all’ammontare della loro quota (II CCA 26 settembre 1994 inc. n. 93/94, 12 aprile 1996 inc. n. 12.95.253).

9.2.  Nel caso di specie, stante il principio dell’unità della liquidazione della società semplice (Staehelin, Basler Kommentar, 2a ed., n. 3 ad art. 548/549 CO; Hadschin/Vonzun, Zürcher Kommentar, n. 5 segg. ad art. 548-551 CO; DTF 116 II 318; TF 20 luglio 1999 4C.85/1999 consid. 4; Rep. 1975 pag. 289; II CCA 20 ottobre 1999 inc. n. 12.1999.161, 7 aprile 2000 inc. n. 12.1999.232, 29 novembre 2011 inc. n. 12.2009.227), l’attrice, in assenza di particolari pattuizioni, né asserite né tanto meno dimostrate, avrebbe pertanto potuto pretendere dal convenuto metà dell’eventuale avanzo (attivo) derivante dalla liquidazione di tutte le attività della società semplice, ossia, in concreto, del maggior valore risultante dall’edificazione della casa rimasta intestata al convenuto (costituente un cosiddetto conferimento «quoad usum», cfr. Staehelin, op. cit., n. 10 ad art. 548/549 CO; Hadschin/Vonzun, op. cit., n. 85 ad art. 531 CO e n. 180 ad art. 548-551 CO; Tercier/Favre, Les contrats spéciaux, 4a ed., n. 7748; TF 1° aprile 2003 4C.378/2002 consid. 4.2; II CCA 12 aprile 1996 inc. n. 12.95.253) e dal conto comune. Sennonché, negli allegati preliminari, essa non ha assolutamente proposto una tale impostazione, omettendo in particolare di esprimersi sul­l’eventuale maggior valore – mai quantificato – della casa (poco importando l’aspetto del suo finanziamento da lei invece sviluppato), che avrebbe poi dovuto essere sommato al maggior valore del conto comune, quest’ultimo sì effettivamente allegato. In sede conclusionale, essa ha invero cercato di ovviare a questa situazione, evidenziando tra l’altro che l’abitazione aveva un certo valore di mercato (di fr. 700 000.–), ben superiore a quello indicato dal perito giudiziario (di fr. 500 000.–, a cui andavano aggiunti altri fr. 12 000.– per l’arredo e l’elettronica). Tale modo di procedere non può tuttavia migliorare la sua posizione: quell’allegazione era in effetti irricevibile in ordine, essendo stata addotta per la prima volta, e con ciò tardivamente, solo a quel momento (art. 78 CPC/TI), tanto più che l’attrice allora nemmeno si era pronunciata sul maggior valore dell’immobile, non avendo menzionato il carico ipotecario che lo gravava. Stando così le cose, non avendo cioè l’attrice allegato tempestivamente tutte le circostanze rilevanti – che in ogni caso non sono quelle da lei evidenziate negli allegati preliminari e nemmeno quelle in seguito prese in considerazione dal Pretore nel querelato giudizio – atte a determinare l’eventuale utile derivante dallo scioglimento della società semplice da lei evocata, ogni sua pretesa creditoria in tal senso deve essere disattesa. Ciò vale evidentemente anche per i crediti relativi al maggior valore del conto comune, allegati per tempo, non potendosi ritenere, in considerazione delle carenze allegatorie di cui si è detto, se e in che misura dallo scioglimento della società semplice tra le parti fosse complessivamente risultato un utile.

9.3.  L’esito non sarebbe stato invero diverso nemmeno se, per ipotesi, fosse stato possibile soprassedere alla carenza di allegazione dell’attrice di cui si è appena detto, l’istruttoria di causa avendo in ogni caso permesso di escludere l’esistenza nella fattispecie di un utile di liquidazione. Il perito giudiziario, dalle cui conclusioni, logiche e convincenti, non vi è motivo di distanziarsi (Cocchi/Trezzini, CPC-TI, m. 3, 4 e 6 ad art. 253), ha in effetti stabilito che la casa, specie in considerazione della «pregiudizievole situazione di tutto il comparto nel quale la proprietà si inserisce», aveva un valore di mercato di soli fr. 512 000.– (perizia pag. 7 e relativi allegati 2 e 3; cfr. pure l’allegato 1 al complemento peritale e la risposta all’ulteriore quesito di delucidazione, in cui quella sua valutazione è stata confermata nonostante le obiezioni sollevate dall’attrice per il fatto che in un’altra procedura tra altre parti un altro esperto giudiziario aveva attribuito a quella stessa casa un valore di fr. 900 000.– [cfr. doc. T pag. 11]). Ritenuto che l’immobile risulta pacificamente essere gravato da un debito ipotecario di fr. 575 000.– (due mutui a tasso fisso di fr. 300 000.– rispettivamente di fr. 275 000.–, cfr. doc. 12 e doc. rich. III°), l’operazione immobiliare ha pertanto originato una perdita di fr. 63 000.–, che non è stata compensata dal maggior valore, di fr. 20 000.–, che il conto comune, nel frattempo estinto, avrebbe dovuto avere se l’importo mutuato ad un amico non fosse stato restituito al solo convenuto.

10.  Il convenuto rimprovera infine al Pretore di aver giudicato ultra petita (ex art. 86 CPC/TI) nella misura in cui aveva dato atto in sentenza che egli doveva assumersi il debito ipotecario e tutti gli oneri connessi al fondo part. n. 001, quando la controparte mai aveva chiesto di accertare la sua responsabilità per quel debito. La censura dev’essere dichiarata irricevibile per mancanza di gravamen, cioè dell’interesse della parte a modificare, su questo punto, la decisione impugnata. Nell’appello (a pag. 7) il convenuto ha in effetti espressamente dato atto di non contestare la sua responsabilità personale per quel debito ipotecario. In tali circostanze, non si vede proprio per quale ragione il dispositivo pretorile in tal senso, ritenuto corretto nel merito dallo stesso convenuto, dovrebbe ora essere modificato, non essendo tutelabile una richiesta di annullamento basata solo su meri motivi formali (sul tema, cfr. ZPO-Rechtsmittel-Kunz, n. 46 segg. ed in particolare n. 48 e 51 seg. ad art. 308 segg. CPC).

 

CPC 2008      RS 272

Codice di diritto processuale civile svizzero (Codice di procedura civile, CPC), del 19 dicembre 2008

44c Art. 261, 343 CPC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Cautelare – impugnabilità di cautelare intermedia – mezzi di coercizione indiretta

L’impugnabilità di una decisione cautelare «intermedia», resa dal giudice dopo aver sentito le parti, ma prima di disporre di tutti gli elementi necessari per statuire definitivamente – fatte salve nuove circostanze – sui provvedimenti richiesti e terminare la procedura cautelare, è ammessa dalla giurisprudenza (DTF 139 III 86 consid. 1). La dottrina ha già avuto modo di stabilire che i mezzi di coercizione indiretta, quali la comminatoria di una multa disciplinare di fr. 5000.– e di una multa disciplinare di fr. 1000.– per ogni giorno di inadempimento ai sensi dell’art. 343 cpv. 1 lett. b e c CPC, possono di principio essere ordinati d’ufficio.

II CCA 5.11.2014 N. 12.2014.107

 

LEF 1889      RS 281.1

Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF), dell’11 aprile 1889

49c Art. 68c, 49 LEF; 603 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto II-2015 (III. Diritto di famiglia)

Esecuzione nei confronti della comunione ereditaria? Nei confronti del curatore educativo?

I creditori della successione non sono tenuti a procedere nei confronti della comunione ereditaria, ma possono escutere a loro scelta uno o più eredi che la compongono (consid. 4.1).                                                                                                 
Il curatore educativo ai sensi dell’art. 308 cpv. 1 CC non è considerato quale rappresentante legale dei debitori minorenni giusta l’art. 68c cpv. 1 LEF. Sono invece ritenuti tali i genitori dei minori, qualora detengano l’au­torità parentale, o il loro tutore, ove non siano sotto autorità parentale (consid. 5.1-5.2).

CEF 2.2.2015 N. 15.2014.88

RTiD I 2015

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Regesti a cura dei giudici della Camera

2c Art. 125 cpv. 2, 176 cpv. 1 n. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Obbligo di mantenimento dopo il divorzio – reddito di un coniuge parzialmente invalido – fabbisogno minimo di un coniuge – spese per la manutenzione ordinaria dell’alloggio

Il reddito imputabile a un coniuge creditore riconosciuto parzialmente invalido non corrisponde necessariamente alla capacità lucrativa residua accertata dall’Assicurazione Invalidità, che ha carattere teorico.
Criteri in base ai quali il giudice tiene conto, nel fabbisogno minimo di un coniuge, delle spese per la manutenzione corrente dell’alloggio.

I CCA 19.8.2014 N. 11.2012.54

4. […] d) Non si disconosce che l’Assicurazione Invalidità ha valutato il grado d’incapacità lucrativa dell’istante nel 65%. Non si deve dimenticare nemmeno, però, che secondo l’art. 16 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA: RS 830.1) il grado d’invalidità prescinde dalla concreta situazione dell’impiego sul mercato del lavoro (DTF 134 V 71 consid. 4.2.1). Sapere se una persona invalida sia concretamente collocabile compete all’assicurazione contro la disoccupazione. L’Assicurazione Invalidità esamina solo se quella persona sia in grado di sfruttare economicamente la propria forza lavoro residua in un mercato (astratto) nel quale vi sia corrispondenza tra posti disponibili e offerta d’impiego (U. Meyer, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2a edizione, pag. 323 seg.). I criteri per la definizione di un reddito ipotetico sono altri. Al proposito l’appello manca perciò di consistenza.

5. […] a) Come questa Camera ha già avuto modo di rilevare, un coniuge che vive in casa propria deve assumere, per comune esperienza, la manutenzione ordinaria dello stabile, alla stregua di qualsiasi proprietario immobiliare. Certo, chi fa valere determinate spese deve anche renderle verosimili. Tuttavia una documentazione lacunosa ancora non significa che spese di manutenzione corrente non esistano. Mancando dati affidabili, il giudice procede per apprezzamento (I CCA, sentenza inc. 11.2010.27 del 23 marzo 2010, consid. 4), come quando valuta un presunto onere d’imposta in difetto di risultanze attendibili (in materia fiscale: sentenza del Tribunale federale 5P.217/1997 del 14 luglio 1997, consid. 2c). Tanto più che la stima dei costi di manutenzione non consiste in una semplice media delle spese già affrontate, ma deve tenere conto anche degli interventi ordinari da finanziare in proiezione, sull’arco degli anni. Si conviene che una valutazione per apprezzamento impone cautela, non dovendosi privilegiare un coniuge che non si cura di documentare le proprie uscite rispetto a un coniuge diligente. In una procedura sommaria fondata sulla verosimiglianza come quella che presiede all’adozione di misure a tutela dell’unione coniugale, nondimeno, le deduzioni forfettarie riconosciute dell’autorità fiscale per la manutenzione corrente degli immobili possono costituire un buon punto di riferimento (I CCA, sentenza inc. 11.2011.158 del 14 novembre 2013, consid. 7c).

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

3c Art. 129 cpv. 1, 125 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica del contributo di mantenimento dopo il divorzio

Contributo di mantenimento in favore dell’ex coniuge fissato, in sede di divorzio, in funzione del solo reddito lavorativo del debitore alimentare; presa in considerazione di altri criteri di valutazione (in particolare fabbisogno, patrimonio e altre forme di reddito) in sede di azione di modifica del contributo giusta l’art. 129 cpv. 1 CC (consid. 6).

TF 16.10.2014 N. 5A_761/2013

6. Nel caso di specie, le parti avevano concluso, al momento del divorzio, una convenzione, omologata dal competente Tribunale di appello del Cantone di Basilea Città nel dicembre 2002 (supra consid. in fatto A.a). Resta da vedere se il fatto che la sentenza di divorzio si basasse su un accordo fra le parti possa portare a conclusione diversa, come pretende il ricorrente appellandosi apparentemente da un lato al principio del divieto di rettifica della sentenza di divorzio, dall’altro al principio della buona fede e dell’equità.

6.1. Una convenzione sugli effetti accessori del divorzio è una manifestazione di volontà da interpretarsi secondo i medesimi principi applicabili agli altri contratti: va in primo luogo ricercata la reale e comune intenzione delle parti (interpretazione soggettiva), in subordine la volontà oggettiva, determinando secondo le regole della buona fede il senso che ogni parte poteva e doveva attribuire alle dichiarazioni altrui, anche se questo senso non corrisponde alla volontà di una delle parti (sentenza 5A_760/2012 del 27 febbraio 2013 consid. 5.3.1 con numerosi rinvii, in FamPra.ch 2013 pag. 480).

6.2. È vero che al n. 2 di detta convenzione sono menzionati, quali basi di calcolo, unicamente i redditi del ricorrente per il periodo fino al pensionamento dell’ex moglie, rispettivamente dopo il pensionamento di lei. La prima questione che si pone è quella di sapere se l’omissione di ogni riferimento al fabbisogno delle parti – ed in particolare del ricorrente – significhi che questo fattore sia stato volutamente e consapevolmente escluso, come sembra pretendere il ricorrente, oppure sia semplicemente stato trascurato, in quanto a quel momento non problematico.

6.2.1. La sentenza impugnata non è di alcun ausilio. Essa, infatti, non interpreta del tutto la convenzione alla base della sentenza di divorzio, limitandosi a constatare che in nessuna circostanza – ossia né al momento del divorzio né dell’inoltro della presente azione in modificazione della sentenza di divorzio – il ricorrente ha tematizzato il proprio fabbisogno.

6.2.2. Dal canto suo, il ricorrente sembra ritenere implicitamente che la convenzione sugli effetti accessori del divorzio esprimesse una reale e comune intenzione delle parti di escludere da ogni calcolo, in quella sede ed in occasione di eventuali future modifiche, il criterio del fabbisogno. Tuttavia, non richiama alcun documento, né rinvia ad un qualsivoglia passaggio degli allegati proposti dalle parti nel corso del processo di divorzio, dai quali sarebbe possibile dedurre una consapevole volontà di far dipendere ogni e qualsiasi futura ipotesi di modificazione del contributo unicamente da una variazione del proprio reddito, ed ancor meno nella forma di una riduzione meccanicamente percentuale. Né una tale conclusione si impone nell’ottica di un’interpretazione oggettiva della convenzione di divorzio.
6.2.3. In questo contesto non va nemmeno scordato che la fissazione del contributo di mantenimento dopo il divorzio sottostà alla massima dispositiva (DTF 129 III 417 consid. 2.1.2; sentenza 5A_169/2012 del 18 luglio 2012 consid. 3.3); questo principio influisce anche sul margine d’apprezzamento di cui il giudice del divorzio dispone nel quadro dell’omologazione di una convenzione, nel senso che se egli è da un lato tenuto a verificare che essa non sia manifestamente inadeguata, d’altro lato non gli incombe l’obbligo, ad esempio, di cercare eventuali vizi nascosti della volontà (sentenza 5A_187/2013 del 4 ottobre 2013 consid. 7.1, in FamPra.ch 2014 pag. 409). Non si può dunque partire dal principio che, nel caso qui in discussione, egli abbia esaminato in dettaglio le ragioni per l’assenza di riferimenti al fabbisogno, rispettivamente alla natura dei redditi considerati, potendosi accontentare di constatare che, nel risultato, l’accordo non appariva manifestamente inadeguato.

6.2.4. Ciò premesso, non è possibile ritenere che le parti abbiano voluto convenzionalmente escludere che, al momento di un’eventuale riconsiderazione del contributo alla ex moglie, si sarebbe dovuto prendere in considerazione anche il loro fabbisogno. Ed allora, se la convenzione di divorzio non sorregge la censura ricorsuale, torna applicabile la giurisprudenza sviluppata sull’art. 129 CC, in virtù della quale solo un raffronto della situazione economica globale del ricorrente al momento del divorzio ed al momento dell’inoltro della presente azione può giustificare una modifica del contributo. È ciò che la Corte cantonale ha verosimilmente – quand’anche implicitamente – voluto esprimere quando ha constatato che nulla era noto a proposito del fabbisogno del ricorrente.

6.3. La seconda questione consiste nell’accertare se le parti, in sede di divorzio, abbiano inteso escludere che il ricorrente dovesse far ricorso, un giorno, alla propria sostanza rispettivamente al reddito da questa generato per far fronte alle proprie obbligazioni.
In merito valgono, mutatis mutandis, le osservazioni fatte sulla prima censura. Il ricorrente pare ritenere implicitamente che la convenzione sugli effetti accessori del divorzio esprimesse una reale e comune intenzione delle parti di escludere da ogni calcolo, in quella sede ed in occasione di eventuali future modifiche, la sostanza e altre forme di reddito oltre a quella da lavoro. Non richiama alcun documento, né rinvia agli allegati proposti dalle parti nel corso del processo di divorzio, dai quali sarebbe possibile trarre la deduzione che preconizza. Né la convenzione sugli effetti accessori del divorzio può essere oggettivamente interpretata nel senso che le parti intendessero considerare a tempo indeterminato unicamente il reddito da lavoro, ed escludere invece per sempre la sostanza e altre fonti di reddito del ricorrente.

Torna dunque applicabile la giurisprudenza richiamata sopra (consid. 2), che autorizza senz’altro il giudice ad obbligare il debitore del contributo ad attingere ad altri beni, segnatamente redditi di altra natura e la sostanza, al fine di far fronte agli obblighi cui è stato astretto con la sentenza di divorzio.

6.4. In tali condizioni ci si può pertanto esimere dall’approfondire la questione di sapere se mediante una inequivocabile convenzione le parti sarebbero state autorizzate ad escludere la presa in considerazione del fabbisogno, rispettivamente di introiti precisi.

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

4c Art. 133 cpv. 1 n. 4 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Divorzio – contributo di mantenimento per i figli – genitore risposato

Fabbisogno minimo di un genitore che, tenuto a versare contributi di mantenimento per i figli, si è risposato.

I CCA 14.10.2014 N. 11.2012.53

10. Relativamente ai contributi alimentari per i figli, giovi richiamare anzitutto la più recente giurisprudenza del Tribunale federale, secondo cui un genitore che, tenuto a versare contributi di mantenimento per un figlio, si è risposato, può invocare unicamente la garanzia del proprio minimo esistenziale secondo il diritto esecutivo, non la garanzia di quello della sua intera seconda famiglia. Dandosi più figli, va rispettata inoltre l’uguaglianza di trattamento fra i medesimi (DTF 137 III 59). Il fabbisogno del nuovo coniuge, in altri termini, non entra in linea di conto. Se mai entrano in considerazione i redditi di lui, ove egli sia chiamato – eccezionalmente (alle condizioni cumulative enunciate nella sentenza del Tribunale federale 5A_352/2010 del 29 ottobre 2010, consid. 6.2.2) – ad assistere economicamente il debitore nei suoi obblighi di mantenimento verso i figli nati dal primo matrimonio (art. 278 cpv. 2 CC). Questa Camera ha già avuto modo di applicare tali principi nell’ambito di azioni tendenti alla modifica di decisioni di divorzio (RtiD I-2013 pag. 714, I-2014 pag. 737 n. 6c con riferimento alle sentenze del Tribunale federale 5A_902/2012 e 5D_192/2012 del 13 ottobre 2013). Non v’è motivo tuttavia per cui essi non debbano fare stato anche in azioni di divorzio come tali.

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

5c Art. 134 cpv. 1 e 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di sentenza di divorzio – affidamento del figlio

Condizioni per una modifica dell’autorità parentale.

I CCA 16.1.2014 N. 11.2012.57 (ricorsi in materia civile respinti in quanto ammissibili dal Tribunale federale con sentenza 5A_169/2014 e 5A_170/2014 del 14 luglio 2014)

7. A istanza di un genitore, del figlio o dell’autorità tutoria, il giudice modifica l’attribuzione dell’autorità parentale stabilita in una sentenza di divorzio «se fatti nuovi importanti lo esigono per il bene del figlio» (art. 134 cpv. 1 CC). Le condizioni cui soggiace una modifica delle relazioni personali con i genitori sono rette dalle norme sugli effetti della filiazione (art. 134 cpv. 2 CC). La modifica presuppone così che in seguito al verificarsi di fatti nuovi e importanti la disciplina fissata dal giudice del divorzio risulti ledere il bene del figlio, o minacciarlo concretamente, e che una nuova regolamentazione si imponga, la disciplina in vigore rivelandosi più pregiudizievole per il bene del minorenne rispetto alla perdita di stabilità e continuità che comporta la modifica. Centrale e prioritario rimane, come in esito al divorzio (art. 133 cpv. 2 CC), l’interesse del figlio, cui quello dei genitori deve cedere il passo, sicché il giudice deve tenere conto di tutte le circostanze determinanti per il bene del minorenne e prendere in considerazione – per quanto possibile – l’opinione di lui (sentenza del Tribunale federale 5A_483/2011 del 31 ottobre 2011, consid. 3.2 pubblicato in: FamPra.ch 13/2012 pag. 210 con riferimenti).

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

6c Art. 134 cpv. 2, 159, 163 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di una sentenza di divorzio – provvigione ad litem?

In una causa volta alla modifica di una sentenza di divorzio un ex coniuge non può chiedere all’altro una provvigione ad litem.

I CCA 24.7.2014 N. 11.2013.11

4. Quanto alle ripetibili (che la convenuta rivendicava in fr. 5000.–), il Pretore le ha compensate, «vista la breve istruttoria eseguita a quello stadio della procedura», obbligando tuttavia l’ex marito a erogare alla convenuta una provvigione ad litem di fr. 2500.–. La convenuta censura la compensazione delle ripetibili, sottolineando che l’attore è risultato del tutto soccombente e come tale andava tenuto a rifonderle almeno fr. 8409.75. Essa ritiene inoltre che lo stanziamento della provvigione ad litem sia irrilevante, giacché questa riguarda la causa di merito ed è «solo un anticipo per i costi che va restituito».

a) Che l’ex marito sia uscito sconfitto dal procedimento cautelare da lui promosso il 14 maggio 2012 è pacifico. Sta di fatto che la convenuta si è vista riconoscere una provvigione ad litem di fr. 2500.–. Certo, in una causa di stato la provvigione è un anticipo destinato a essere restituito in esito al giudizio definitivo sulle spese processuali (I CCA, sentenza inc. 11.2011.14 del 5 dicembre 2013, consid. 4g con rinvio alla sentenza del Tribunale federale 5A_784/2008 del 20 novembre 2009, consid. 2) o alla liquidazione del regime matrimoniale, salvo che a ciò ostino motivi di equità dovuti alla situazione finanziaria dei coniugi (RtiD I-2012 pag. 882 consid. 19 con rinvio). L’istituto trae origine infatti dal diritto matrimoniale (art. 159 cpv. 3 o 163 CC: cfr. RtiD II-2007 pag. 665 consid. 3 con richiami) e – tranne casi particolari estranei alla fattispecie – non è più dato dopo il divorzio (Bühler/Spühler in: Berner Kommentar, 3a edizione, n. 280 ad art. 145vCC; Czitron, Die vorsorglichen Massnahmen während des Scheidungsprozesses, tesi, S. Gallo 1995, pag. 18).

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

7c Art. v146 seg. CC; 419e CPC/TI

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Curatela di rappresentanza – anticipo dei costi

L’anticipo dei costi della curatela di rappresentanza del figlio nell’ambito di una causa di divorzio ancora retta dagli art. 146 e 147 vCC e dal CPC/TI è a carico del Cantone, non dell’Autorità regionale di protezione.

III CCA 14.10.2014 N. 13.2013.87

8c Art. 163 cpv. 1, 176 cpv. 1 n. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Contributo di mantenimento per un coniuge fino al momento del divorzio

Fino allo scioglimento del matrimonio il contributo alimentare per la moglie rimane disciplinato dall’art. 163 CC in misure a protezione dell’unione coniugale o in decreti cautelari emessi nella causa di divorzio. Il contributo alimentare dell’art. 125 CC decorre solo dal passaggio in giudicato della sentenza di divorzio o può valere anche prima?

I CCA 20.6.2014 N. 11.2011.76

4. Fino al momento del divorzio i contributi alimentari per moglie e figli sono regolati da eventuali misure prese a tutela dell’unione coniugale (art. 176 cpv. 1 n. 1 e cpv. 3 CC) o da decreti cautelari emanati nella causa di divorzio (art. 276 cpv. 1 e 2 CPC). Mentre i contributi di mantenimento per i figli sono definiti alla stessa stregua prima e dopo il divorzio (art. 285 cpv. 1 CC), quelli per la moglie sono disciplinati dall’art. 163 CC fino al divorzio («solidarietà matrimoniale») e dall’art. 125 CC in seguito («solidarietà postmatrimoniale»). Di regola, il contributo alimentare dell’art. 125 CC comincia a decorrere solo con il passaggio in giudicato dell’intera sentenza di divorzio, una volta definite tutte le conseguenze legate allo scioglimento del matrimonio (DTF 128 III 121 consid. 3b/bb, 120 II 2 consid. 2b). Fino ad allora continua a valere – come detto – il contributo di mantenimento per la moglie fissato sulla scorta dell’art. 163 CC in misure a tutela dell’unione coniugale o in decreti cautelari nella causa di divorzio (DTF 137 III 616 consid. 3.2.2 con richiami; RtiD I-2007 pag. 745 n. 21c, I-2006 pag. 667 n. 34c). Che quel contributo possa risultare più alto del contributo in favore della moglie previsto dopo il divorzio ancora non comporta per quest’ultima obblighi di rimborso; tutt’al più, il marito potrà compensare in seguito quanto ha pagato in eccesso pendente causa (DTF 128 III 123 consid. 3c/bb).
5. Per tenere conto di casi particolari il giudice del divorzio può stabilire che in determinate fattispecie il contributo alimentare dell’art. 125 CC decorra già – nonostante il principio dell’unità della decisione (art. 283 cpv. 1 CPC) – dal passaggio in giudicato del dispositivo che pronuncia lo scioglimento del matrimonio («forza di giudicato parziale»: DTF 128 III 122 consid. 3b/bb), quand’anche altri dispositivi sugli effetti del divorzio siano oggetto di impugnazione. In tale ipotesi il contributo di mantenimento fondato sull’art. 125 cpv. 1 CC sostituisce già da quel momento il contributo fissato in misure a protezione dell’unione coniugale o in decreti cautelari emessi nella causa di divorzio (DTF 128 III 123 consid. 3c/aa). Anzi, secondo certi autori in circostanze eccezionali il giudice del divorzio può far decorrere il contributo alimentare dell’art. 125 CC finanche retroattivamente, dal momento in cui è stata introdotta la causa di divorzio (Gloor/ Spycher in: Basler Kommentar, ZGB I, 4a edizione, n. 4 in fine ad art. 126). Eccezionale potrebbe essere – secondo Pichonnaz – il caso in cui una moglie non abbia ottenuto contributi di mantenimento pendente causa, ma se ne veda riconoscere il diritto dopo il divorzio (Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 8 ad art. 126). Tale retroattività è nondimeno problematica, giacché contributi alimentari dovuti in costanza di matrimonio vanno definiti a norma dell’art. 163 CC, non dell’art. 125 CC.

6. Nella sentenza impugnata il Pretore ha fatto decorrere il contributo di mantenimento per la moglie fondato sull’art. 125 CC retroattivamente fin dalla petizione di divorzio, reputando che pendente causa costei non avesse diritto ad alcun contributo di mantenimento. Ciò permetteva – a mente sua – di ritenere «evase» le richieste cautelari delle parti. Si tratta di un ragionamento erroneo, ove appena si pensi che in concreto un assetto provvisionale esisteva manifestamente. Il Pretore viciniore aveva fissato il 2 febbraio 2009 contributi di mantenimento per moglie e figlie a protezione dell’unione coniugale. Seppure impugnati – e successivamente riformati – in appello, tali contributi non sono venuti meno con l’avvio della causa di divorzio. Al contrario: anche in pendenza di una causa di divorzio le misure a tutela dell’unione coniugale continuano ad applicarsi, per lo meno finché il giudice del divorzio non ne decreti la modifica in via cautelare (art. 276 cpv. 2 CPC; DTF 137 III 616 consid. 3.2.2). I precedenti della Camera che il Pretore evoca non dicono altro (RtiD I-2006 pag. 669 n. 34c e RtiD I-2005 pag. 778 n. 57c). Nella fattispecie non ricorrevano dunque circostanze – tanto meno eccezionali – che giustificassero di far retroagire il contributo alimentare dell’art. 125 CC fin dall’introduzione della causa di divorzio.

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

9c Art. 163 cpv. 1, 176 cpv. 1 n. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Contributo di mantenimento per un coniuge durante il matrimonio

Coniuge creditore che vive in comunione domestica con un nuovo partner.

I CCA 7.10.2014 N. 11.2013.48

7. Secondo costante giurisprudenza, anche qualora non si possa più seriamente contare su una ripresa della comunione domestica, l’obbligo di mantenimento fra coniugi continua a essere disciplinato dall’art. 163 cpv. 2 CC, tanto nel quadro di misure a protezione dell’unione coniugale quanto in sede provvisionale nelle cause di separazione o divorzio (I CCA, sentenza inc. 11.2009.173 del 6 settembre 2012, consid. 12 con rinvii). Per determinare il contributo alimentare occorre dipartirsi così dagli accordi presi esplicitamente o tacitamente dalla coppia sul riparto dei compiti e le prestazioni in denaro durante la vita in comune (DTF 138 III 99 consid. 2.2 con rinvio a 137 III 386 consid. 3.1; sentenza del Tribunale federale 5A_329/2014 del 28 agosto 2014, consid. 4.1.1). Nel caso in cui un coniuge viva in comunione domestica con un nuovo partner, determinante è sapere pertanto quale sia l’impatto del concubinato sul diritto al mantenimento.

Ciò premesso, qualora un coniuge sia aiutato finanziariamente dal nuovo partner, il contributo alimentare va ridotto nella misura delle prestazioni effettivamente ricevute dal creditore (DTF 138 III 99 consid. 2.3.1). Ove non si dia alcun sostegno finanziario, o se le prestazioni fornite dal nuovo partner non possono essere dimostrate o rese verosimili, può sussistere nondimeno una semplice convivenza («concubinato semplice», «comunione di tetto e di tavola»), che consente economie di scala. Determinante non è in tal caso la durata della convivenza, bensì il beneficio economico che ne deriva (DTF 138 III 100 consid. 2.3.2). I conviventi si presumono allora partecipare metà ciascuno alle spese comuni, seppure il contributo effettivo dell’uno sia inferiore a quello dell’altro (sentenza del Tribunale federale 5P.90/20102 del 17 gennaio 2002, menzionata in: FamPra.ch 11/2010 pag. 160), compreso il costo dell’alloggio (salvo che l’alloggio sia destinato a ospitare anche i figli dell’uno o dell’altro: sentenza del Tribunale federale 5A_453/2009 del 9 novembre 2009, consid. 4.2.3, in: FamPra.ch 11/2010 pag. 160).

Se invece il coniuge creditore ha costituito con il nuovo partner una comunione di vita e di destini («di tetto, di tavola e di letto») così stretta da far apparire il nuovo partner disposto ad assicurare fedeltà e assistenza alla stessa stregua di quanto l’art. 159 cpv. 3 CC prescrive trattandosi di un coniuge («concubinato qualificato»), il contributo alimentare può essere soppresso già nelle protezioni dell’unione coniugale o negli assetti provvisionali durante le cause di separazione o divorzio. Poco importa che i due dispongano o non dispongano dei mezzi economici necessari allo scopo. Le conseguenze di un «concubinato qualificato» non si differenziano, sotto questo profilo, da quelle che esplicano le nuove nozze di un coniuge beneficiario, il quale perde il diritto al mantenimento quand’anche il nuovo coniuge non sia in grado di offrirgli lo stesso tenore di vita garantito dal precedente coniuge. Un «concubinato qualificato» comporta perciò la sospensione o la soppressione dei contributi alimentari, diversamente dalla semplice convivenza che – come si è appena spiegato – implica unicamente una riduzione dei costi di mantenimento per i partecipanti, ovvero un adeguamento del contributo alimentare, ma non la sospensione né la riduzione del medesimo (DTF 138 III 100 consid. 2.3.3 con richiami; nello stesso senso: I CCA, sentenza inc. 11.2010.108 dell’11 gennaio 2012, consid. 7b con riferimenti; RtiD I-2007 pag. 733 consid. dd).

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

10c Art. 170 CC; 150 segg., 319 lett. b) n. 2 CPC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Domanda d’informazione fra coniugi

Spetta alla parte istante decidere se fondare la propria domanda d’informazione sul diritto materiale (art. 170 CC) oppure sul diritto processuale (art. 150 segg. CPC).
Viola il diritto federale la prassi cantonale secondo cui la domanda d’informazione posta nel quadro di una procedura di divorzio già pendente è per forza da considerarsi di natura processuale.

TF 28.7.2014 N. 5A_635/2013

3.4. I diritti d’informazione materiale e processuale spettano alla parte cumulativamente. La scelta della forma nella quale chiedere informazioni è di esclusiva pertinenza della parte: la parte e soltanto la parte decide se fondare la propria domanda sul diritto materiale (art. 170 CC) oppure sul diritto processuale degli art. 150 segg. CPC (Tarkan Göksu, Wieviel Einkommen, welches Vermögen – Auskunfts- und Editionspflichten von Ehegatten und Dritten, in: Der neue Familienprozess, 2012, pag. 112). Determinare quale delle due forme debba trovare applicazione nel caso concreto dipende pertanto dalle circostanze del singolo caso (sentenza 5A_421/2013 cit. consid. 1.2.3).

4. 4.1. La giurisprudenza cantonale alla quale si richiama il Presidente della III Camera civile del Tribunale di appello (v. Rep. 1999 pag. 145 consid. 2; FamPra.ch 2000 pag. 141 consid. 2) appare difficilmente compatibile con i principi suesposti. Per accertare quale diritto (materiale o processuale) la parte istante abbia inteso far valere, è riduttivo limitarsi ad esaminare se la domanda d’informazione venga o meno ad inserirsi in una procedura di merito già in corso. È semplicistico adottare l’assioma: la domanda è posta nel quadro di un processo di merito già pendente, dunque essa è di mera natura processuale. Può essere vero che in un processo già pendente, la domanda sarà di regola formulata mediante offerta di prova e solo eccezionalmente mediante istanza indipendente (Rolf Vetterli, in FamKommentar Scheidung, vol. I, 2a ed. 2011, n. 4 prima degli art. 175-179 CC). Decisivo è e rimane tuttavia l’approccio adottato dalla parte che formula una tale richiesta: se la parte medesima si limita ad un richiamo di informazioni e/o di documenti, come previsto dalla procedura applicabile, allora si è in presenza di una semplice domanda processuale ai sensi (ora) degli art. 150 segg. CPC; se, invece, la parte fonda espressamente la propria richiesta sull’art. 170 CC, esprimendo in tal modo la propria intenzione di avvalersi di una facoltà che le concede il diritto materiale, allora la domanda assume portata propria. Qualsiasi altra soluzione – e, segnatamente, quella ritenuta dal Presidente della III Camera civile del Tribunale di appello – è meccanica e contraddice l’esigenza di fondare la sussunzione sulle circostanze della fattispecie concreta. Inoltre, essa appare incompatibile con la natura materiale del diritto all’informazione incorporato nell’art. 170 CC. All’esito pratico, la soluzione qui criticata ha due effetti inconciliabili con una tale natura: in primo luogo, essa limita il momento durante il quale si può formulare una tale istanza ai momenti che stabiliva la procedura civile cantonale per la formulazione di offerte e domande di prova, il che non è compatibile con il principio che vuole che una tale domanda possa essere inoltrata in qualsiasi momento fino a quando perdura il matrimonio (Hausheer/Reusser/Geiser, Berner Kommentar, 1999, n. 6 e 11 ad art. 170 CC; Deschenaux/Steinauer/Baddeley, Les effets du mariage, 2a ed. 2009, n. 264), fatto salvo il divieto di manifesto abuso del proprio diritto (Deschenaux/Steinauer/Baddeley, op. cit., n. 265 e 272). In secondo luogo, impedisce che un’istanza formulata nel quadro di una procedura di divorzio possa concludersi con una decisione finale, e soprattutto con una decisione partecipe della forza di cosa giudicata, poiché un’istanza inoltrata in una procedura di divorzio già pendente non potrà mai sfociare in una tale decisione. Da questo punto di vista, il diritto processuale cantonale diviene un impedimento ed un limite all’applicazione del prevalente diritto federale, come rettamente osserva la ricorrente: in altre parole, la prassi ticinese preclude alla parte istante – di fatto – l’esercizio del diritto materiale scaturente dall’art. 170 CC nel quadro di una procedura di divorzio.

4.2. Sia infine rilevato, di passaggio, che la dottrina richiamata dal Presidente della III Camera civile del Tribunale di appello non appare pertinente. Schwander parla unicamente della massima inquisitoria, rispettivamente della competenza territoriale (Ivo Schwander, in Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch, vol. I, 4a ed. 2010, n. 18 e 19 ad art. 170 CC). Van de Graaf, dal canto suo, non fa che rinviare al testo di Schwander (Beatrice Van De Graaf, in ZPO Kurzkommentar, 2a ed. 2014, n. 9 ad art. 271 CPC).

5. 5.1. Applicando le considerazioni che precedono alla fattispecie concreta, va constatato in primo luogo che parte istante pretende di avere fatto scelta chiara. Sebbene la domanda d’informazione si situi nel quadro più ampio di un processo di divorzio, a più riprese ella sottolinea avanti al Tribunale federale che la propria istanza è fondata sull’art. 170 CC. Alla sua lettura, l’istanza presentata al Pretore in data 9 novembre 2012 fornisce diversi spunti per un’interpretazione nel senso della ricorrente: non solo vi è fatto esplicito riferimento, nella denominazione medesima, all’art. 170 cpv. 2 CC, ma anche la motivazione appare incentrata sull’art. 170 CC.

5.2. Attribuendo aprioristicamente alla decisione pretorile con la quale l’istanza era stata dichiarata tardiva il carattere di disposizione ordinatoria processuale, dunque suscettibile di essere impugnata mediante reclamo unicamente quando vi sia rischio di un pregiudizio difficilmente riparabile (art. 319 lett. b n. 2 CPC), la decisione impugnata viola il diritto federale. Sarebbe stato preciso dovere dell’autorità inferiore, al contrario, esaminare l’istanza 9 novembre 2012 al fine di stabilire se, nelle intenzioni dell’istante qui ricorrente, essa avesse carattere indipendente o meno.

6. 6.1. Il ricorso va pertanto accolto e la sentenza impugnata annullata, senza che occorra esaminare la fondatezza delle altre censure sollevate dalla ricorrente. Confrontato con una decisione di inammissibilità del gravame cantonale, il Tribunale federale non può tuttavia entrare nel merito dell’istanza – come inammissibilmente postulato dalla ricorrente con le sue conclusioni riformatorie –, ma deve limitarsi a rinviare la causa all’autorità inferiore per riesame e nuova decisione (DTF 138 III 46 consid. 1.2). L’autorità inferiore dovrà in un primo tempo decidere se l’istanza in questione sia da considerarsi fondata sull’art. 170 CC oppure una semplice domanda processuale d’informazione ed edizione di documenti; qualora dovesse giungere alla prima conclusione, dovrà allora constatare che la relativa decisione pretorile era finale, e dovrà – se le altre condizioni di ammissibilità sono adempiute – esaminare il gravame cantonale nel merito. L’autorità inferiore rivedrà inoltre la messa a carico delle spese della procedura precedente.

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

11c Art. 176 cpv. 1 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Protezione dell’unione coniugale – reddito di un coniuge disoccupato

Periodo minimo di disoccupazione per accertare il reddito di un coniuge in base alle indennità effettivamente percepite.

I CCA 28.10.2014 N. 11.2012.93

3. d) […] Non a torto invece l’appellante fa notare che tre mesi di disoccupazione ancora non bastano per definire durevole la minore capacità lucrativa del marito. Secondo giurisprudenza, per ravvisare una disoccupazione duratura occorre – di regola – un periodo di almeno quattro mesi. Solo dopo di allora il reddito della persona disoccupata va determinato in base alle indennità assicurative effettivamente riscosse (sentenza del Tribunale federale 5A_352/2010 del 29 ottobre 2010, consid. 4.3 in: FamPra.ch 2011 pag. 230).

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

12c Art. 176 cpv. 1 CC

Pubblicazione: 
Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Protezione dell’unione coniugale – organizzazione della vita separata

Criteri che disciplinano l’attribuzione dell’alloggio domestico all’uno o all’altro coniuge (consid. 3b).
Contributi alimentari in favore di un coniuge: distinzione tra metodo di calcolo fondato sul riparto paritario dell’eccedenza e metodo di calcolo fondato sull’ammontare del dispendio effettivo (consid. 5a e 5b); circostanze in cui si applica l’uno o l’altro metodo (consid. 6 e 7).

I CCA 9.9.2014 N. 11.2012.69

3. b) I criteri che disciplinano giusta l’art. 176 cpv. 1 n. 2 CC l’attribuzione di un alloggio coniugale pendente causa ove le parti non trovino un accordo sono già stati riassunti da questa Camera (RtiD I-2009 pag. 623 n. 19c con richiami; identici principi figurano nella sentenza del Tribunale federale 5A_298/2014 del 24 luglio 2014, consid. 3.3.2 con rinvii). La giurisprudenza ha precisato, ancora più recentemente, che a tal fine il giudice pondera i contrapposti interessi delle parti facendo capo al proprio potere d’apprezzamento, in modo da giungere alla soluzione più adeguata tenendo conto delle circostanze del caso specifico. Il ragionamento da seguire, a doppio stadio, è quello in appresso.

In primo luogo il giudice esamina a chi l’abitazione coniugale sia più utile. Ciò implica l’attribuzione dell’alloggio al coniuge che ne trae oggettivamente il maggior beneficio in vista delle proprie esigenze concrete. Sotto questo profilo vanno considerati anche gli interessi di un figlio che, affidato al coniuge istante, deve poter rimanere per quanto possibile nel suo ambiente domestico quale luogo degli affetti, delle propensioni e delle consuetudini di vita. Vanno considerati altresì gli interessi professionali o personali del coniuge medesimo, ove questi eserciti – ad esempio – la propria attività nello stabile, oppure ove l’alloggio sia stato sistemato appositamente – ad esempio – in funzione dello stato di salute di lui.

In secondo luogo, nel caso in cui il criterio di assegnazione appena enunciato non dia risultati chiari, il giudice valuta a quale coniuge possa più ragionevolmente imporsi un trasloco, ponderate tutte le circostanze concrete. In tale ambito entra in considerazione – segnatamente – lo stato di salute o l’età avanzata di uno dei coniugi che, per quanto non viva in un immobile sistemato in funzione delle sue precipue esigenze, sopporterebbe con difficoltà un trasferimento, come pure lo stretto legame – ad esempio di natura affettiva – che un coniuge intrattiene con il luogo di domicilio. Motivi di carattere economico non sono invece determinanti, a meno che le risorse finanziarie non permettano ai coniugi di conservare l’abitazione.

Se nemmeno il secondo criterio dà risultati chiari, il giudice tiene conto dello statuto del fondo e attribuisce l’abitazione al coniuge che ne è proprietario o che beneficia di diritti d’uso sull’alloggio (metodologia esposta nella sentenza del Tribunale federale 5A_416/2012 del 13 settembre 2012, consid. 5.1.2 con numerosi rimandi, pubblicato in: SJ 2013 I 159).

c) Nella fattispecie il Pretore avrebbe dovuto esaminare così – in primo luogo – a chi l’abitazione coniugale fosse più utile, attribuendo l’uso dello stabile alla parte che ne traesse oggettivamente il maggior beneficio in vista delle proprie esigenze concrete. Prioritariamente avrebbe dovuto considerare perciò gli interessi dei figli comuni, che, affidati alla moglie, erano legittimamente interessati a rimanere per quanto possibile nel loro ambiente domestico quale luogo degli affetti, delle propensioni e delle consuetudini di vita. Nell’appello il marito fa valere che l’abitazione coniugale sarebbe più confacente ai propri interessi rispetto all’appartamento da lui preso in locazione poco lontano (di cinque locali e mezzo), ma non spiega perché tale interesse sarebbe preminente rispetto alla posizione dei figli comuni. Della sorte loro in caso di trasloco, per vero, egli non sembra curarsi. Pretende di allontanare questi ultimi dall’abitazione coniugale per insediarvisi insieme con i figli del primo matrimonio, ma agli interessi loro neppure allude, salvo rivendicare «un loro spazio adeguato» per consentire a lui stesso l’esercizio del diritto di visita. Ciò bastava perché il Pretore concludesse il ragionamento al primo stadio, respingendo senz’altro la rivendicazione del convenuto.
[…]

5. […] a) Ove sia giustificata una sospensione della comunione domestica, «ad istanza di uno dei coniugi» il giudice delle misure a protezione dell’unione coniugale «stabilisce i contributi pecuniari dovuti da un coniuge all’altro» (art. 176 cpv. 1 n. 1 CC). L’art. 163 cpv. 1 CC non precisa quale metodo si applichi per la fissazione di tali contributi, limitandosi a disporre che «i coniugi provvedono in comune, ciascuno nella misura delle sue forze, al debito mantenimento della famiglia». Sicuramente conforme al diritto federale è il criterio – abitualmente adottato da questa Camera – che consiste nel dedurre dal reddito complessivo dei coniugi i fabbisogni loro e dei figli, suddividendo l’eccedenza a metà. Il fabbisogno dei genitori corrisponde in tal caso al minimo esistenziale del diritto esecutivo «allargato» (sulla nozione di «fabbisogno minimo»: DTF 114 II 394 consid. 4b; cfr. anche pag. 27 consid. 2a), il fabbisogno dei figli è quello in denaro stimato sulla base delle raccomandazioni pubblicate dall’Uf-ficio della gioventù e dell’orientamento professionale del Canton Zurigo.

b) Il metodo di calcolo appena citato non deve condurre però a una ridistribuzione del patrimonio coniugale (attraverso tesaurizzazioni) o a una liquidazione anticipata del regime dei beni. Il limite superiore del diritto al mantenimento è costituito, per principio, dal tenore di vita che i coniugi sostenevano durante la comunione domestica (RtiD I-2013 pag. 717 consid. 3a con rinvio a RtiD I-2007 pag. 737 consid. 4a e 4b). Se non è possibile garantire a entrambi il livello di vita anteriore alla separazione, ogni coniuge ha diritto a un tenore di vita simile a quello dell’altro (DTF 121 I 100 consid. 3b, 118 II 378 consid. 20b con riferimenti; da ultimo: sentenza del Tribunale federale 5A_15/2014 del 28 luglio 2014, consid. 5.2.1). Il metodo di calcolo in questione non si applica, di conseguenza, quando sia reso verosimile che durante la vita in comune i coniugi non destinassero tutti i loro redditi al mantenimento della famiglia, ma vivessero in modo parsimonioso per destinare una parte di tali redditi ad altri scopi (ad esempio al risparmio, prevedendo l’acquisto di una casa). Per il suo relativo schematismo tale metodo non si applica nemmeno qualora durante la comunione domestica i coniugi vivessero in condizioni particolarmente agiate. Tanto nell’una quanto nell’altra ipotesi il metodo di calcolo ancorato al riparto paritario dell’eccedenza lascia spazio a quello fondato sull’ammontare del dispendio effettivo. Spetta in tali casi al coniuge che postula il contributo di mantenimento rendere verosimili quali siano le spese necessarie per conservare il proprio tenore di vita anteriore alla separazione (RtiD I-2013 pag. 717 consid. 3a con rinvio a RtiD I-2007 pag. 737 consid. 4a e 4b; analogamente: I CCA, sentenza inc. 11.2011.185 del 30 dicembre 2013, consid. 6a; da ultimo: I CCA, sentenza inc. 11.2012.38 del 10 marzo 2014, consid. 4b).

6. La giurisprudenza del Tribunale federale in materia di contributi alimentari per un coniuge nelle procedure a tutela dell’unione coniugale (o nei procedimenti cautelari relativi a cause di divorzio) è stata compendiata anche dalla dottrina nei termini che seguono (Hohl in: Fountoulakis/Pichonnaz/Rumo-Jungo, Droit de la famille et nouvelle procédure, Ginevra/Zurigo/Basilea 2012, pag. 95 seg. con citazioni; v. anche Chaix in: Commentaire romand, Code civil I, Basilea 2010, n. 10 ad art. 176).

a) Coniugi che versano in una situazione finanziaria favorevole o particolarmente favorevole

Si tratta del caso in cui i costi supplementari dovuti a due economie domestiche separate siano coperti. In simili circostanze il coniuge richiedente può pretendere che il contributo di mantenimento gli assicuri lo stesso tenore di vita anteriore alla separazione. Fa stato così il metodo di calcolo fondato sull’ammontare del dispendio effettivo. Incombe al coniuge che postula il contributo di mantenimento rendere verosimili quali siano le spese necessarie per conservare il suo livello di vita anteriore alla separazione (sentenza del TF 5A_778/2013 del 1° aprile 2014, consid. 5.1; sentenza 5A_41/2011 del 10 agosto 2011, consid. 4.1; sentenza 5A_27/2009 del 2 ottobre 2009, consid. 4; sentenza 5A_288/2008 del 27 agosto 2008, consid. 5.4; sentenza 5A_732/2007 del 4 aprile 2008, consid. 2; DTF 115 II 426 consid. 3).

Il metodo di calcolo abituale che consiste nel dedurre dal reddito complessivo dei coniugi i fabbisogni loro e dei figli, suddividendo l’eccedenza a metà, è per principio inapplicabile. Vi si può ricorrere, tutt’al più, ove l’ammontare dell’eccedenza non sia tale da comportare una ridistribuzione del patrimonio coniugale o una liquidazione anticipata del regime dei beni (sopra, consid. 5a). Ad ogni modo tale metodo non entra in linea di conto se durante la vita in comune i coniugi non destinavano tutti i loro redditi al mantenimento della famiglia, ma vivevano in modo parsimonioso per destinare una parte di tali redditi ad altre finalità (sopra, loc. cit.).

b) Coniugi che versano in una situazione finanziaria media o modesta

Si tratta del caso in cui i coniugi non accantonavano risparmi durante la vita in comune o in cui il coniuge richiedente non renda verosimile che durante la vita in comune si accumulavano risparmi o in cui le entrate coniugali siano interamente assorbite dalle due economie domestiche separate (DTF 137 III 106 consid. 4.2.1.1 in fine). I redditi coniugali non eccedono di solito, in circostanze del genere, fr. 8000.– o 9000.– mensili complessivi (sentenza del Tribunale federale 5A_288/2008 del 27 agosto 2008, consid. 5.4, richiamato ancora nella sentenza 5A_778/2013 del 1° aprile 2014, consid. 5.1), anche se non si possono escludere redditi più alti (DTF 137 III 107 consid. 4.2.1.3: entrate coniugali di fr. 23 658.– mensili). Si fa capo in siffatte condizioni al metodo di calcolo abituale che consiste nel dedurre dal reddito complessivo dei coniugi i fabbisogni loro e dei figli, suddividendo l’eccedenza a metà (una diversa chiave di riparto come quella evocata in DTF 126 III 8 non riguarda il Cantone Ticino, dove il fabbisogno del coniuge affidatario non è mai stato calcolato nel modo ivi esposto).

c) Coniugi che versano in una situazione finanziaria deficitaria

Si tratta del caso in cui il bilancio coniugale registri un ammanco. Il coniuge debitore del contributo alimentare ha diritto di conservare l’equivalente del proprio minimo esistenziale calcolato secondo la legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (DTF 137 III 62 consid. 4.2.1, 135 III 67 consid. 2, 133 III 59 consid. 2).

7. Nella fattispecie il marito contesta – come detto – il metodo di calcolo abituale ancorato al riparto paritario dell’eccedenza applicato dal Pretore, affermando che nel caso in esame si deve far capo a quello fondato sull’ammontare del dispendio effettivo perché durante la vita in comune i redditi coniugali erano destinati solo in parte alle spese correnti della famiglia, ma anche perché durante la comunione domestica la moglie viveva in modo parsimonioso. La prima giustificazione è verosimile, lo stesso Pretore avendo accertato che già prima della separazione l’appellante destinava parte dei suoi cospicui redditi (accertati tra fr. 26 635.– e fr. 33 250.– mensili) a interventi edili nei propri stabili. Del resto appare poco plausibile che eccedenze nel bilancio familiare calcolate dal Pretore tra fr. 9310.95 e addirittura fr. 15 925.95 mensili fossero destinate interamente all’economia domestica, seppure l’appellante medesimo ridiscuta tali cifre. Anzi, ammontari di tale indole sono suscettivi di comportare una ridistribuzione del patrimonio coniugale. Ne segue che a ragione il marito rimprovera al Pretore di avere adottato un criterio di calcolo inidoneo a definire il contributo di mantenimento per la moglie, che sarebbe dovuto avvenire secondo il metodo del dispendio effettivo, sicché a lei incombeva rendere verosimili quali fossero le spese necessarie per conservare il suo livello di vita anteriore alla separazione.

 

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

13c Art. 276 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Modifica di contributi alimentari fissati in una procedura a tutela dell’unione coniugale o in via cautelare in una causa di divorzio

La modifica di contributi alimentari fissati a protezione dell’unione coniugale o a titolo provvisionale in una causa di divorzio dispiega i suoi effetti – di regola – sin dall’introduzione dell’istanza, ma il giudice può far decorrere la modifica anche più tardi, ad esempio dall’emanazione della decisione, in specie ove appaia iniquo pretendere che i beneficiari del contributo alimentare restituiscano quanto hanno ricevuto in esubero nel corso della procedura (precisazione della giurisprudenza).

I CCA 25.7.2014 N. 11.2012.26

12. […] La prassi di questa Camera si fondava nel passato sul principio per cui – di massima – una modifica di contributi alimentari provvisionali (o a protezione dell’unione coniugale) avesse effetto solo per il futuro, ma che ragioni di equità potessero indurre il giudice a far decorrere la modifica già dalla presentazione dell’istanza (RtiD I-2005 pag. 757 n. 39c). La giurisprudenza del Tribunale federale ha precisato ora che la modifica di contributi alimentari provvisionali (o a protezione dell’unione coniugale) esplica effetti – di regola – sin dall’introduzione dell’istanza, il creditore della prestazione dovendo prendere in considerazione già da quel momento un’eventuale riduzione o soppressione del contributo. Secondo le particolarità del caso concreto, ad ogni modo, il giudice può far decorrere la modifica anche dopo l’introduzione dell’istanza, per esempio dall’emanazione del proprio decreto cautelare, in specie ove appaia iniquo pretendere che i beneficiari del contributo alimentare restituiscano quanto hanno ricevuto in esubero nel corso della procedura. Per contro, una modifica retroattiva di contributi alimentari provvisionali, la cui decorrenza preceda l’inoltro dell’istanza cautelare, è prospettabile solo in circostanze del tutto eccezionali (sentenza del Tribunale federale 5A_894/2010 del 15 aprile 2011 consid. 6.2, in: SZZP/RSPC 4/2011 pag. 315). È esclusa inoltre ove riguardi provvedimenti a tutela dell’unione coniugale, che il giudice del divorzio non è abilitato a modificare per il lasso di tempo anteriore alla litispendenza della causa di stato (DTF 129 III 61 consid. 2 e 3).

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

14c Art. 277 cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Filiazione – mantenimento di maggiorenni

Condizioni alle quali può essere rifiutato un contributo alimentare a un figlio maggiorenne che non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento, ma che rifiuti di intrattenere relazioni personali con il genitore.

I CCA 24.1.2014 N. 11.2011.148 (ricorso in materia civile respinto in quanto ammissibile dal Tribunale federale con sentenza 5A_182/2014 del 12 dicembre 2014)

3. a) Come ha ricordato il Pretore, l’obbligo di mantenimento dell’art. 277 cpv. 2 CC dipende dall’insieme delle circostanze, comprese le relazioni personali tra genitore e figlio. Ove la mancanza di rapporti personali si ricolleghi alla sola condotta del figlio per essersi questi sottratto ai doveri che gli incombono in virtù del diritto di famiglia, il contributo di mantenimento può essere rifiutato. Particolare riserbo si impone tuttavia qualora il comportamento del figlio si riconduca a un divorzio conflittuale dei genitori. Se, nondimeno, dopo la maggiore età il figlio continua a manifestare ostilità al genitore, pur comportandosi questi correttamente verso di lui, ciò configura una colpa. In tal caso una richiesta di contributo alimentare può essere respinta (DTF 129 III 379 consid. 4.2; sentenze del Tribunale federale 5A_560/2011 del 25 novembre 2011, consid. 4.1.1 in: FamPra.ch 2012 pag. 497 e sentenza 5A_503/2012 del 4 dicembre 2012, consid. 3.3.2 con riferimenti; v. anche Piotet in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 16 ad art. 277 CC).

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

15c Art. 285 cpv. 1, 276 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Contributo di mantenimento per il figlio di genitori non sposati

In che reciproche proporzioni i genitori devono contribuire al mantenimento del figlio? (precisazione della giurisprudenza)

I CCA 2.7.2014 N. 11.2012.127

11. Dovendosi provvedere al mantenimento di un figlio, l’art. 285 cpv. 1 CC stabilisce che il contributo alimentare va commisurato alla situazione sociale e alle possibilità dei genitori, come pure alla partecipazione del genitore non affidatario alle cure del figlio (art. 285 cpv. 1 CC). Quanto al riparto dell’onere tra genitori non sposati, secondo la giurisprudenza di questa Camera esso deve orientarsi al rispettivo margine di disponibilità mensile (RtiD I-2012 pag. 883 n. 5c con richiami). Il criterio merita sicura conferma (Breitschmid in: Basler Kommentar, ZGB I, 4a edizione, n. 16 ad art. 285), ma non si esaurisce in una semplice operazione aritmetica. Implica anche un giudizio di equità (nel senso dell’art. 4 CC; Perrin in: Commentaire romand, CC I, Basilea 2010, n. 10 ad art. 285). Accertata la rispettiva capacità economica dei genitori, si devono ponderare anche le particolarità del caso concreto. Per equità, ad esempio, il giudice può esonerare un genitore di scarsa disponibilità economica dal contribuire al fabbisogno in denaro del figlio a lui affidato se l’altro genitore ha una capacità economica superiore alla media (DTF 120 II 290 consid. 3a/cc in fine).

 

CC 1907 RS 210

Codice civile svizzero, del 10 dicembre 1907

16c Art. 318 CC; 80 seg. LEF

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Convenzione di modifica delle conseguenze accessorie del divorzio – legittimazione della madre all’incasso degli alimenti per il figlio quando questi raggiunge la maggiore età – eccezione di estinzione del debito

Una convenzione sulle conseguenze accessorie del divorzio legittima il rigetto definitivo dell’opposizione a patto di essere stata omologata. L’esistenza della decisione di omologazione dev’essere accertata d’ufficio dal giudice del rigetto (consid. 5.1).
In tutte le questioni di carattere pecuniario il detentore dell’autorità parentale è legittimato a esercitare in proprio nome i diritti dei figli minorenni (anche dopo la maggior età), facendoli valere personalmente in giudizio o in via esecutiva, ma non può esercitare invece i diritti dei figli sorti dopo la maggior età, a meno che costoro acconsentano. I genitori non possono, prima della maggior età del figlio, disporre dei suoi diritti che sorgeranno dopo la maggior età senza il consenso di lui (consid. 5.3).

CEF 30.7.2014 N. 14.2014.71

17c Art. 400 cpv. 1, 401 cpv. 2, 450 cpv. 2 n. 2, 450d cpv. 2 CC

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Estratto da Rivista ticinese di diritto I-2015 (III. Diritto di famiglia)

Curatela di rappresentanza e gestione – scelta del curatore – desideri dei congiunti – conflitto di interesse – legittimazione al reclamo e possibilità di riesame della decisione

Contro il rifiuto di nominare quale curatore la persona da loro proposta, le persone vicine all’interessato non sono legittimate al reclamo, a meno che esse invochino gli interessi di quest’ultimo.
Possibilità di riesame della decisione impugnata: fintanto che gli altri partecipanti al procedimento non si esprimono sul reclamo ed entro il termine per formulare osservazioni, l’Autorità di protezione può riesaminare la propria decisione e adottarne una nuova.
Non opportuno in concreto affidare la curatela alla figlia della persona bisognosa di protezione, che pur essendosene occupata già in passato, in una situazione di conflitto di interessi aveva fatto prevalere gli interessi economici di un’altra parente; scelta di un curatore esterno alle dinamiche familiari.

CDP 30.7.2014 N. 9.2013.244

A. Con scritto dell’8 aprile 2013 il Pretore ha trasmesso all’Autorità regionale di protezione una dichiarazione di rinuncia alla successione di F.S. (1949) sottoscritta dalla madre, B.A. (1922). Il Pretore – ritenendo possibile che B.A. non avesse compreso la portata della sua rinuncia all’eredità del figlio, e considerato che la stessa era beneficiaria di prestazioni complementari – ha invitato l’Autorità di protezione a verificare se vi fossero gli estremi per un intervento a tutela dell’interessata.
[…]

Considerato in diritto:

[…] 3. L’Autorità di protezione postula la reiezione del gravame in considerazione dell’intempestività della candidatura della figlia. Sostiene infatti che, prima della sua decisione, nessuno aveva mai formulato delle richieste in tal senso.

3.1. Dopo aver ricevuto il reclamo, giusta l’art. 450d CC l’autorità giudiziaria dà all’autorità di protezione degli adulti l’opportunità di presentare le proprie osservazioni (cpv. 1); essa, invece di presentare le proprie osservazioni, può riesaminare la decisione impugnata (cpv. 2). Tale norma, in deroga al principio dell’effetto devolutivo, permette all’autorità di protezione di comunicare all’autorità di reclamo che – invece di presentare le proprie osservazioni – intende riesaminare la decisione impugnata e prenderne una nuova (Messaggio, FF 2006 pag. 6473; Schmid, Erwachsenenschutz Kommentar, Zurigo/San Gallo 2010, ad art. 450d n. 3). Tale riesame è ammissibile soltanto finché gli altri partecipanti al procedimento non hanno ancora preso posizione sul reclamo (Messaggio, FF 2006 pag. 6473; BSK Erw. Schutz, Reusser art. 450d n. 22; Steck, Das neue Erwachsenenschutzrecht, Basilea 2011, ad art. 450d n. 5). Una nuova decisione in tal senso si giustifica se l’autorità di protezione si accorge, sulla base del reclamo, che le sono sfuggiti degli errori a cui può rimediare rapidamente e senza grande dispendio (Messaggio, FF 2006 pag. 6473; Steck, Das neue Erwachsenenschutzrecht, ad art. 450d n. 6); oppure, quando il reclamo porta a conoscenza dell’autorità allegazioni di fatto o di diritto, che conducono l’autorità di protezione a importanti nuovi intendimenti (BSK Erw. Schutz, Reusser, art. 450d n. 21). In alcuni casi è in tal modo possibile evitare una procedura di seconda istanza. L’autorità giudiziaria di reclamo sospenderà allora provvisoriamente la procedura in corso fino alla nuova decisione dell’autorità di protezione (Messaggio, FF 2006 pag. 6473). Se quest’ultima prende una nuova decisione e annulla la precedente, la procedura di reclamo diviene priva di oggetto (Messaggio, FF 2006 pag. 6473; Schmid, Erwachsenenschutz Kommentar, ad art. 450d n. 4).

3.2. La norma in questione permette dunque all’Autorità di protezione, qualora vi siano circostanze nuove, di riesaminare il caso anche dopo l’emanazione della sua decisione. Il fatto che in passato la figlia A.A. si sia occupata di tutte le pratiche amministrative e burocratiche della madre e dei suoi bisogni personali e la sua candidatura quale curatrice sono circostanze che non risultano essere state prese in considerazione dall’Autorità di protezione nella risoluzione impugnata. Ai sensi dei principi appena evocati, il solo fatto che tale proposta sia arrivata posteriormente all’istituzione della curatela e alla nomina della curatrice non osta ad un suo eventuale esame da parte dell’Autorità di protezione, nell’ottica di un eventuale riesame della risoluzione impugnata.

Ad ogni modo, non vigendo il divieto di nova (cfr. BSK Erw. Schutz, Steck, art. 450a CC, n. 7 e art. 74b cpv. 2 vLPamm), tali allegazioni possono essere oggetto di esame in questa sede.

4. Nel merito, i reclamanti non contestano la necessità di istituire una misura di protezione in favore della loro madre, ma ritengono più opportuno che il ruolo di curatrice venga affidato alla figlia A.A., che si è sempre occupata della madre sia dal profilo personale sia per le questioni amministrative e finanziarie, sia prima del suo ricovero presso la Casa C. che successivamente. Ritengono dunque che A.A. sia più adeguata a svolgere tale funzione rispetto ad una terza persona estranea alla famiglia, quale X.

4.1. L’art. 401 cpv. 1 CC prevede la possibilità per l’interessato di proporre all’autorità di protezione la designazione di una determinata persona quale curatore. L’autorità di protezione – pena la violazione del diritto di essere sentito – è tenuta ad attirare l’attenzione dell’interessato sulla sua possibilità di formulare una proposta e, se essa verrà formulata, ad esaminarla (STF del 3 dicembre 2013, inc. 5A_540/2013, consid. 3.1.2; sentenza CDP del 28 gennaio 2014, inc. 9.2013.286, consid. 4 [N.d.R. pubbl. in RtiD II-2014 n. 8c]).

Ai sensi dell’art. 401 cpv. 2 CC l’autorità tiene conto – per quanto possibile – dei desideri dei congiunti o di altre persone vicine all’interessato. I desideri delle persone in questione sono importanti quando l’interessato non si esprime, non può esprimersi o non suggerisce una persona idonea mentre ciò è invece possibile per la famiglia; tuttavia, mentre i desideri dell’interessato possono essere rifiutati soltanto se la persona proposta non è idonea a svolgere l’ufficio, dei desideri dei congiunti o delle altre persone vicine all’interessato va soltanto «tenuto conto» (cfr. art. 401 cpv. 1 CC; Messaggio, FF 2006 pag. 6439; BSK Erw. Schutz, Reusser